II: Správní exekuce Flashcards
Co je ve správním právu “exekuce”?
je to postup nuceného vymáhání splnění povinnosti k plnění, která vyplývá z rozhodnutí (protože tato povinnost nebyla splněna dobrovolně)
Je exekuce součástí správního řízení?
tvoří relativně samostatnou součást správního řízení lišící se od postupu směřujícího k vydání rozhodnutí ve věci ve stadiu exekuce se bezprostředně projevuje MOCENSKÁ ROLE veřejné moci, její možnost zasahovat do práv jednotlivců
Jak může docházet k nucenému splnění povinnosti uložené správním rozhodnutím?
- správní exekuce = provádí příslušný SO
- soudní exekutor = úprava v exekučním řádu
Co je to exekuční titul?
je to vykonatelné rozhodnutí vydané SO nebo vykonatelný smír schválený SO na jehož základě může proběhnout správní exekuce
Kdo uplatňuje exekuční titul (kdo si vymáhá splnění povinnosti u exekučního SO)?
a) správní orgán (který vydal exekuované rozhodnutí v I. stupni nebo který schválil smír)
b) osoba oprávněná z exekučního titulu (účastník sporného řízení, kterému bylo přiznáno právo vůči jinému účastníku, či poškozený, kterému byla v rozhodnutí o přestupku přiznána náhrada škody, ..)
Jak se říká správnímu orgánu, který uplatňuje exekuční titul?
vymáhající SO
Kdo je zásadně exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k PENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?
zásadně obecný správce daně (příslušný celní úřad)
Kdo je podle zvláštního zákona exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k PENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?
SO, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír např. příslušná okresní správa sociálního zabezpečení
Může být exekučním správním orgánem OBECNÍ nebo KRAJSKÝ úřad?
ano, pokud je takový orgán současně orgánem, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír
Kdo je exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k NEPENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?
a) SO, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír (pokud je orgánem moci výkonné)
b) obecní/krajský úřad
c) obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu má sídlo jiný vymáhající správní orgán např. různé veřejné stráže
Podle jakého právního předpisu se řídí exekuce na peněžitá plnění?
podle daňového řádu, subsidiárně se užije občanský soudní řád
Jaké jsou způsoby exekuce na peněžitá plnění podle daňového řádu?
a) srážky ze mzdy
b) prodej movitých věcí
c) prodej nemovitých věcí
d) …
Podle jakého právního předpisu probíhá exekuce na nepěněžitá plnění?
podle Správního řádu
Co může SO udělat před nařízení exekuce?
MŮŽE vyzvat povinného ke splnění povinnosti EXEKUČNÍ VÝZVOU a určit mu náhradní lhůtu, v níž má být splněna
V jaké situaci SO nezvolí postup nejprve upozornit povinného exekuční výzvou, před tím než nařídí exekuci?
pokud hrozí vážné nebezpečí, že by tím byl zmařen účel exekuce
Jakým způsobem SO nařizuje exekuci?
exekučním příkazem - v něm mj. určí ZPŮSOB, jakým bude exekuce provedena
Jaké jsou způsoby exekuce na nepeněžitá plnění?
a) náhradním výkonem
b) přímým vynucením (v případě nezastupitelných plnění) např. vyklizení nemovitosti, odebrání movité věci, předvedení
c) ukládáním donucovacích pokut
Na čem je založena exekuce na nepeněžitá plnění?
povinná osoba má povinnost něco vykonat, strpět nebo se nějakého jednání zdržet
Do jaké výše se mohou ukládat donucovací pokuty?
pokud nelze (nebo pokud není účelné) provádět exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením -> vymáhá se splnění povinnosti POSTUPNÝM UKLÁDÁNÍM DONUCOVACÍCH POKUT do výše nákladů na náhradní výkon - až do výše 100 000 Kč, pokud náhradní výkon nelze provést
Jak se může vymáhat nesplnění povinnosti zaplatit “donucovací pokutu”?
vymáhá se způsoby exekuce na peněžitá plnění
Kdy se exekuce “odloží” nebo “přeruší”?
pokud jsou k tomu závažné důvody a pokud nehrozí, že tím bude zmařen účel exekuce např. povinný požádá o posečkání splnění povinnosti a lze z jeho chování vyvodit, že splní svou povinnost nejpozději ve stejné lhůtě, v jaké může být provedena exekuce
Jaký je rozdíl mezi “přerušením” a “odložením” exekuce?
přerušení = v situaci, kdy už probíhala (byly provedeny úkony)| odložení = ještě nebyly v rámci exekuce prováděny žádné úkony
Co je to “zastavení exekuce” podle Správního řádu (případy)?
a) po nařízení exekuce povinnost plnění zanikla
b) po nařízení exekuce zaniklo právo provádět exekuci nebo byl zrušen exekuční titul, který je podkladem pro exekuci
c) ten, na jehož žádost byla exekuce nařízena požádal o zastavení
d) exekuce byla nařízena k vymožení neexistující povinnosti nebo vůči neexistujícímu povinnému
e) průběh exekuce ukazuje, že její pokračování by bylo spojeno s mimořádnými, nepoměrnými obtížemi
f) existoval nebo začal existovat důvod, pro který není možné exekuci provést
Jakou formou se jedná o “donucovací pokutě”?
rozhodnutí o uložení donucovací pokuty
Jaké faktické úkony činí v rámci exekuce SO?
osobní prohlídka, vyklizení, vykázání povinného z vyklizovaného objektu, odebrání movité věci
Jakou formou převážně SO rozhoduje v rámci exekuce?
usnesením (exekuční výzva, exekuční příkaz, usnesení o zastavení exekuce, usnesení o uložení povinnosti zaplatit náklady na provedení náhradního výkonu)
Lze podat v rámci exekuce ODVOLÁNÍ?
záleží vůči čemu, vůči některým usnesením nelze (exekuční příkaz, proti usnesení o odložení, přerušení nebo zastavení exekuce), ale proti jiným usnesením a proti rozhodnutím LZE podat odvolání jako řádný opravný prostředek
Jaký opravný prostředek se uplatňuje čistě v rámci exekuce?
námitky
Proti čemu lze v rámci exekuce podat námitku?
proti usnesením nebo jiným úkonům exekučního SO, proti kterým se nelze odvolat
Kdo může podat námitky?
povinná osoba, nebo někdo jiný (oprávněná osoba i jiné osoby - není právně zakotveno)
Jaká je pro “námitky” stanovena lhůta?
není výslovně stanovena, ale námitka může být podána jen do chvíle, než je vykonáno usnesení nebo proveden úkon
Mají námitky odkladný účinek?
jen v některých případech (ze zákona) např. směřují-li proti usnesení, jímž byla odložena, přerušena nebo zastavena exekuce + z vážných důvodů může přiznat námitkám odkladný účinek i exekuční správní orgán
Kdo rozhoduje o námitkách lze se proti rozhodnutí o námitkách odvolat?
rozhoduje exekuční SO (tzn. námitky nemají devolutivní účinek), nelze se proti rozhodnutí o námitkách odvolat
