Il sistema penale minorile part 1 Flashcards
Il sistema penale minorile
Questo ambito dellāordinamento giuridico penale fa riferimento al complesso di norma del diritto penale sostanziale e processuale che regolano la š±š¶šš°š¶š½š¹š¶š»š® š±š²š¹š¹š® šæš²šš½š¼š»šš®šÆš¶š¹š¶šĆ š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² š®ššš¼šæš² š±š¶ šæš²š®šš¼ š² š¹š® š±š¶šš°š¶š½š¹š¶š»š® š±š²š¹ š½šæš¼š°š²ššš¼ š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² š®ššš¼šæš² š±š¶ šæš²š®šš¼.
šš¹ šš¶ššš²šŗš® š±š²š¹š¹š® š“š¶šššš¶šš¶š® š½š²š»š®š¹š² non ĆØ stato sempre stato uguale a quello attualmente in vigore in Italia, che ĆØ stato introdotto nel 1988, contestualmente alla riforma del Codice di Procedura penale generale che ha sostanzialmente introdotto importanti differenze tra il rito degli adulti e quello dei minori.
Il sistema penale minorile
Processo di differenziazione
Quello che noi conosciamo ĆØ lāesito di un š½šæš¼š°š²ššš¼ š±š¶ š±š¶š³š³š²šæš²š»šš¶š®šš¶š¼š»š² tra i 2 sistemi degli adulti e dei minori che ha una storia abbastanza risalente.
Il momento di nascita del sistema di giustizia minorile potrebbe essere fatto corrispondere alla nascita del Codice Penale nel ššµšÆš¬ e con lāistituzione nel ššµšÆš°, da parte del regime fascista, del tribunale dei minori.
La giustizia penale dei minori eĢ evoluta attraverso un processo di differenziazione rispetto alla giustizia penale degli adulti, che trova la propria giustificazione costituzionale nella particolare š°š¼š»š±š¶šš¶š¼š»š² š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² che giustifica trattamenti differenti.
Minore (adulto incompiuto) | | Minore (persona in evoluzione) | | Minore (soggetto capace di autodeterminazione)
Il sistema penale minorile
Processo di differenziazione
Lāevoluzione in Italia
Sintetizzando la visione che ha accompagnato lāevoluzione del sistema di giustizia minorile in
Italia e in altri paesi, possa dire che mentre nel momento in cui il legislatore fascista istituisce il
tribunale per i minorenni ššæš®ššš® š¶š¹ šŗš¶š»š¼šæš² š¶š» šŗš®š»š¶š²šæš® šš¼ššš®š»šš¶š®š¹šŗš²š»šš² š¶š±š²š»šš¶š°š® š®š¹š¹āš®š±šš¹šš¼, cioĆØ
dal punto di vista della disciplina del diritto penale sostanziale non si registrano significative differenze se non nella disciplina dellāimputabilitĆ .
Il sistema penale minorile
Processo di differenziazione
Lāevoluzione in Italia
Mancanza di differenze
Questa mancanza di differenze era legata alla
percezione del minore che veniva equiparato ad una sorta di š®š±šš¹šš¼ š¶š»š°š¼šŗš½š¶ššš¼ ed essendo equiparato ad esso dal punto di vista della sua condizione personale esso giustificava anche una equiparazione nel trattamento penale.
Il sistema penale minori
Mutazione della concezione del minore
Con lāentrata in vigore della Costituzione comincia anche a šŗššš®šæš² š¹š® š°š¼š»š°š²šš¶š¼š»š² š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² š² š¹āš¼šæš¶š²š»šš®šŗš²š»šš¼ š±š²š¹ š¹š²š“š¶šš¹š®šš¼šæš² circa il modo di concepire la responsabilitĆ del minore e gli interventi che lo stato può adottare nei suoi confronti.
Cambia la concezione del minore sullo sfondo che badate un mutamento di concezione che non rileva sul piano normativo in quanto la disciplina originaria penale rimane invariata ma š°š®šŗšÆš¶š® š¹š® šš¶šš¶š¼š»š² š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² che determina un mutamento negli orientamenti e nella operativitĆ dei professionisti che lavorano nellāambito della giustizia minorile compresi gli assistenti sociali, educatori e gli psicologi.
