GESTÃO PÚBLICA Flashcards
Na administração científica, a Organização Racional do Trabalho (ORT) surge como uma forma de substituição dos
métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos.
Teoria Burocrática
organização burocrática é rígida, estável, com vários níveis hierárquicos e excesso de formalização e especialização dos funcionários. Buscava estabelecer uma forma de organização em que todos os procedimentos fossem padronizados, buscando sempre a eficiência.
Teoria das Relações Humanas
traz o conceito de “Homem Social”, com a motivação advindo de questões como reconhecimento e aprovação, sendo a questão econômica secundária.
A teoria clássica da administração concebe a organização em termos
de estrutura, forma e disposição das partes que a constituem e de inter-relacionamento entre essas partes. enfoque na estrutura organizacional, acreditando que uma boa organização da estrutura iria favorecer a eficiência.
Teoria Neoclássica da administração
a Administração é uma técnica social básica. Isto leva à necessidade de o administrador conhecer, além dos aspectos técnicos e específicos de seu trabalho, também os aspectos relacionados com a direção de pessoas dentro das organizações.
A adoção de métodos específicos para a realização de cada tarefa e de incentivos financeiros atrelados à produtividade é característica típica da administração científica.
v. Administração Científica: Taylor –> Eficiência –> Produtividade –> Repetição –> Padronização –> Estudo dos Tempos e Movimentos –> Análise botton up (da base para o topo) –> Homo economicus (incentivos materiais).
O homo economicus está relacionado à Escola das Relações Humanas.
f. Administração Cientifica: Homem Econômico
Teoria das Relações: Humanas: Homem Social
Teoria da Burocracia: Homem Organizacional
Teoria Comportamental: Homem Administrativo
Teoria dos Sistemas: Homem Funcional
Teoria da Contingência: Homem Complexo
A teoria das relações humanas introduziu um novo repertório na
linguagem administrativa, no qual constam motivação, liderança, comunicação, organização informal, dinâmica de grupo etc.
O movimento das relações humanas notabilizou-se pela contraposição às
ideias da escola clássica da administração, que, por sua vez, não reconhecia nem valorizava as dimensões relacionais e sociais no ambiente organizacional.
Planejamento adaptativo:
é o planejamento voltado para as contingências e o futuro da organização. As decisões são tomadas a fim de harmonizar os diferentes interesses envolvidos.
O planejamento conservador ou defensivo está mais preocupado em
identificar e sanar deficiências e problemas internos do que em explorar novas oportunidades ambientais. Sua base é retrospectiva, aproveita a experiência passada e projeta para o futuro.
Os planos servem para o favorecimento da
ação requerida e das operações da organização.
Com vistas a uma melhoria contínua, o planejamento conservador apresenta uma base predominantemente incremental.
f. identificar e sanar deficiências e problemas internos do que em explorar novas oportunidades ambientais. Sua base é retrospectiva, aproveita a experiência passada e projeta para o futuro.
Os objetivos são
os resultados específicos ou as metas a serem atingidas.
O planejamento conservador volta‑se
para a estabilidade e para a manutenção da situação existente.
TEORIA ESTRUTURALISTA
ETZIONE
É eclética: mistura teoria Clássica, Burocracia e Relações Humanas
Organização sob aspecto formal e informal
Foco na estrutura, ambiente e pessoas
Homem Organizacional: homem que desempenha diferentes papéis em várias organizações
TEORIA CONTINGENCIAL
Lida com incertezas e eventualidade; Relativismo
Ênfase no ambiente
Sistemas abertos
Homem complexo: cada um, um mundo à parte
Características do ambiente condicionam as características organizacionais
Visão de contingência: habilidade do gestor em identificar contingências-chave.
A teoria estruturalista tem ênfase nas pessoas, na estrutura e no ambiente.
v
teoria comportamental (também conhecida como teoria behaviorista), deve-se ter em mente que ela está ligada à
motivação dos funcionários e como as ações e reações da organização influenciam o comportamento do indivíduo.
teoria das necessidades adquiridas
As três necessidades são as seguintes:
◾ Realização: a necessidade de superar obstáculos e de se superar na realização de seus objetivos.
◾ Poder: querer controlar, conduzir e ensinar as outras pessoas. Vontade de dominar, de influenciar.
◾ Afiliação: necessidade de pertencer, de se relacionar com as outras pessoas.
Teoria da Equidade:
Esta teoria da motivação faz uma correlação entre a percepção de “equidade” entre o que o empregado “entrega” para a empresa e o que esta “devolve” ao funcionário.
a teoria de dois fatores de Herzberg
De acordo com Herzberg, “atender as necessidades motivacionais dos trabalhadores causa satisfação e desempenho elevados no cargo”. Fatores HIGIÊNICOS-são EXTRÍNSECOS e Fatores MOTIVACIONAIS-são INTRÍNSECOS.
Fatores HIGIÊNICOS-são EXTRÍNSECOS - relacionados ao
CONTEXTO (ambiente, salário…); são, também, INSATISFACIENTES, ou seja, quando atendidos, evitam a insatisfação; quando não atendidos, provocam a insatisfação.
Fatores MOTIVACIONAIS-são INTRÍNSECOS - relacionados ao
CONTEÚDO do cargo (promoção na carreira, reconhecimento…); são, também, SATISFACIENTES, ou seja, quando atendidos, provocam a satisfação; quando não atendidos, evitam a satisfação.
A percepção equivocada sobre o ambiente externo leva a organização
à tomada de medidas superdimensionadas ou subdimensionadas em relação à realidade existente.
A retroação é uma ação por meio da qual o efeito reflui sobre a causa, seja incentivando-a ou inibindo-a.
v
A retroação
é um mecanismo segundo o qual uma parte da energia de saída de um sistema ou de uma máquina volta à entrada. A retroação (do inglês (Feedback), também chamada de servomecanismo, retroalimentação ou realimentação, é um subsistema de comunicação de retorno proporcionado pela saída do sistema à sua entrada, no sentido de alterá-la de alguma maneira.
Caixa Negra (Black Box) refere-se a
um sistema cujo interior não pode ser desvendado, cujos elementos internos são desconhecidos e que só pode ser conhecido “por fora”, através de manipulações externas ou de observação externa.
Para a teoria da contingência, a estrutura e o comportamento organizacional são variáveis
dependentes, enquanto as variáveis independentes são o ambiente e a tecnologia.
A teoria contingencial é caracterizada pelo relativismo e pela dependência das variáveis ambientais.
v
A Teoria Contingencial afirma que não há nada de absoluto que possa garantir o sucesso das organizações. Tudo é relativo, tudo depende das contingências ambientais, da complexidade de fatores que afetam cada organização e da relação funcional entre as variáveis ambientais e as práticas administrativas da organização.
v
Aspectos inerentes ao patrimonialismo
- Corrupção e Nepotismo ; * Não distinção entre o público e o privado ; * Decisões arbitrárias e discricionárias; * Ocupação de cargo público por confiança; * Não havia cidadania, mas a subserviência e paternalismo; * Poder proveniente da hereditariedade – autoridade tradicional;* Interesses políticos se confundem com interesses particulares do gestor;* Não havia prestação de serviços públicos
