II. Správní řízení v prvním stupni Flashcards
Jakými 2 způsoby může dojít k zahájení správního řízení?
a) na žádost nebo jiný návrh (v zákoně pro tento typ legislativní zkratka “žádost”)
b) z moci úřední
Otázka, zda lze v konkrétním případě zahájit řízení na žádost, z moci úřední, případně oběma způsoby, vychází z jakých právních norem?
ze zvláštních zákonů, případně z povahy konkrétního řízení
Jakým okamžikem počíná běžet lhůta pro vydání rozhodnutí SO?
od zahájení řízení
Jakým dnem je zahájeno “řízení o žádosti”?
dnem, kdy žádost DOŠLA věcně a místně příslušnému SO
Co se děje, pokud je žádost o zahájení správního řízení učiněna u SO, který není věcně a místně příslušný?
SO žádost bezodkladně usnesením postoupí příslušnému orgánu a vyrozumí podatele
Pokud ze zákona nebo z povahy věci vyplývá, že žádost může podat jen VÍCE ŽADATELŮ SPOLEČNĚ, jaká chvíle je rozhodná pro zahájení řízení?
den, kdy podání učinil poslední z nich
Je žádost podáním?
ano, žádost je kvalifikovanou formou podání
Co musí být ze žádosti patrné?
předmět (čeho se žadatel domáhá) a kdo je žadatelem + ze zvláštních právních předpisů mohou vyplývat další náležitosti
Co se stane v případech, kdy nemá žádost předepsané náležitosti nebo trpí jinými VADAMI?
SO pomůže žadateli nedostatky na místě odstranit nebo žadatele vyzve k jejich odstranění (poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění v této lhůtě)
Může SO řízení přerušit, pokud žádost trpí vadami zároveň s výzvou k žadateli k jejich odstranění?
ano MŮŽE
Projevuje se dispoziční zásad i v tom, že účastník může v průběhu upravovat předmět řízení?
ano, může předmět žádosti zúžit nebo vzít žádost zpět
Co se děje, pokud je žádost “zjevně právně nepřípustná”?
takovou “žádost” SO neprojednává a řízení zastaví
Jakým dnem je zahájeno “řízení z moci úřední”?
dnem, kdy SO oznámil zahájení řízení účastníkovi (neopomenutelnému, esenciálnímu účastníkovi) DORUČENÍM oznámení (o zahájení) nebo ÚSTNÍM prohlášením
Jestliže je v řízení z moci úřední více účastníků, jaký den je významný pro zahájení řízení?
den, kdy bylo oznámeno (doručeno nebo ústně) zahájení řízení PRVNÍMU z nich
Co se děje, pokud se nepodaří některým z účastníků doručit oznámení o zahájení správního řízení?
SO jim ustanoví opatrovníka (ochrana jejich práv, zájmů)
Může v průběhu řízení dojít k upřesnění (úpravě) jeho předmětu?
ano, ale nesmí dojít k zásadnímu rozšíření nebo jiné ZMĚNĚ oproti jeho vymezení v oznámení o zahájení správního řízení
Koho je SO povinen bez zbytečného odkladu vyrozumět o zahájení řízení (doručení oznámení)?
všechny známé účastníky řízení
Co musí obsahovat “oznámení o zahájení řízení”?
a) předmět řízení
b) právní kvalifikaci (může se měnit - není závazné)
Má SO povinnost mít zřízenou elektronickou podatelnu?
ano, pokud nemá prostředky, zaměstnance, techniku -> musí uzavřít veřejnoprávní smlouvu s obcí s rozšířenou působností
Může SO spojit oznámení o zahájení řízení spojit s jiným dokumentem (úkonem)?
ano např. s předvoláním osoby
Jakými dvěma způsoby může SO vyzvat osobu (podatele žádosti) k odstranění vad?
1) neformálně (to je pokud vada nebrání vydání rozhodnutí)
2) formálně (usnesením, v tomto případě by vada bránila vydání rozhodnutí)
Jaké jsou předpoklady přípustnosti provádění správního řízení?
- pravomoc a příslušnost SO
- způsobilost být účastníkem a procesní způsobilost
Co se děje v případě, kdy bylo učiněno podání (“žádost”) k jehož vyřízení není příslušný žádný správní orgán (tzn. jeho vyřízení není v pravomoci veřejné správy)?
takový SO věc USNESENÍM ODLOŽÍ
V jakých případech dojde k zastavení řízení o žádosti?
a) žadatel vzal svou žádost zpět
b) žádost byla zjevně právně nepřípustná
c) žadatel neodstranil vady
d) žadatel nezplatil správní poplatek
e) zjistila se překážka řízení podle SŘ
f) žadatel zanikl (např. zemřel) a právní zástupci nechtějí pokračovat v řízení
g) zanikla věc nebo právo, kterého se řízení týká
h) žádost se stala zjevně bezpředmětnou
i) další důvody stanovené zákonem
Jakým dnem je řízení zastaveno, pokud žadatel zemřel nebo zanikl / zanikla věc nebo právo, kterého se řízení týká?
dnem, kdy se SO o tom dozvěděl
V jakým případech dojde k zastavení řízení vedené z moci úřední?
a) SO zjistí, že u jiného SO již bylo zahájeno řízení v téže věci
b) v řízení nemohou (nebudou) pokračovat právní nástupci a původní účastník zemřel nebo zanikl, nebo zanikla věc nebo právo předmětné pro řízení
Co udělá SO, pokud zjistí, že není (věcně nebo místně) příslušný k vedení řízení?
postoupí žádost příslušnému SO - ten může podání (žádost) usnesením postoupit dalšímu SO nebo vrátit původnímu jen se SOUHLASEM svého nadřízeného SO
Čím může být v některých případech založena (určena) místní příslušnost SO?
a) dohodou správních orgánů
b) rozhodnutím nadřízeného/ústředního SO
Co se děje, pokud má osoba způsobilost být účastníkem řízení, ale nemá procesní způsobilost?
musí být náležitě zastoupena (zákonný zástupce, opatrovník, ..) - “v rozsahu v jakém účastník nemá procesní způsobilost, musí být (v tomto rozsahu) zastupován…”
Pokud účastník nemá plnou procesní způsobilost a nemá zákonného zástupce ani opatrovníka podle zvláštního zákona, co se děje?
správní orgán mu USTANOVÍ opatrovníka podle SŘ
Co stanovuje “překážky řízení” a jaké to jsou?
správní řád:
1) překážka litispendence
2) překážka věci rozhodnuté
Co je to “překážka litispendence”?
pokud bylo zahájeno řízení u jednoho SO, o téže věci z téhož důvodu nemůže být řízení již zahájeno u jiného SO
Co je to “překážka věci rozhodnuté”?
pžiznat totéž právo nebo uložit tutéž povinost (konstitutivní rozhodnutí) lze ze stejného DŮVODU stejné osobě pouze jednou + překážku mohou tvořit i jiná pravomocná rozhodnutí ve věci (zejména rozhodnutí deklaratorní)
Vytvoří “překážku ve věci rozhodnuté” negativní rozhodnutí (zamítnutí) správního orgánu?
ne (podle správního řádu) - taková překážka by ale mohla vyplynout ze zvláštních úprav