Il sistema penale minori
Mutazione della concezione del minore
Soggetti in formazione
I minori non vengono considerati come adulti incompiuti ma come šš¼š“š“š²ššš¶ š¶š» š³š¼šæšŗš®šš¶š¼š»š² che, in quanto tali, deve essere protetto da parte degli organi giudiziari in quanto non ĆØ ancora totalmente competente di occuparsi delle cose che lo riguardano.
Il sistema penale minori
Mutazione della concezione del minore
Cambiamento scientifico
A partire dagli anni ā80 la concezione del minore subisce un ulteriore cambiamento a livello scientifico prima e giuridico successivamente. Il minore continua ad essere considerato come un soggetto che necessita di protezione in quanto non ha ancora raggiunto la maggiore etĆ tipica dellāadulto, ma nello stesso tempo si riconosce al minore la capacitĆ di esercitare i propri diritti, che gli competono dalla nascita, mediante scelte libere e responsabili.
Il sistema penale minori
Mutamento nella funzione dellāautoritĆ giudiziaria
Analizzando lāevoluzione storica del sistema della giustizia minorile si vede come ai mutamenti della concezione del minore sia accompagnato da un mutamento nella funzione dellāautoritĆ giudiziaria da šŗš²šæš¼ š°š¼š»ššæš¼š¹š¹š¼šæš² š²š± š²šæš¼š“š®šš¼šæš² š±š¶ š½šš»š¶šš¶š¼š»š¶ nei confronti degli adulti e dei minori ad esso equiparati, il sistema della giustizia minorile ĆØ diventato un sistema prima solo di protezione ma successivamente anche un sistema finalizzato alla responsabilizzazione del
minore attraverso attivitĆ di promozione dei diritti del minore.
Il sistema penale minori
Sostenimento del minore
Tutti i professionisti che conoscono il minore nella vicenda devono šš¼ššš²š»š²šæš² š¶š¹ šŗš¶š»š¼šæš² per creare le condizioni favorevoli per fare in modo che possa esercitare i diritti che gli vengono riconosciuti dalla legge italiana. Il minore ha un š±š¶šæš¶ššš¼ š±š¶ š®ššš¼š±š²šš²šæšŗš¶š»š®šš¶š¼š»š².
Possiamo concludere che il sistema della giustizia ĆØ passato da un sistema che guardava solo ai bisogni educativi del minore ad un sistema che guarda anche ai diritti del minore definendo che un modo efficace per promuove la crescita sia quello di metterlo in condizione di esercitare i propri diritti. Il nuovo sistema punta allāeducazione del minore ššš¶šŗš¼š¹š®š»š±š¼ in lui la cosiddetta š°š¶ššš®š±š¶š»š®š»šš® š®ššš¶šš®.
Il sistema penale minori
Soggetto titolare di diritti
Si eĢ passati da una visione del minore come oggetto di diritti spettanti al mondo degli adulti a una visione del minore come šš¼š“š“š²ššš¼ šš¶šš¼š¹š®šæš² š±š¶ š±š¶šæš¶ššš¶ nel quadro di una politica del diritto nazionale e internazionale tendente alla š½šæš¼šŗš¼šš¶š¼š»š² š±š²š¶ š±š¶šæš¶ššš¶ š³š¼š»š±š®šŗš²š»šš®š¹š¶ š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš², in maniera compatibile con la minore etaĢ, intesa nel contempo come šššæššŗš²š»šš¼ š±š¶ šæš²šš½š¼š»šš®šÆš¶š¹š¶ššš®šš¶š¼š»š² š² š±š¶ šššš²š¹š® š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš² š°š¼šŗš² š½š²šæšš¼š»š®.
Il sistema penale minori
Interpretazione da parte del giudice
Lāaspetto peculiare della giustizia minorile ĆØ data dal fatto che consente di guardare al reato dandone una lettura pedagogica. La criminalitĆ minorile viene interpretata dal giudice come šš»š® š±š¶š³š³š¶š°š¼š¹šš®Ģ š±š¶ š®š±š®ššš®šŗš²š»šš¼ š®š¹š¹š® šš¶šš® šš¼š°š¶š®š¹š², avente origine in tendenze affettive disordinate o immature.
Ć un modo diverso di guardare al reato cercando di guardare alle cause e al significato che quel comportamento illecito aveva quando il ragazzo lāha commesso.
