II: Správní exekuce

Question 1

Co je ve správním právu “exekuce”?

Answer 1

je to postup nuceného vymáhání splnění povinnosti k plnění, která vyplývá z rozhodnutí (protože tato povinnost nebyla splněna dobrovolně)

Question 2

Je exekuce součástí správního řízení?

Answer 2

tvoří relativně samostatnou součást správního řízení lišící se od postupu směřujícího k vydání rozhodnutí ve věci ve stadiu exekuce se bezprostředně projevuje MOCENSKÁ ROLE veřejné moci, její možnost zasahovat do práv jednotlivců

Question 3

Jak může docházet k nucenému splnění povinnosti uložené správním rozhodnutím?

Answer 3

1. správní exekuce = provádí příslušný SO
2. soudní exekutor = úprava v exekučním řádu

Question 4

Co je to exekuční titul?

Answer 4

je to vykonatelné rozhodnutí vydané SO nebo vykonatelný smír schválený SO na jehož základě může proběhnout správní exekuce

Question 5

Kdo uplatňuje exekuční titul (kdo si vymáhá splnění povinnosti u exekučního SO)?

Answer 5

a) správní orgán (který vydal exekuované rozhodnutí v I. stupni nebo který schválil smír)
b) osoba oprávněná z exekučního titulu (účastník sporného řízení, kterému bylo přiznáno právo vůči jinému účastníku, či poškozený, kterému byla v rozhodnutí o přestupku přiznána náhrada škody, ..)

Question 6

Jak se říká správnímu orgánu, který uplatňuje exekuční titul?

Answer 6

vymáhající SO

Question 7

Kdo je zásadně exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k PENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?

Answer 7

zásadně obecný správce daně (příslušný celní úřad)

Question 8

Kdo je podle zvláštního zákona exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k PENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?

Answer 8

SO, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír např. příslušná okresní správa sociálního zabezpečení

Question 9

Může být exekučním správním orgánem OBECNÍ nebo KRAJSKÝ úřad?

Answer 9

ano, pokud je takový orgán současně orgánem, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír

Question 10

Kdo je exekučním SO v případě ET ukládajícího povinnost k NEPENĚŽITÉMU PLNĚNÍ?

Answer 10

a) SO, který vydal exekuované rozhodnutí nebo schválil smír (pokud je orgánem moci výkonné)
b) obecní/krajský úřad
c) obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu má sídlo jiný vymáhající správní orgán např. různé veřejné stráže

Question 11

Podle jakého právního předpisu se řídí exekuce na peněžitá plnění?

Answer 11

podle daňového řádu, subsidiárně se užije občanský soudní řád

Question 12

Jaké jsou způsoby exekuce na peněžitá plnění podle daňového řádu?

Answer 12

a) srážky ze mzdy
b) prodej movitých věcí
c) prodej nemovitých věcí
d) …

Question 13

Podle jakého právního předpisu probíhá exekuce na nepěněžitá plnění?

Answer 13

podle Správního řádu

Question 14

Co může SO udělat před nařízení exekuce?

Answer 14

MŮŽE vyzvat povinného ke splnění povinnosti EXEKUČNÍ VÝZVOU a určit mu náhradní lhůtu, v níž má být splněna

Question 15

V jaké situaci SO nezvolí postup nejprve upozornit povinného exekuční výzvou, před tím než nařídí exekuci?

Answer 15

pokud hrozí vážné nebezpečí, že by tím byl zmařen účel exekuce

Question 16

Jakým způsobem SO nařizuje exekuci?

Answer 16

exekučním příkazem - v něm mj. určí ZPŮSOB, jakým bude exekuce provedena

Question 17

Jaké jsou způsoby exekuce na nepeněžitá plnění?

Answer 17

a) náhradním výkonem
b) přímým vynucením (v případě nezastupitelných plnění) např. vyklizení nemovitosti, odebrání movité věci, předvedení
c) ukládáním donucovacích pokut

Question 18

Na čem je založena exekuce na nepeněžitá plnění?

