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Quem expede a certidão negativa?
expedida conjuntamente pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN)
Quem expede a certidão de regularidade perante o FGTS?
Caixa Econômica Federal
Fiscal
Extrafiscal
Parafiscal
Fiscal: foco na arrecadação
Extrafiscal: intervir na sociedade e no domínio econômico
Parafiscal: arrecadação de recursos para o custeio de atividade que, em princípio, não integra funções próprias do Estado, mas este as desenvolve através de entidades especificas; sujeito ativo diverso. Ex: Sistema S.
Tributo pigouviano
Aplicado a uma atividade de mercado que esteja gerando externalidades negativas (efeitos colaterais adversos para a sociedade que não são embutidos no preço final das mercadorias).
Arthur Cecil Pigou, economista inglês formado pela Universidade de Cambridge
Exemplo: tributo extra sobre o combustível em SP capital.
Lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária, entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária, especialmente sobre…
Natureza:
1. Banco Central do Brasil
2. Banco do Brasil
- Banco Central do Brasil: autarquia federal
- Banco do Brasil: sociedade de economia mista
Preço público é tributo?
Não!
É tarifa.
Contratual, facultativo, só a efetiva utilização enseja a cobrança.
Quando é regular o exercício do poder de polícia?
STF: Quando existir órgão de fiscalização estruturado, em efetivo funcionamento, não havendo necessidade de que todos os sujeitos passivos tenham sido um a um fiscalizados
A aplicação do princípio da capacidade contributiva é obrigatória?
Não!
Art. 145, § 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, …
Quando a anterioridade anual aplica-se aos empréstimos compulsórios?
investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional
Não se aplica às despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência
Competência para iluminação pública e sistemas de monitoramento
Municípios e o Distrito Federal
Iluminação pública é por contribuição (Congresso emendou), não taxa (súmula do STF tinha proibido taxa).
Imunidade recíproca refere-se a …
IMPOSTOS
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros;
Contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico incidem sobre
Importação
(não incidem sobre exportação)
Serviço específico x divisível
Específico: unidade autônoma
Divisível: utilização separada pelos usuários
Exceções à anterioridade anual
Exceções à noventena
Exceções às duas
Quanto a majoração da “base de cálculo” do IPVA / IPTU, é preciso observar o princípio da anterioridade de exercício, porém a nonagesimal não.
Já a majoração da “alíquota” do IPVA / IPTU, necessita observar tanto o princípio da anterioridade de exercício, quanto o princípio da anterioridade nonagesimal.
instituição de taxa de fiscalização do funcionamento de torres e antenas de transmissão e recepção de dados e voz é de competência….
privativa da União, nos termos do art. 22, IV, da Constituição Federal, não competindo aos Municípios instituir referida taxa (STF)
Taxa pode ter base de cálculo de imposto?
Súmula vinculante 29-STF: É constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não haja integral identidade entre uma base e outra.
A taxa judiciária pode ter como base de cálculo o monte-mor que contenha imóveis?
Não!!
A escolha do valor do monte-mor como base de cálculo da taxa judiciária encontra óbice no artigo 145,§ 2º, da Constituição Federal, visto que o monte-mor que contenha bens imóveis é também base de cálculo do ITCMD
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
No IPI, a imunidade do comprador se estende ao produtor?
Não!
Súmula 591 STF: A imunidade ou a isenção tributária do comprador (contribuinte de fato) não se estende ao produtor (contribuinte de direito), contribuinte do IPI.
Exemplos de tributos finalísticos
Constribuições especiais
Empréstimos compulsórios
As contribuições especiais podem ter a mesma base de cálculo de impostos?
Sim
Exemplo é a contribuição social sobre o lucro (CSLL), que, assim como o imposto de renda (IRPJ), incide sobre o lucro.
Os civilmente incapazes são obrigados a pagar tributo?
Sim, não depende da vontade do contribuinte
Gêneros de contribuições especiais:
- Contribuições sociais (COFINS, PIS, CSLL = Contribuição Social sobre o Lucro Líquido, Contribuição Previdenciária, Contribuição sobre a receita de concursos prognósticos - loteria, Salário Educação, dentre outras.)
