Přestupkové právo - správní tresty a pravidla pro jejich ukládání Flashcards

1
Q

Co je to správní trest?

A

NÁSLEDEK spojený se spácháním přestupku (správní trest je možné uložit jen v řízení o přestupku)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Je správním trestem pouze samotný VÝKON tohoto trestu?

A

ne, trestem je již pohrůžka správního trestu, jeho ukládání (proces vydání rozhodnutí) a nakonec i jeho výkon

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Pohrůžkou, ukládáním a výkonem správního trestu stát poskytuje ochranu … … chráněným zákonem?

A

poskytuje ochranu SPOLEČENSKÝM ZÁJMŮM chráněným zákonem (správní trest = opatření státního donucení)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Co je základním znakem správního trestu?

A

způsobení újmy pachateli (zásah do občanských práv a svobod - např. zákaz činnosti, majetková újma, ..)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Jaký je účel správního trestu?

A

ochrana společnosti - pomocí 2 složek -> účinek na pachatele:
a) represivní
b) výchovný (preventivní)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Jaký musí být současně správní trest za přestupek, aby byl považován za VÝCHOVNÝ (pro pachatele i společnost)? (3 přídavná jména)

A

a) spravedlivý (ani příliš mírný, ani příliš přísný)
b) adekvátní
c) neodvratný

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Jsou v souladu s preventivní (výchovnou) funkcí trestu “exemplární tresty” = přehnaně přísné?

A

NE

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Co vyjadřuje represivní funkce?

A

potlačení, odstrašení od dalšího páchání

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Jaké tresty lze dle zákona (nulla poena sine lege) ukládat za přestupky (obecná úprava)?

A

1) napomenutí
2) pokuta
3) zákaz činnosti
4) propadnutí věci nebo náhradní hodnoty
5) zveřejnění rozhodnutí o přestupku

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Může zvláštní zákon např. stanovit speciální výši pokuty, která se odchyluje od obecné úpravy?

A

ano, pokud tomu tak je, použije se výše stanovená zvláštním zákonem

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Lze všechy správní tresty kombinovat (uložit jich více vedle sebe)?

A

ano (ale výjimka - nelze uložit vedle sebe NAPOMENUTÍ a POKUTU)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Co je nejmírnějším správním trestem a kdy se ho užívá?

A

napomenutí (prostředkem morálního odsouzení pachatele) - především výchovná funkce -> užívá se u nejméně závažných přestupků

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Za jaké přestupky lze uložit napomenutí?

A

obecně za všechny přestupky, pokud podle uvážení SO takový trest postačí a pokud zákon nestanoví výslovně jinak (např. dikcí - “za tento přestupek se uloží pokuta … Kč”)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Jak se provádí správní trest NAPOMENUTÍ?

A

ústně VYHLÁŠENÍM nebo písemnou formou + SO upozorní pachatele, jaké správní tresty mu hrozí, pokud se bude v budoucnu dopouštět podobného jednání

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Jakým trestem je pokuta svým charakterem a lze ji uložit za všechny přestupky?

A

trest majetkové povahy, ano lze uložit za jakýkoliv přestupek

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Jaký ze správních trestů je v praxi nejpoužívanější?

A

pokuta

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Jaké rozmezí se použije při ukládání pokuty (v jakém rozmezí se může uložit)?

A

v rozmezí SANKČNÍHO ROZPĚTÍ - stanoví zvláštní zákon

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Jaké rozmezí se použije pro ukládání pokuty tam, kde není výše pokuty upravena zvláštním zákonem?

A

potom lze uložit pokutu do výše 1000 Kč

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Může správní orgán uložit pokutu vyšší než stanoví zákon?

A

NEMŮŽE (horní hranice pokut jsou nepřekročitelné, stanoveny absolutně - pevně)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Jak je upravena horní hranice pokut u MLADISTVÝCH pachatelů?

A

horní hranice se snižuje na polovinu - ale nesmí být nikdy vyšší než 5000 Kč

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Platí ustanovení o maximální výši pokuty (5000 Kč) pro mladistvého pachatele přestupku i u mladistvého, který je podnikatelem?

A

NE

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Co umožňuje správnímu orgánu “sankční rozpětí” při stanovování pokut?

A

možnost stanovit konkrétní výši pokuty s přihlédnutím ke konkrétním okolnostem daného případu - takováto úvaha musí být odůvodněna v rozhodnutí o přestupku

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Podle jakého zákona jsou vymáhány pokuty za přestupky?

