4.2.2.2 Le assemblee popolari

Question 1

Come erano configurati i compiti delle assemblee popolari in età repubblicana?

Answer 1

Al popolo riunito in assemblea spettava un compito di cooperazione nell’attività legislativa, elettiva e giudiziaria (repressione criminale) sempre su impulso del magistrato che esercitava il diritto di convocare e presiedere il popolo (ius agendi cum populo)

Question 2

Quali poteri non avevano le assemblee popolari?

Answer 2

Le assemblee popolari non avevano alcun potere di iniziativa ed emendamento delle proposte di volta in volta sottoposte al voto

Question 3

I Comitia Curiata

Answer 3

L’assemblea popolare più risalente, testimoniata in età monarchica. Tuttavia, tale formazione molto probabilmente non era in grado di deliberare, ma aveva una funzione di testimonianza rispetto accadimenti rilevanti per la comunità.

Question 4

Quali assemblee popolari rilevano in età repubblicana? E per quali motivi?

Answer 4

• I comitia centuriata
• I comitia populi tributa
• I concilia tributa plebis

Pur non avendo potere di iniziativa, i componenti esercitavano il diritto di voto alla funzione elettorale, legislativa e giudiziaria (repressione criminale)

Question 5

Quando nascono i Comitia Centuriata?

Answer 5

Si presentano già attivi dal V sec. a.C.

Question 6

Composizione dei Comitia Centuriata

Answer 6

Fino alla metà del III sec. a.C. erano strutturati secondo l’organizzazione dell’esercito per centurie realizzata in età etrusca.

In seguito, la composizione sarà come segue:
- 18 centurie di cavalieri
- 170 centurie ulteriori, suddivise secondo un criterio censitario in 5 classi:
* 80 alla classe I
* 60 alle classi II, III, IV
* 30 alla classe V
(In ogni classe vi era un numero pari di giovani (juniores) e vecchi (seniores) centurioni)
- 5/6 centurie per chi non avesse il censo minimo per appartenere alle classi

Question 7

Quali criteri venivano utilizzati per la suddivisione in classi, nell’ambito dei Comitia Centuriata?

Answer 7

Indice di ricchezza, valutato tenendo conto della proprietà terriera.

Nel IV sec. a.C. , per semplificare il calcolo e ampliare il numero di cittadini, si iniziò ad utilizzare il denaro.

Question 8

Votazione dei cittadini iscritti nelle classi

Answer 8

Il voto del singolo aveva un peso proporzionale all’unità votante (la centuria) di appartenenza.

Si dava anche prevalenza ai seniores rispetto ai juniores.

Question 9

Cos’erano i Comitia Tributa?

Answer 9

Un’assemblea popolare, come i comitia centuriata nata nell’ambito dell’esercito, ma più democratica, in quanto il popolo era convocato in base alla distribuzione in tribus (circoscrizioni territoriali)

Question 10

Evoluzione dei Comitia Tributa

Answer 10

Le prime adunanze dei comitia tributa erano della sola plebe (Concilia tributa plebis). Dal IV sec. a.C., si svilupparono le assemblee rappresentative di tutto il popolo (Concilia populi tributa)

Question 11

Com’era distribuita la competenza elettorale tra le assemblee popolari?

Answer 11

Il comizio centuriato eleggeva i magistrati maggiori, Il comizio tributo eleggeva quelli minori. Quello plebeo, invece, eleggeva i rappresentanti della plebe (tribuni plebis)

Question 12

Com’era distribuita la competenza per il processo criminale tra le assemblee popolari?

Answer 12

Spettava al comizio centuriato il c.d. iudicium publicum, per l’irrogazione della pena. Ai comizi tributi e i concilia plebis spettava la competenza per i processi che potevano concludersi con l’imposizione di pagamento di multe.

Question 13

Com’era distribuita la competenza legislativa tra le assemblee popolari?

Answer 13

I comitia centuriata e tributa votavanmo provvedimenti (leges) aventi efficacia erga omnes. Inizialmente, invece, i comitia plebis votavano leggi limitatamente al ceto plebeo (plebiscita). Dopo la Lex Hortensia del 287 a.C., anche i plebiscita ottennero efficacia erga omnes.

Question 14

Lex Hortensia

Answer 14

Con la Lex Hortensia del 287 a.C., anche i plebiscita ottennero efficacia erga omnes.

Question 15

Quali limiti incontravano le assemblee popolari nell’espletamento delle loro funzioni?

Answer 15

Limiti derivanti dal diritto sacro e dal rapporto complesso tra gli organi delle città, limitando così la “Sovranità popolare”.
- Potere esclusivo di convocazione dei magistrati e dei tribuni della plebe
- Preminenza politica del senato
- Impossibilità per il popolo di apportare emendamenti
- Peso del reddito nella distribuzione del peso di voto e nello stesso accesso ai centuria
- Impossibilità per le donne di accedere alle votazioni

Question 16

Cosa accadeva in caso di voto favorevole dell’assemblea ad una proposta legislativa?

Answer 16

Ultimato lo spoglio e proclamato il risultato, la legge entrava subito in vigore. Per disposizioni molto rilevanti, invalse l’uso dell’affissione di tavole dentro e fuori Roma.

Question 17

Com’erano titolate e scritte le leggi?

Answer 17

• Aggettivazione del nome del magistrato proponente
• Sintetica indicazione dell’oggetto
• PRAESCRIPTIO: nome del magistrato proponente, indicazione dell’assemblea, il nome dell’unità (curia, centuria, tribu) e del cittadino per primi votanti
• ROGATIO: testo del progetto di legge
• SANCTIO: clausola con cui si concludeva la rogatio, che dichiarava la nullità delle precedenti norme ritenute inderogabili
  + all’interno della Sanctio, il CAPUT TRALATICIUM DE IMPUNITATE