MPCRF I - REGULAMENTAÇÃO Flashcards

1
Q

Qual é o papel da regulamentação?

A

Os normativos emitidos pela ANAC têm função essencial para a regulação exitosa. Os requisitos estabelecidos nos normativos são observados durante a certificação e posteriormente são base para a fiscalização da agência.

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2
Q

Onde é previsto o poder normativo da Anac?

A

Na sua lei de criação e é exercido em caráter indelegável, pela Diretoria Colegiada.

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3
Q

Em quais aspectos de regulação técnica os normativos da ANAC estabelecem obrigações para os regulados?

A

Aeródromos, Aeronavegabilidade e Operações Aéreas.

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4
Q

Em quais aspectos de regulação econômica os normativos da ANAC estabelecem obrigações para os regulados?

A

Serviços aéreos e Infraestrutura aeroportuária.

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5
Q

Quais são os desafios da Anac no desenvolvimento de normativos?

A

1- Necessidade de foco no problema a ser resolvido e busca por solução eficiente e com custo aceitável; 2- Celeridade na produção e revisão de normas vs ampla participação social; 3- Compatibilização internacional vs atendimento de demandas internas; 4- Mediação de conflitos de interesse entre os diversos entes regulados.

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6
Q

Quais as diretrizes para a elaboração das normas?

A

1- Verificação de que os benefícios das regras emitidas justificam os custos do cumprimento pelos regulados e de supervisão pela Administração; 2- A promoção da transparência e da oportunidade de manifestação de todos os interessados; 3- A imposição do menor volume de regras necessário, bem como a avaliação quanto a viabilidade de fiscalização da norma; 4- A busca pela máxima celeridade, efetividade e eficiência.

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7
Q

O que são resoluções?

A

São emitidas pelo Diretor-Presidente da ANAC e visam aprovar ou baixar normas regulamentares e regimentais.

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8
Q

O que são decisões?

A

Documentos emitidos pelo Diretor-Presidente para consubstanciar resultado de processo submetido à deliberação da Diretoria, relacionado à área de atuação da ANAC.

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9
Q

O que são RBAC?

A

Normas de caráter geral e abstrato com efeito externo ou externo e interno, visando estabelecer requisitos destinados à aviação civil brasileira.

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10
Q

O que são Isenções?

A

Dispensa, temporário ou permanente, do cumprimento de regra estabelecida pela ANAC, em RBAC ou Condição especial, quando comprovado que o descumprimento não afeta a segurança das operações ou que há ações por parte do interessado para garantir o atendimento ao interesse público em um nível de segurança aceitável pela ANAC.

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11
Q

O que são Condições Especiais?

A

consiste em requisitos adicionais de segurança que a ANAC considere necessários à certificação da aeronave, motor de aeronave ou hélice, a fim de garantir um nível de segurança equivalente ao estabelecido nos regulamentos.

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12
Q

Como o administrado demonstra requisito previsto em RBAC?

A

Adota os meios e procedimentos previamente especificados em instrução suplementar; ou apresenta meio ou procedimento alternativo devidamente justificado, exigindo-se, nesse caso, a análise e concordância expressa do órgão competente da ANAC.

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13
Q

O que é Análise do Impacto Regulatório?

A

é um processo de sistematicamente identificar e avaliar os efeitos esperados das propostas de regulamentação, usando um método analítico consistente, tais como análise de custo/benefício.

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14
Q

Quais descrições a Análise do Impacto Regulatório deve conter?

A

1- Qualitativa e, se possível, quantitativa dos custos do ato; 2- Qualitativa e, se possível, quantitativa dos benefícios do ato; 3- Do problema, atual ou futuro, que se pretende solucionar com a edição do regulamento; 4- De como será feita a implantação e o acompanhamento do ato normativo; 5- De como se dará o processo de fiscalização do ato normativo; 6 -Dos possíveis efeitos do ato proposto nos entes regulados pela ANAC.

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15
Q

O que a Análise do Impacto Regulatório deve indicar?

A

1- Dispositivos legais que autorizam a ANAC a regulamentar o assunto; 2- As áreas da ANAC, além das proponentes, impactadas pela edição do regulamento proposto e posicionamento das mesmas acerca desses impactos; 3- Alternativas analisadas para a solução do problema; 4- Vigência de normas correlatas ao assunto no BRasil; 5- Existência de outros órgãos ou entidades afetadas com a edição do ato.

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16
Q

A explicação de como o ato proposto resolverá o problema que se busca solucionar deve constar da Análise do Impacto Regulatório?

A

Sim.

17
Q

Quais fases fazem parte do processo de elaboração de ato normativo finalístico?

A

1- Fase de Estudos e 2- Fase de Desenvolvimento de Projeto de Ato Normativo Finalístico. A área finalística pode eleger um tema nessas fases para figurar na Agenda Regulatória;

18
Q

O que é a Fase de Desenvolvimento de Projeto de Ato Normativo Finalístico?

A

É a fase destinada à elaboração proposta de emissão ou alteração de ato normativo finalístico e à sua deliberação pela Diretoria Colegiada. Ela se divide em 4 etapas: 1- iniciativa do projeto, 2- instrução e elaboração da proposta, 3- audiência pública, 4- deliberação final.

19
Q

A audiência pública é obrigatória?

A

Não, pode a área finalística definir e justificar a não submissão à audiência pública, conforme conveniência e desde que as iniciativas ou alterações em normativos não afetem direitos de agentes econômicos, inclusive trabalhadores e usuários do setor.

20
Q

A Procuradoria da ANAC deve se manifestar?

A

Sim, a avaliação da PF-ANAC deve ocorrer antes da etapa de deliberação final e ao longo do processo caso seja demandada pelas superintendências.

21
Q

O que é Agenda Regulatória?

A

É um planejamento que reforça o modelo de transparência e participação social em constante desenvolvimento na Agência.

22
Q

Qual é a vigência e o que indica a Agenda Regulatória?

A

É um documento de vigência bienal, que indica formalmente os temas que demandarão uma atuação prioritária no processo de normatização da ANAC, considerando os impactos a serem gerados à sociedade.

23
Q

Quais são os potenciais temas para constar na Agenda Regulatória?

A

São aqueles que: 1- se enquadrem no cumprimento das determinações legais e das políticas pública; 2- tenham urgência para seu tratamento; 3- observem as diretrizes do planejamento estratégico da ANAC e as orientações da Diretoria Colegiada.

24
Q

Quais os elementos de análise do impacto regulatório?

A

1- a descrição, 2- a indicação, 3- a experiência de outros países que já regulamentaram o assunto abordado, e 4- a explicação de como o ato proposto resolverá o problema que se busca solucionar.