A

podle Zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
24
Q

Do kdy je uložená pokuta splatná?

A

do 30 dnů od právní moci rozhodnutí o přestupku (pokud správní orgán nestanoví lhůtu jinou)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
25
Q

Je možnost rozdělit platbu pokuty do jednotlivých splátek nebo POSEČKAT s jejím placením?

A

ano, podmínky upravuje daňový řád např. pokud by okamžité zaplacení znamenalo pro osobu vážnou újmu / byla by ohrožena výživa osoby nebo výživa jedinců na osobě závislých (rodina, ..)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
26
Q

Co je smyslem správního trestu “zákaz činnosti”?

A

zabránit pachateli přestupku v dalším páchání protiprávní činnosti

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
27
Q

V jakém případě (pouze) může SO uložit trest “zákazu činnosti”?

A

pouze pokud to umožňuje ZVLÁŠTNÍ ZÁKON a pouze na dobu tam uvedenou

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
28
Q

Jaká je max délka zákazu činnosti, pokud by nebyla uvedena ve zvláštním zákoně?

A

max 3 roky

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
29
Q

Jaké existují podmínky pro ukládání trestu “zákaz činnosti” správním orgánem?

A

a) obecné (§ 47 ZOPŘ)
b) zvláštní (zvláštní zákony)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
30
Q

Použije se u ukládání “zákazu činnosti” správního uvážení nebo ne?

A

ano použije, obdobně jako u jiných správních trestů (zde především k otázce délky trvání zákazu činnosti)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
31
Q

Může správní orgán učinit administrativní opatření, která pachateli znemožní výkon činnosti (např. řízení vozidla) ještě před nabytím právní moci rozhodnutí o zákazu činnosti?

A

ano může např. odebráním řidičského průkazu orgánem policie při spáchání přestupku (konkrétní opatření musí být ale v PŘÍMÉ SOUVISLOSTI se spáchaným přestupkem - jinak se doba nezapočítává

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
32
Q

Započítává se doba administrativního opatření (které znemožňuje pachateli výkon činnosti, ještě před nabytím právní moci rozhodnutí o zákazu činnosti)?

A

ano, z úřední povinnosti (tento fakt - zápočet doby administrativního opatření do doby zákazu činnosti musí být uveden ve výroku správního rozhodnutí)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
33
Q

Může správní orgán učinit administrativní opatření (jako např. odebrání řidičského průkazu) v rámci zákazu činnosti učinit vždy?

A

ne, pouze pokud je tak výslovně uvedeno v příslušném právním předpisem (pouze pokud je k tomu zákonné zmocnění)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
34
Q

Co se děje v případě, že doba administrativního opatření (která se započítává do doby zákazu činnosti) by byla stejně dlouhá nebo delší než správním rozhodnutím stanovená doba zákazu?

A

správní orgán tento trest neuloží - ale musí vydat správní rozhodnutí, kde tento postup řádně zdůvodní

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
35
Q

Může pachatel požádat správní orgán, který trest uložil o UPUŠTĚNÍ od zbytku zákazu činnosti po určité době?

A

ano může (ŽÁDOST) po uplynutí POLOVINY doby, na kterou byl zákaz činnosti vysloven

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
36
Q

Jaká je podmínka pro upuštění od zbytku zákazu činnosti pachateli?

A

správní orgán užívá správního uvážení, přičemž pachatel musí prokázat svým způsobem života, že další výkon tohoto správního trestu není potřeba

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
37
Q

Jakým způsobem může SO rozhodnout o žádosti (jakékoliv)?

A

a) zamítnutí
b) vyhovění (v celém rozsahu)

38
Q

Pokud byla se zákazem činnosti uložena i pokuta a pachatel požádá o upuštění od zbytku doby zákazu činnosti, musí být pokuta uhrazena, aby mu bylo vyhověno?

A

ano, buď musí být uhrazena, nebo musí prokázat, že je zaplacena zčásti a bylo mu povoleno zbytek uhradit ve splátkách nebo že mu byla odložena splatnost pokuty

39
Q

Jak je to se zákazem činnosti u mladistvých pachatelů, na jak dlouho se jim může činnost max zakázat?

A

max na 1 rok + zákaz nesmí bránit přípravě na jeho budoucí povolání

40
Q

Lze zákaz činnosti uložit samostatně?

A

ano lze, ale zpravidla je ukládán kumulativně s POKUTOU

41
Q

Kdo může u mladistvého pachatele podat žádost o upuštění od zbytku zákazu činnosti?