Il sistema penale minori
Interpretazione da parte del giudice
Sintomo di disadattamento
Il fatto di reato viene in rilievo non piuĢ solo come violazione della legge penale, ma come šš¶š»šš¼šŗš¼ š±š¶
š±š¶šš®š±š®ššš®šŗš²š»šš¼ e occasione per lāintervento educativo. Rispetto al minore lāesigenza punitiva
dello stato passa in secondo piano e la commissione del reato è intesa dallo stato come una occasione per agganciare il minore al fine di una presa in carico educativa attivando nei suoi confronti le risorse professionali necessarie alla sua educazione consentendogli di superare quei blocchi evolutivi dentro il quale si può spiegare la scelta di infrangere la legge.
Il sistema penale minori
Interpretazione da parte del giudice
AttivitĆ di sostegno
šØš» šš¶ššš²šŗš® š°šµš² š½šš»šš® š®š¹š¹š® š½šæš¼šŗš¼šš¶š¼š»š² š±š²š¶ š±š¶šæš¶ššš¶ di un soggetto che š»š¼š» ha una š½š²šæšš¼š»š®š¹š¶šĆ š³š¼šæšŗš®šš® porta il rischio di scaricare su tale soggetto delle responsabilitĆ che potrebbe non essere in grado di compiere (es. scegliere la strategia difensiva).
Per questo motivo il sistema penale sollecita gli operatori a erogare nei confronti del minore una š®ššš¶šš¶šĆ š±š¶ šš¼ššš²š“š»š¼ anche š±š¶ š°š®šæš®ššš²šæš² š®š³š³š²ššš¶šš¼ per contenere gli effetti traumatici che il minore vive nel processo e un sostegno di š°š®šæš®ššš²šæš² š²š±šš°š®šš¶šš¼ per contenere il rischio di una adultizzazione precoce.
Il sistema penale minori
Linee di indirizzo non uniforme e le critiche
Quanto detto fino ad ora descrive le linee di indirizzo della politica criminale minorile recente che non è però del tutto uniforme. A livello politico emergono delle sollecitazione per una maggiore attenzione anche rispetto al contesto della criminalità minorile per esigenze di sicurezza.
Le critiche a questo sistema portano alla contestazione che il sistema risulta eccessivamente attento alle esigenze educative del minore a discapito di esigenze collettive di sicurezza. Da qui nascono delle š½šæš¼š½š¼ššš² š½š¼š¹š¶šš¶š°šµš² soprattutto tese ad abbassare la soglia della rilevanza penale allāetĆ di 12 anni e a delimitare la possibilitĆ di concedere istituti di favore come la messa alla prova.
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
Nel ššµšÆš° il legislatore fascista š¶ššš¶ššš¶šš°š² š¶š¹ ššæš¶šÆšš»š®š¹š² š½š²šæ š¶ šŗš¶š»š¼šæš²š»š»š¶ che nasce dentro il progetto politico fascista, non solo per rispondere agli specifici bisogni evolutivi del minore autore di reato, ma anche per una esigenza politica, di profilassi sociale. La previsione di un tribunale ad hoc per i minori fa tuttāuno con lāistituzione di alcune agenzie sociali tra cui quella
dei Balilla. Il regime fascista aveva pensato a questi istituti per introiettare i valori della cultura e
dellāetica fascista ai minori sin dai primi anni di etĆ .
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
Funzione e caratteristica
In etĆ repubblicana, avendo un carattere laico e pluralista, il ššæš¶šÆšš»š®š¹š² š°š¼š»šš²šæšš® š¹š® š³šš»šš¶š¼š»š² š±š¶ š®ššš¼šæš¶šĆ š“š¶šš±š¶šš¶š®šæš¶š®, volta ad accertare la responsabilitĆ del minore, e non ĆØ più un soggetto coinvolto un processo di eticizzazione sociale.
Tale tribunale ĆØ un š¼šæš“š®š»š¼ š“š¶šš±š¶šš¶š®šæš¶š¼ šš½š²š°š¶š®š¹š¶ššš®šš¼ in quanto possiede le competenze extra giuridiche necessarie a quel difficile compito che ĆØ š¹āš®šššæš¶šÆššš¶š¼š»š² š±š¶ šš¶š“š»š¶š³š¶š°š®šš¼ š²šš¼š¹ššš¶šš¼ al reato commesso.
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
La competenza
Il tribunale che come vedremo ha una competenza mista. Il š“š¶šš±š¶š°š² šŗš¶š»š¼šæš¶š¹š² ĆØ un organo collegiale composto da una componente togata, di giudizi in senso proprio che hanno superato il concorso pubblico e una componente non togata laica di giudici onorari che sono soggetti benemeriti dellāassistenza sociale, culturali delle discipline necessari e (possono essere oggi sia maschi che femmine).
