Přestupkové právo - správní tresty a pravidla pro jejich ukládání Flashcards
Co je to správní trest?
NÁSLEDEK spojený se spácháním přestupku (správní trest je možné uložit jen v řízení o přestupku)
Je správním trestem pouze samotný VÝKON tohoto trestu?
ne, trestem je již pohrůžka správního trestu, jeho ukládání (proces vydání rozhodnutí) a nakonec i jeho výkon
Pohrůžkou, ukládáním a výkonem správního trestu stát poskytuje ochranu … … chráněným zákonem?
poskytuje ochranu SPOLEČENSKÝM ZÁJMŮM chráněným zákonem (správní trest = opatření státního donucení)
Co je základním znakem správního trestu?
způsobení újmy pachateli (zásah do občanských práv a svobod - např. zákaz činnosti, majetková újma, ..)
Jaký je účel správního trestu?
ochrana společnosti - pomocí 2 složek -> účinek na pachatele:
a) represivní
b) výchovný (preventivní)
Jaký musí být současně správní trest za přestupek, aby byl považován za VÝCHOVNÝ (pro pachatele i společnost)? (3 přídavná jména)
a) spravedlivý (ani příliš mírný, ani příliš přísný)
b) adekvátní
c) neodvratný
Jsou v souladu s preventivní (výchovnou) funkcí trestu “exemplární tresty” = přehnaně přísné?
NE
Co vyjadřuje represivní funkce?
potlačení, odstrašení od dalšího páchání
Jaké tresty lze dle zákona (nulla poena sine lege) ukládat za přestupky (obecná úprava)?
1) napomenutí
2) pokuta
3) zákaz činnosti
4) propadnutí věci nebo náhradní hodnoty
5) zveřejnění rozhodnutí o přestupku
Může zvláštní zákon např. stanovit speciální výši pokuty, která se odchyluje od obecné úpravy?
ano, pokud tomu tak je, použije se výše stanovená zvláštním zákonem
Lze všechy správní tresty kombinovat (uložit jich více vedle sebe)?
ano (ale výjimka - nelze uložit vedle sebe NAPOMENUTÍ a POKUTU)
Co je nejmírnějším správním trestem a kdy se ho užívá?
napomenutí (prostředkem morálního odsouzení pachatele) - především výchovná funkce -> užívá se u nejméně závažných přestupků
Za jaké přestupky lze uložit napomenutí?
obecně za všechny přestupky, pokud podle uvážení SO takový trest postačí a pokud zákon nestanoví výslovně jinak (např. dikcí - “za tento přestupek se uloží pokuta … Kč”)
Jak se provádí správní trest NAPOMENUTÍ?
ústně VYHLÁŠENÍM nebo písemnou formou + SO upozorní pachatele, jaké správní tresty mu hrozí, pokud se bude v budoucnu dopouštět podobného jednání
Jakým trestem je pokuta svým charakterem a lze ji uložit za všechny přestupky?
trest majetkové povahy, ano lze uložit za jakýkoliv přestupek
Jaký ze správních trestů je v praxi nejpoužívanější?
pokuta
Jaké rozmezí se použije při ukládání pokuty (v jakém rozmezí se může uložit)?
v rozmezí SANKČNÍHO ROZPĚTÍ - stanoví zvláštní zákon
Jaké rozmezí se použije pro ukládání pokuty tam, kde není výše pokuty upravena zvláštním zákonem?
potom lze uložit pokutu do výše 1000 Kč
Může správní orgán uložit pokutu vyšší než stanoví zákon?
NEMŮŽE (horní hranice pokut jsou nepřekročitelné, stanoveny absolutně - pevně)
Jak je upravena horní hranice pokut u MLADISTVÝCH pachatelů?
horní hranice se snižuje na polovinu - ale nesmí být nikdy vyšší než 5000 Kč
Platí ustanovení o maximální výši pokuty (5000 Kč) pro mladistvého pachatele přestupku i u mladistvého, který je podnikatelem?
NE
Co umožňuje správnímu orgánu “sankční rozpětí” při stanovování pokut?
možnost stanovit konkrétní výši pokuty s přihlédnutím ke konkrétním okolnostem daného případu - takováto úvaha musí být odůvodněna v rozhodnutí o přestupku
Podle jakého zákona jsou vymáhány pokuty za přestupky?
podle Zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád
Do kdy je uložená pokuta splatná?
do 30 dnů od právní moci rozhodnutí o přestupku (pokud správní orgán nestanoví lhůtu jinou)
Je možnost rozdělit platbu pokuty do jednotlivých splátek nebo POSEČKAT s jejím placením?
ano, podmínky upravuje daňový řád např. pokud by okamžité zaplacení znamenalo pro osobu vážnou újmu / byla by ohrožena výživa osoby nebo výživa jedinců na osobě závislých (rodina, ..)
Co je smyslem správního trestu “zákaz činnosti”?
zabránit pachateli přestupku v dalším páchání protiprávní činnosti
V jakém případě (pouze) může SO uložit trest “zákazu činnosti”?
pouze pokud to umožňuje ZVLÁŠTNÍ ZÁKON a pouze na dobu tam uvedenou
Jaká je max délka zákazu činnosti, pokud by nebyla uvedena ve zvláštním zákoně?
max 3 roky
Jaké existují podmínky pro ukládání trestu “zákaz činnosti” správním orgánem?
a) obecné (§ 47 ZOPŘ)
b) zvláštní (zvláštní zákony)
Použije se u ukládání “zákazu činnosti” správního uvážení nebo ne?
ano použije, obdobně jako u jiných správních trestů (zde především k otázce délky trvání zákazu činnosti)
Může správní orgán učinit administrativní opatření, která pachateli znemožní výkon činnosti (např. řízení vozidla) ještě před nabytím právní moci rozhodnutí o zákazu činnosti?
ano může např. odebráním řidičského průkazu orgánem policie při spáchání přestupku (konkrétní opatření musí být ale v PŘÍMÉ SOUVISLOSTI se spáchaným přestupkem - jinak se doba nezapočítává
Započítává se doba administrativního opatření (které znemožňuje pachateli výkon činnosti, ještě před nabytím právní moci rozhodnutí o zákazu činnosti)?
ano, z úřední povinnosti (tento fakt - zápočet doby administrativního opatření do doby zákazu činnosti musí být uveden ve výroku správního rozhodnutí)
Může správní orgán učinit administrativní opatření (jako např. odebrání řidičského průkazu) v rámci zákazu činnosti učinit vždy?
ne, pouze pokud je tak výslovně uvedeno v příslušném právním předpisem (pouze pokud je k tomu zákonné zmocnění)
Co se děje v případě, že doba administrativního opatření (která se započítává do doby zákazu činnosti) by byla stejně dlouhá nebo delší než správním rozhodnutím stanovená doba zákazu?
správní orgán tento trest neuloží - ale musí vydat správní rozhodnutí, kde tento postup řádně zdůvodní
Může pachatel požádat správní orgán, který trest uložil o UPUŠTĚNÍ od zbytku zákazu činnosti po určité době?
ano může (ŽÁDOST) po uplynutí POLOVINY doby, na kterou byl zákaz činnosti vysloven
Jaká je podmínka pro upuštění od zbytku zákazu činnosti pachateli?
správní orgán užívá správního uvážení, přičemž pachatel musí prokázat svým způsobem života, že další výkon tohoto správního trestu není potřeba