A

zákonný zástupce nebo orgán sociálně-právní ochrany dětí (sociálka)

42
Q

Jakou skutkovou podstatu může naplnit ÚMYSLNÉ PORUŠOVÁNÍ zákazu činnosti?

A

skutkovou podstatu TČ maření výkonu úředního rozhodnutí - lze uložit trest odnětí svobody až na 3 roky

43
Q

Lze uložit správní trest “propadnutí věci” za jakýkoliv přestupek (resp. i když to nestanoví zvláštní zákon)?

A

ano lze, ale ne vždy je to vzhledem k povaze spáchaného přestupku možné

44
Q

Jaké jsou zákonné podmínky pro uložení správního trestu “propadnutí věci”?

A

a) věc byla užita nebo určena ke spáchání
b) věc pachatel získal přestupkem nebo jako odměnu za něj
c) věc pachatel získal ZA věc uvedenou v b), pokud hodnota věci není ve vztahu k hodnotě nabyté věci zanedbatelná
d) věc náleží pachateli přestupku
e) hodnota věci nesmí být v nápadném nepoměru k povaze přestupku

45
Q

Jaká ze zákonných podmínek “propadnutí věci” je irelevantní a nepřihlíží se k ní v případě, že propadnutí věci vyžaduje bezpečnost osob nebo majetku nebo jiný obdobný obecný zájem?

A

hodnota věci nesmí být v nápadném nepoměru k povaze přestupku

46
Q

Kdo se stává vlastníkem propadnuté věci a kdy, kde je upraveno hospodaření státu s takovým majetkem?

A

stát, dnem právní moci předmětného rozhodnutí, hospodaření státu s takovým majetkem je upraveno Zákonem o majetku ČR

47
Q

V jakém případě se užije správního trestu “propadnutí náhradní hodnoty”?

A

jesliže dojde ke zničení nebo znehodnocení věci, která měla být prohlášena za propadlou - může být uloženo až do výše odpovídající hodnotě původní věci

48
Q

Komu lze uložit správní trest “zveřejnění rozhodnutí o přestupku”?

A

pouze PRÁVNICKÉ nebo podnikající FO a pouze pokud takový druh trestu umožňuje uložit ZVLÁŠTNÍ ZÁKON

49
Q

Jaký způsobem dojde ke zveřejnění rozhodnutí o přestupku, jakožto správního trestu?

A

vyvěšením na úřední desce SO, který rozhodl ve věci (15 dnů až 2 měsíce) + ve veřejném sdělovacím prostředku NA NÁKLADY PACHATELE

50
Q

Co se děje v případě, že bylo rozhodnutí o správním trestu “zveřejnění rozhodnutí o přestupku” zrušeno v přezkumném řízení, v novém řízení nebo v soudním řízení správním?

A

soud/správní orgán o této skutečnosti uvědomí správní orgán, který vydal prvostupňové rozhodnutí - tento SO pak zveřejní pravomocné rozhodnutí, kterým bylo původní rozhodnutí zrušeno (na vlastní náklady na své úřední desce a ve veřejném sdělovacím prostředku)

51
Q

Z jakých základních principů vychází rozhodování správního orgánu o druhu a výměře trestu?

A

princip zákonnosti, princip individualizace, princip spravedlnosti, princip přiměřenosti, princip rovnosti

52
Q

K jakým skutečnostem se přihlédne při určení druhu správního trestu a jeho výměry?

A

a) k povaze a závažnosti přestupku
b) k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem
c) k tomu, že o NĚKTERÉM z více přestupků, které byly spáchány jedním/více skutky, NEBYLO ROZHODNUTO ve společném řízení

53
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu správního trestu a jeho výměry se bude přihlížet u POKUSU PŘESTUPKU?

A

do jaké míry se jednání pachatelepřiblížilo k DOKONÁNÍ přestupku + k okolnostem a důvodům, pro které k jeho dokonání nedošlo

54
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu správního trestu a jeho výměry se bude přihlížet u spolupachatelů?

A

jakou měrou jednání každého z nich přispělo ke spáchání přestupku

55
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu a výměry správního trestu se bude přihlížet u fyzické osoby?

A

k jejím osobním poměrům a k tomu, zda a jakým způsobem byla pro totéž protiprávní jednání potrestána v JINÉM ŘÍZENÍ před správním orgánem

56
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu a výměry správního trestu se bude přihlížet u PO nebo podnikající FO?

A

k povaze její činnosti

57
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu a výměry správního trestu se bude přihlížet u právního nástupce?