Il giudice minorile associa a competenze giuridiche delle competenze non giudichi che servono a conoscere la personalitĆ del ragazzo e a scegliere le misure penali adeguate ai suoi bisogni evolutivi. Il tribunale ha š°š¼šŗš½š²šš²š»šš® š¼š»š»š¶š°š¼šŗš½šæš²š»šš¶šš®, nel senso che ha competenza non solo in materia penale per giudicare la responsabilitĆ penale del minore autore di reato.
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
La competenza
Quando ĆØ minore o adulto
Quando il minore ĆØ la vittima di un reato, la competenza a giudicare si radica presso il tribunale per i minori solo quando lāautore del reato ĆØ minorenne, al contrario, se ĆØ un adulto ad averlo commesso, la competenza ĆØ del tribunale ordinario.
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
Tipi di competenze
Il tribunale minorile ha competenza:
- ššŗšŗš¶š»š¶šššæš®šš¶šš®
- šš¶šš¶š¹š²
- š£š²š»š®š¹š²
Queste 3 competenze possono essere š®ššš¶šš®šš² šš²š½š®šæš®šš®šŗš²š»šš² dal tribunale ma spesso, quando si apre un procedimento penale nei confronti di un minore, vengono fatti emergere situazioni famigliari compromesse o difficoltĆ educative dei genitori che giustificano lāadozione del tribunale di misure civili. Può capitare che il tribunale adotti š°š¼š»šš²šŗš½š¼šæš®š»š²š®šŗš²š»šš²
š½šæš¼ššš²š±š¶šŗš²š»šš¶ š±š¶ š»š®šššæš® š±š¶šš²šæšš®, penale, amministrativa e civile.
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
Tipi di competenze
ā¢ ššŗšŗš¶š»š¶šššæš®šš¶šš®
ā¢ ššŗšŗš¶š»š¶šššæš®šš¶šš®: in quanto può adottare le šŗš¶šššæš² š®šŗšŗš¶š»š¶šššæš®šš¶šš² š±š¶ šæš¶š²š±šš°š®šš¶š¼š»š². Tali misure vengono disposte nei confronti di un soggetto che š»š¼š» šµš® š°š¼šŗšŗš²ššš¼ šš» šæš²š®šš¼ quando il giudice accerti che il minore abbia dato prove di irregolaritĆ della condotta e del carattere.
Questo concetto potrebbe essere fatto coincidere con il concetto di devianza per descrivere il comportamento o possiamo dire che lāirregolaritĆ comportamentale si ha in tutti quei comportamenti che descrivono un disagio evolutivo del ragazzo. Queste misure sono destinate a minori che non abbiano ancora compiuto il reato e hanno la š³šš»šš¶š¼š»š² š±š¶ šš¼ššš²š“š»š¼ š²š±šš°š®šš¶šš¼ del minore e si eseguono nella forma del o di affidamento di prova ai servizi sociali
o nella forma del collocamento del minore in una comunitĆ educativa;
Il sistema penale minori
Il tribunale per minorenni
Tipi di competenze
ā¢ šš¶šš¶š¹š²
ā¢ šš¶šš¶š¹š²: I provvedimenti civili che ci interessano sono š½šæš¼ššš²š±š¶šŗš²š»šš¶ š°šµš² š¹š¶šŗš¶šš®š»š¼ š¹š® šæš²šš½š¼š»šš®šÆš¶š¹š¶šĆ š“š²š»š¶šš¼šæš¶š®š¹š², che dichiarano la decadenza dei genitori e lāadozione del minore in caso di abbandono morale e materiale del minore;
Il sistema penale minori
La norma disciplina
Una norma centrale del sistema di giustizia minorile ĆØ š¹āš®šæšš¶š°š¼š¹š¼ šµ š±š²š¹ š±.š½.šæ. š».š®š“š“š±š²š¹ ššµš“š“ š°šµš² šæš²š“š¼š¹š® š“š¹š¶ š®š°š°š²šæšš®šŗš²š»šš¶ š±š²š¹š¹š® š½š²šæšš¼š»š®š¹š¶šĆ š±š²š¹ šŗš¶š»š¼šæš².