- Contribuição social no interesse das categorias profissionais ou (CRM, CRO, CRC, CRN, etc. e o imposto sindical)
- Contribuições de intervenção no domínio econômico (CIDE Combustíveis, CONDECINE)
- Contribuição de custeio do serviço de iluminação pública (COSIP)
O imposto sindical é imposto?
Não, é contribuição
Aspectos (ou critérios) da regra matriz de incidência tributária:
Material
Temporal
Espacial
Quantitativo
Subjetivo
Art. 108. Na ausência de disposição expressa, a autoridade competente para aplicar a legislação tributária utilizará sucessivamente:
- analogia
- princípios gerais de direito tributário
- princípios gerais de direito público
- equidade
APPLE
Progressividade:
1. imposto real
2. imposto pessoal
- imposto real: IPTU e ITCMD
- imposto pessoal: autorização geral
Pode ter desvinculação parcial da arrecadação da contribuição social?
STF: sim, por emenda constitucional
Tributos que precisam de lei complementar:
GECI
- imposto sobre grandes fortunas (G)
- empréstimo compulsório (E)
- contribuições especiais sociais (C)
- imposto residual (I)
Tributo vinculado x tributo de receita vinculada
Tributo vinculado = contribuição estatal específica (taxa, contribuição de melhoria)
Receita vinculada = lei determina uma destinação (imposto extraordinário de guerra, empréstimo compulsório)
Tributo vinculado x tributo de receita vinculada: o que são as taxas cartoriais?
Tributo vinculado, mas de receita não vinculada
Imunidade das instituições de assistência social
- impostos
- contribuições para a seguridade social
I - omitir informação, ou prestar declaração falsa às autoridades fazendárias;
II - fraudar a fiscalização tributária, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operação de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo à operação tributável;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
São crimes de natureza ….
Logo, … antes do lançamento do tributo
Natureza material
Logo, não se tipificam antes do lançamento definitivo do tributo
STF Súmula vinculante 24: Não se tipifica crime material contra a ordem tributária, previsto no art. 1º, incisos I a IV, da Lei nº 8.137/90, antes do lançamento definitivo do tributo.
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatório, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestação de serviço, efetivamente realizada, ou fornecê-la em desacordo com a legislação.
I - fazer declaração falsa ou omitir declaração sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuição social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigação e que deveria recolher aos cofres públicos;
III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficiário, qualquer percentagem sobre a parcela dedutível ou deduzida de imposto ou de contribuição como incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatuído, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por órgão ou entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigação tributária possuir informação contábil diversa daquela que é, por lei, fornecida à Fazenda Pública.
São crimes de natureza…
Formal
Logo, tipificam-se antes do lançamento definitivo do tributo
Incide ISS sobre locação de móveis?
Não!
Súmula vinculante 31: É inconstitucional a incidência do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISS sobre operações de locação de bens móveis.
Pode cobrar ICMS no desembaraço aduaneiro?
Sim
Súmula vinculante 48: Na entrada de mercadoria importada do exterior, é legítima a cobrança do ICMS por ocasião do desembaraço aduaneiro.
Tributo indireto x direto
Indireto: consumo
Direto: renda
Tributo progressivo x regressivo
Regressivo: arrecada mais de quem ganha menos
Taxar o consumo onera os mais pobres porque as aquisições de bens e serviços consomem uma parcela maior da renda de quem recebe menos.
Obrigação principal inclui:
- tributo
- penalidade pecuniária
Extinção x Exclusão crédito tributário
Exclusão:
1. Isenção
2. Anistia (antes de constituído o crédito)
A IA causa exclusão dos analfabetos digitais.
Em qual momento se dá a exclusão?
Fato gerador (obrigação tributária) –> EXCLUSÃO –> lançamento (crédito tributário)
Responsabilidade de terceiros:
CTN fala em solidariamente
- pais
- tutores e curadores
- administradores
- inventariante
- síndico e comissário
- tabeliães, escrivães, ofício
- sócios na liquidação de sociedade de pessoas
Terceiro responsável precisa pagar penalidades?
Só as moratórias
Responsabilidade de sucessores:
- adquirente/remitente
- sucessor
- espólio