11B Specifika Zvláštních Řízení Podle Správního Řádu Flashcards
Vysvětli, co je to správní řízení
- správní řízení = postup SO, jehož účelem je vydání rozhodnutí, jímž se v určité věci zakládají, mění nebo ruší P&P jmenovitě určené osoby, nebo jímž se v určité věci prohlašuje, že taková osoba P&P má, anebo nemá.
Jaké známe druhy zvláštního řízení
- druhy zvláštních řízení (§ 140–146 SŘ) – společné řízení, sporné řízení, řízení o určení právního vztahu, řízení na místě, řízení s velkým počtem účastníků, řízení s předstihem žádosti, řízení o výběru žádosti
Co je to zvláštní řízení podle jiných zákonů ?
- zvláštní řízení podle jiných zákonů – např. podle přestupkového zákona, stavebního zákona
Co je to společné řízení ?
- cílem je rychlejší a komplexnější posouzení; významné v oblasti správního trestání
- řízení, která lze spojit:
o spojení na žádost účastníka / ex offo – za současného splnění těchto podmínek: - k oběma řízením je SO příslušný
- týkají se téhož předmětu řízení nebo spolu jinak věcně souvisejí anebo se týkají týchž účastníků
- nebrání tomu povaha věci, účel řízení anebo ochrana práv nebo oprávněných zájmů účastníků
o řízení o společné žádosti více žadatelů nebo o společné žádosti týkající se téhož předmětu řízení nebo jiných věcně souvisejících otázek
o v rámci delegace na základě usnesení nadřízeného SO z důvodů výše
- lze spojit i v průběhu, pokud tím nevznikne nebezpečí újmy některému z účastníků
- vyloučení otázek ze společného řízení à rozhodne se o nich samostatně
o k u rychlení řízení
o z jiného důležitého důvodu - SO řízení spojuje/vylučuje usnesením – pouze se poznamená do spisu
- účastníci – posuzuje se, jako kdyby se řízení vedla samostatně
- jeden spis; společné rozhodnutí
Co je to sporné řízení
Sporné řízení ( §141 SŘ)
- uplatní se
o pro spory z veřejnoprávních smluv
o v případech stanovených zvláštním zákonem pro spory vyplývající z občanskoprávních, pracovních, rodinných nebo obchodních vztahů – např.: - spory řešené finančním arbitrem
- ČTÚ – spotřebitelské spory podle zákona o elektronických komunikacích
- ERÚ – spory podle energetického zákona
- Úřad průmyslového vlastnictví – sporné řízení ve věci zápisu ochranných známek
- zahájení výlučně na návrh
- účastníci – navrhovatel a odpůrce (= účastníci podle § 27 odst. 1 SŘ); vedlejší účastníci – osoby, které mají zájem na výsledku řízení (= účastníci podle § 27 odst. 2 SŘ, nemohou se ale samostatně odvolat)
- zásada dispoziční – uplatňuje se i pro dokazování (SO ale může provést i jiné důkazy)
- smír – podléhá schválení SO
- odvolání – SO je vázán odvolacími námitkami
- náhrada nákladů řízení – přiznává se účastníkovi, který měl ve věci úspěch
Řízení o určení právního vztahu (§ 142 SŘ)
Řízení o určení právního vztahu (§ 142 SŘ)
- SO v mezích své působnosti rozhodne na žádost každého, kdo prokáže, že je to nezbytné pro uplatnění jeho práv, zda a kdy určitý právní vztah vznikl/trvá/zanikl
- výsledkem je deklaratorní rozhodnutí potvrzující (ne)existenci vztahu
- SO takto nepostupuje, pokud může o vzniku/trvání/zániku právního vztahu vydat osvědčení nebo pokud může otázku řešit v rámci jiného správního řízení
Řízení na místě
- v případech stanovených zákonem mohou oprávněné úřední osoby ukládat povinnosti na místě, pokud:
o hrozí bezprostřední nebezpečí životu, zdraví, majetku / při havárii
o existuje důvodná obava, že se osoba bude vyhýbat splnění povinnosti
o ukládá záruku za splnění povinnosti / předběžné opatření / pořádkové opatření
o v řízení navazujícím na výkon dozoru - jen pokud je náležitě zjištěn stav věci
- jde o meritorní rozhodnutí
- rozhodnutí se vyhlašuje ústně, písemné vyhotovení se doručuje dodatečně bez zbytečného odkladu
- odvolání nemá odkladný účinek (pokud zákon nestanoví jinak)
- o ústním vyhlášení se vydá písemné potvrzení pro účastníka
Řízení s velkým počtem účastníků
- řízení s více než 30 účastníky (tj. 31 a více včetně vedlejších účastníků), nestanoví-li zvláštní zákon jinak
- umožňuje SO (není to povinnost)
o oznámit zahájení řízení veřejnou vyhláškou (min. 15 dní předem)
o doručovat písemnosti veřejnou vyhláškou, včetně písemností jinak doručovaných do vlastních rukou – toto platí jen pro vedlejší účastníky (= účastníky podle § 27 odst. 2 SŘ); hlavním účastníkům se doručuje klasicky
o výzvu k vyjádření k podkladům rozhodnutí lze nahradit zveřejněním konceptu výrokové části a odůvodnění rozhodnutí s uvedením lhůty k podání námitek
o společný opatrovník à může být opatrovníkem pro více osob se stejnými zájmy - uvědomění o podaném odvolání – SO má povinnost uvědomit účastníky o podaném opravném prostředku veřejnou vyhláškou a určit jim lhůtu k vyjádření alespoň 5 dnů
Řízení s předstihem žádosti
Řízení s předstihem žádosti (§ 145 SŘ)
- pokud v řízení má být podáno více žádostí a kladné posouzení jedné znemožňuje vyhovět ostatním
- přednost hierarchicky: časem doručení / odesláním / podané osobně / losem
- řízení se vede o žádosti s předstihem, ostatní se přeruší
- např. zápis práv průmyslového vlastnictví
Řízení o výběru žádosti
Řízení o výběru žádosti (§ 146 SŘ)
- pokud v řízení má být podáno více žádostí a kladné posouzení jedné znemožňuje vyhovět ostatním
- rozhodné je, která žádost nejlépe odpovídá výběrovým podmínkám
- zahajuje se veřejnou vyhláškou a oznamuje se ve sdělovacích prostředcích