Tale articolo asserisce che āšš š±š¶š£š£ššŖš¤š° š®šŖšÆšŖš“šµš¦š³š° š¦ šŖš šØšŖš¶š„šŖš¤š¦ š¢š¤š²š¶šŖš“šŖš“š¤š°šÆš° š¦šš¦š®š¦šÆšµšŖ š¤šŖš³š¤š¢ šš¦ š¤š°šÆš„šŖš»šŖš°šÆšŖ š¦ šš¦ š³šŖš“š°š³š“š¦ š±š¦š³š“š°šÆš¢ššŖ, š§š¢š®šŖššŖš¢š³šŖ, š“š°š¤šŖš¢ššŖ š¦ š¢š®š£šŖš¦šÆšµš¢ššŖ š„š¦š š®šŖšÆš°š³š¦šÆšÆš¦ š¢š š§šŖšÆš¦ š„šŖ š¢š¤š¤š¦š³šµš¢š³šÆš¦ šāšŖš®š±š¶šµš¢š£šŖššŖšµš¢Ģ š¦ šŖš šØš³š¢š„š° š„šŖ š³š¦š“š±š°šÆš“š¢š£šŖššŖšµš¢Ģ, š·š¢šš¶šµš¢š³š¦ šš¢ š³šŖšš¦š·š¢šÆš»š¢ š“š°š¤šŖš¢šš¦ š„š¦š š§š¢šµšµš° šÆš°šÆš¤š©š¦Ģ š„šŖš“š±š°š³š³š¦ šš¦ š¢š„š¦šØš¶š¢šµš¦ š®šŖš“š¶š³š¦ š±š¦šÆš¢ššŖ š¦ š¢š„š°šµšµš¢š³š¦ šØššŖ š¦š·š¦šÆšµš¶š¢ššŖ š±š³š°š·š·š¦š„šŖš®š¦šÆšµšŖ š¤šŖš·šŖššŖ.
Tali accertamenti servono al giudice per determinare quali šŗš¶šššæš² š½š²š»š®š¹š¶, š°š¶šš¶š¹š¶ š¼ š®šŗšŗš¶š»š¶šššæš®šš¶šš² š®š±š¼ššš®šæš² per sostenere il minore nel superamento dei suoi blocchi evolutivi, la situazione di disagio che ha indotto a commettere il reato.
Il sistema penale minori
La norma disciplina
Servizi minorili
Nella prassi š¹āš¶š»š±š®š“š¶š»š² šš¼š°š¶š®š¹š² viene svolta, ex articolo 9, dai šš²šæšš¶šš¶ šŗš¶š»š¼šæš¶š¹š¶, o servizi sociali, che raccolgono le informazioni sul minore e su ciò che lo circonda.
Questa scelta risponde allāidea che la personalitĆ di un soggetto sia correlata ad una pluralitĆ di fattori ma anche alle relazioni sociali e familiare che ogni persona ha a livello sociale.
Inoltre lāarticolo 9 asserisce che āššØššŖ š“šµš¦š“š“šŖ š§šŖšÆšŖ šŖš š±š¶š£š£ššŖš¤š° š®šŖšÆšŖš“šµš¦š³š° š¦ šŖš šØšŖš¶š„šŖš¤š¦ š±š°š“š“š°šÆš° š“š¦š®š±š³š¦ š¢š“š“š¶š®š¦š³š¦ šŖšÆš§š°š³š®š¢š»šŖš°šÆšŖ š„š¢ š±š¦š³š“š°šÆš¦ š¤š©š¦ š¢š£š£šŖš¢šÆš° š¢š·š¶šµš° š³š¢š±š±š°š³šµšŖ š¤š°šÆ šŖš š®šŖšÆš°š³š¦šÆšÆš¦ š¦ š“š¦šÆšµšŖš³š¦ šŖš š±š¢š³š¦š³š¦ š„šŖ š¦š“š±š¦š³šµšŖ, š¢šÆš¤š©š¦ š“š¦šÆš»š¢ š¢šš¤š¶šÆš¢ š§š°š³š®š¢ššŖšµš¢Ģā.
Il sistema penale minori
La norma disciplina
Nomina del giudice
Mentre il š“š¶šš±š¶š°š² šš¼š“š®šš¼ ĆØ nominato a seguito di un concorso pubblico il š“š¶šš±š¶š°š² š¼š»š¼šæš®šæš¶š¼ viene nominato dal CSM e deve essere cultore di alcune materie differenti dalla materia giudiziaria, tra di loro molto varie e questa pluralitĆ di competenze corrisponde allāidea della personalitĆ come concetto integrato di una pluralitĆ di fattori.