Answer 18

povinná osoba má povinnost něco vykonat, strpět nebo se nějakého jednání zdržet

Question 19

Do jaké výše se mohou ukládat donucovací pokuty?

Answer 19

pokud nelze (nebo pokud není účelné) provádět exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením -> vymáhá se splnění povinnosti POSTUPNÝM UKLÁDÁNÍM DONUCOVACÍCH POKUT do výše nákladů na náhradní výkon - až do výše 100 000 Kč, pokud náhradní výkon nelze provést

Question 20

Jak se může vymáhat nesplnění povinnosti zaplatit “donucovací pokutu”?

Answer 20

vymáhá se způsoby exekuce na peněžitá plnění

Question 21

Kdy se exekuce “odloží” nebo “přeruší”?

Answer 21

pokud jsou k tomu závažné důvody a pokud nehrozí, že tím bude zmařen účel exekuce např. povinný požádá o posečkání splnění povinnosti a lze z jeho chování vyvodit, že splní svou povinnost nejpozději ve stejné lhůtě, v jaké může být provedena exekuce

Question 22

Jaký je rozdíl mezi “přerušením” a “odložením” exekuce?

Answer 22

přerušení = v situaci, kdy už probíhala (byly provedeny úkony)| odložení = ještě nebyly v rámci exekuce prováděny žádné úkony

Question 23

Co je to “zastavení exekuce” podle Správního řádu (případy)?

Answer 23

a) po nařízení exekuce povinnost plnění zanikla
b) po nařízení exekuce zaniklo právo provádět exekuci nebo byl zrušen exekuční titul, který je podkladem pro exekuci
c) ten, na jehož žádost byla exekuce nařízena požádal o zastavení
d) exekuce byla nařízena k vymožení neexistující povinnosti nebo vůči neexistujícímu povinnému
e) průběh exekuce ukazuje, že její pokračování by bylo spojeno s mimořádnými, nepoměrnými obtížemi
f) existoval nebo začal existovat důvod, pro který není možné exekuci provést

Question 24

Jakou formou se jedná o “donucovací pokutě”?

Answer 24

rozhodnutí o uložení donucovací pokuty

Question 25

Jaké faktické úkony činí v rámci exekuce SO?

Answer 25

osobní prohlídka, vyklizení, vykázání povinného z vyklizovaného objektu, odebrání movité věci

Question 26

Jakou formou převážně SO rozhoduje v rámci exekuce?

Answer 26

usnesením (exekuční výzva, exekuční příkaz, usnesení o zastavení exekuce, usnesení o uložení povinnosti zaplatit náklady na provedení náhradního výkonu)

Question 27

Lze podat v rámci exekuce ODVOLÁNÍ?

Answer 27

záleží vůči čemu, vůči některým usnesením nelze (exekuční příkaz, proti usnesení o odložení, přerušení nebo zastavení exekuce), ale proti jiným usnesením a proti rozhodnutím LZE podat odvolání jako řádný opravný prostředek

Question 28

Jaký opravný prostředek se uplatňuje čistě v rámci exekuce?

Answer 28

námitky

Question 29

Proti čemu lze v rámci exekuce podat námitku?

Answer 29

proti usnesením nebo jiným úkonům exekučního SO, proti kterým se nelze odvolat

Question 30

Kdo může podat námitky?

Answer 30

povinná osoba, nebo někdo jiný (oprávněná osoba i jiné osoby - není právně zakotveno)

Question 31

Jaká je pro “námitky” stanovena lhůta?

Answer 31

není výslovně stanovena, ale námitka může být podána jen do chvíle, než je vykonáno usnesení nebo proveden úkon

Question 32

Mají námitky odkladný účinek?

Answer 32

jen v některých případech (ze zákona) např. směřují-li proti usnesení, jímž byla odložena, přerušena nebo zastavena exekuce + z vážných důvodů může přiznat námitkám odkladný účinek i exekuční správní orgán

Question 33

Kdo rozhoduje o námitkách lze se proti rozhodnutí o námitkách odvolat?

Answer 33

rozhoduje exekuční SO (tzn. námitky nemají devolutivní účinek), nelze se proti rozhodnutí o námitkách odvolat