A

v jakém rozsahu na něj přešly výnosy, užitky a jiné výhody ze spáchaného přestupku (v případě více právních nástupců k tomu, zda některý z nich pokračuje v činnosti, při které byl přestupek spáchán)

58
Q

K jakým skutečnostem při určení druhu a výměry správního trestu se bude přihlížet u pokračujícího, hromadného a trvajícího přestupku?

A

jestli k části jednání došlo za účinnosti zákona, který stanovil mírnější trest, než zákon, který byl účinný při DOKONČENÍ přestupkového jednání

59
Q

Čím je určena obecně závažnost přestupku?

A

stupeň společenské škodlivosti (= materiální znak přestupku) - různá hlediska

60
Q

Podle jakých kritérií se určuje stupeň společenské škodlivosti (a tudíž závažnost) přestupku - povaha a závažnost přestupku je dána zejména:?

A

a) význameme zákonem chráněného zájmu (objekt přestupku) - který byl ohrožen/porušen
b) význam a rozsahem následku přestupku
c) způsobem spáchání
d) okolnosti spáchání
e) u FO druhem a mírou jejího zavinění
f) délkou doby, po kterou trvalo protiprávní jednání (nebo protirpávní stav udržovaný protiprávním jednáním)
g) počtem jednotlivých dílčích útoků pokračování

61
Q

V jakém smyslu hraje roli posuzování “významu a rozsahu následku přestupku” správním orgánem při určování trestu?

A

správní orgán posuzuje, zda se jedná o poruchu DOČASNOU/TRVALOU, jaká je výše způsobené škody (pokud uvedený následek není již obligatorním znakem skutkové podstaty přestupku)

62
Q

V jakém smyslu hraje roli posuzování “způsobu spáchání přestupku” správním orgánem při určování trestu?

A

zda byl spáchán KONÁNÍM nebo OPOMENUTÍM, jaké pachatel použil prostředky, zda to bylo na veřejnosti přístupném místě, …

63
Q

V jakém smyslu hraje roli posuzování “okolností spáchání” správním orgánem při určování trestu?

A

subjektivní (např. majetkové poměry pachatele, osobní poměry pachatele, vnímání situace) nebo objektivní skutečnosti (místo a čas, ..), které ZVYŠUJÍ nebo naopak SNIŽUJÍ stupeň společenské škodlivosti přestupku

64
Q

Posuzuje se u určování závažnosti přestupku také pohnutka FO?

A

pouze pokud je pohnutka znakem skutkové podstaty přestupku

65
Q

Musí být zavinění přestupku vždy úmyslné?

A

ne (pokud tak není výslovně uvedeno), přestupky mohou být NEDBALOSTNÍ

66
Q

Jaké známe druhy nedbalosti u přestupků?

A

a) nedbalost nevědomá
b) nedbalost vědomá

67
Q

Co znamená “nevědomá nedbalost”?

A

pachatel nevěděl, že svým jednáním může porušit nebo ohrozit zájem chráněný zákonem, ač to vzhledem k okolnostem a svým osobním poměrům vědět měl a mohl

68
Q

Jaké známe druhy úmyslného zavinění u přestupků?

A

a) úmysl eventuální (nepřímý)
b) úmysl přímý

69
Q

Co je to “pohnutka”?

A

fakultativní znak subjektivní stránky přestupku = je to motiv ke spáchání přestupku (pohnutka může být okolností přitěžující i polehčující)

70
Q

Jaké známe u přestupků “přilehčující okolnosti”?

A
  1. věk blízký věku mladistvého
  2. exces z okolností vylučujících protiprávnost
  3. nápomoc při odstraňování následku, dobrovolné nahrazení škody
  4. oznámení přestupku a nápomoc při jeho objasňování
  5. spáchání přestupku pod vlivem hrozby, nátlaku, závislosti na jiném atp.
71
Q

Jaké známe u přestupků “přitěžující okolnosti”?

A
  1. využití bezbranosti, závislosti, podřízenosti
  2. spáchání více přestupků
  3. opakování přestupku
  4. zneužití postavení, funkce, zaměstnání
  5. členství v organizované skupině
  6. spáchání na osobě těhotné, nemocné, vysokého věku, mladší 15 let, zdravotně postižené (= zvlášť zranitelné oběti)
72
Q

Jaké skutečnosti se považují za polehčující a přitěžující okolnosti?

A

takové skutečnosti, které mají vliv na společenskou škodlivost (její snížení/zvýšení) přestupku a které mají význam pro dosažení účelu trestu a pro jeho výměru

73
Q

Co znamená “zásada absorpční” u ukládání správního trestu za více přestupků ve společném řízení?

A

za dva a více přestupků projednávaných ve společném řízení se uloží správní trest podle ustanovení vztahujícího se na přestupek NEJPŘÍSNĚJI TRESTNÝ

74
Q

Jakou zásadou je doplněna “zásada absorpční” užívaná při ukládání správního trestu za více přestupků?

A

zásadou ASPERAČNÍ (zostření) = zvýšení horní hranice sazby pokuty toho z přestupků, který je nepřísněji trestný, AŽ O POLOVINU (nejvýše ale do částky, která je součtem horních hranic sazeb pokut za jednotlivé přestupky) - to bude trest uložený za přestupky ve společném řízení

75
Q

U jakých přestupků je možné podmíněné upuštění od potrestání?

A

u přestupku, kterým byla způsobena majetková újma anebo jehož spácháním se pachatel bezdůvodně obohatil + lze očekávat, že samotné projednání věci před správním orgánem postačí k nápravě pachatele

76
Q

Co uloží správní orgán pachateli při podmíněném upuštění od potrestání?

A

aby ve stanovené lhůtě NAHRADIL stanovenou ŠKODU nebo VYDAL bezdůvodné obohacení

77
Q

Co se stane, pokud pachatel nesplní uložené podmínky podmíněného upuštění od potrestání?

A

správní orgán uloží pachateli trest

78
Q

V jakých případech může správní orgán zcela upustit (§ 43) od uložení správního trestu?

A

a) dva a více přestupků - nebylo konáno společné řízení - správní trest za některý z těchto přestupků v samostatném řízení lze považovat za DOSTAČUJÍCÍ
b) správní orgán považuje PROJEDNÁNÍ přestupku za dostačující (tzn. vysloví vinu, ale trest neuloží)

79
Q

Může správní orgán “mimořádně snížit pokutu”?

A

ano - snížení POD DOLNÍ HRANICI stanovenou zákonem za daný přestupek, za přesně vymezených zákonných podmínek

80
Q

V jakých případech (okolnosti) může správní orgán mimořáně snížit pokutu uloženou pachateli?

A

a) při pokusu přestupku
b) při excesu z nutné obrany
c) v případě, že by byla pokuta, vzhledem k osobě pachatele, nepřiměřeně přísná

81
Q

Jaká podmínka výše pokuty musí být dodržena při mimořádném snížení pokuty?

A

musí být uložena ALESPOŇ ve výši 1/5 dolní hranice zákonné sazby

82
Q

V jakém typu přestupkového řízení lze uložit správní tresty PŘÍKAZEM a PŘÍKAZEM NA MÍSTĚ?

A

ve zkrácené formě přestupkového řízení

83
Q

Jaké správní tresty lze uložit příkazem na místě?

A

a) napomenutí
b) pokuta
c) zákaz činnosti
d) propadnutí věci nebo náhradní hodnoty

= omezený okruh správních trestů

84
Q

V jaké situaci NELZE aplikovat institut “upuštění od potrestání”?

A

ve zkráceném přestupkovém řízení, kde se správní trest ukládá příkazem

85
Q

Lze proti “příkazu” podat odpor?

A

ano - potom platí zásada zákazu reformace in peius OMEZENĚ (po podání odporu proti příkazu nelze uložit jiný druh správního trestu - a nelze uložit vyšší výměru trestu)

86
Q

Co znamená “zásada zákazu reformace in peius”?

A

změna rozhodnutí k horšímu (pachateli)

87
Q

Jaká je výjimka ze zásady zákazu reformace in peius při podání odporu u ukládání správních trestů příkazem?

A

nelze uložit po podání odporu proti příkazu jiný druh správního trestu - KROMĚ NAPOMENUTÍ!

88
Q

V jakém případě může, po podání odporu proti příkazu, zásada zákazu reformace in peius NEPLATIT?

A

v případě, že by správní orgán v řízení ZMĚNIL PRÁVNÍ KVALIFIKACI skutku

89
Q

Do jaké výše lze uložit “příkazem na místě” pokutu?

A

do výše 10 000 Kč (mladistvému pachateli do 2 500 Kč - pokud není podnikatelem)

90
Q

Lze uložit příkazem pokutu a napomenutí NA MÍSTĚ kdykoliv?

A

ne, zákon stanoví podmínky

91
Q
A