Brainscape's Knowledge GenomeTM

Browse over 1 million classes created by top students, professors, publishers, and experts.


See full index

Správní právo > II. Opravné prostředky - odvolání > Flashcards

II. Opravné prostředky - odvolání Flashcards

1
Q

K čemu slouží opravné prostředky?

A

zákonem upravené prostředky k přezkoumání vydaných rozhodnutí

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Kým mohou být vydaná rozhodnutí skrze opravné prostředky přezkoumána?

A

a) správními orgány (odvolacími)
b) soudy (především správní soudnictví, některé případy soudnictví civilní, nebo Ústavní soud u ústavní stížnosti)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Jak dochází k přezkumu rozhodnutí SO?

A

v řízeních, která lze souhrnně označit jako OPRAVNÁ (přezkumná) - účelem je náprava vad a nedostatků

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Jaké záruky naplňuje možnost přezkoumání rozhodnutí?

A

má zvýšit záruku zákonnosti rozhodování SO, záruka ochrany práv jednotlivců a ochrany veřejného zájmu v činnosti veřejné správy

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Co znamená zásada dvouinstančnosti správního řízení?

A

proti každému rozhodnutí správního orgánu I.stupně se lze odvolat, případně podat jiný ŘÁDNÝ opravný prostředek (nestanoví-li zákon jinak)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Lze se dále odvolat (v rámci systému správních orgánů) proti rozhodnutí správního orgánu?

A

nelze

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Kdy se užívají “řádné opravné prostředky”?

A

před tím, než rozhodnutí nabyde právní moci

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Kdy se užívají “mimořádné opravné prostředky”?

A

u pravomocných rozhodnutí (již nabylo právní moci)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Co patří mezi “řádné opravné prostředky”?

A
  1. odvolání
  2. rozklad
  3. odpor
  4. námitky
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Co patří mezi “mimořádné opravné prostředky”?

A
  1. přezkumné řízení
  2. obnova řízení
  3. navrácení v předešlý stav
  4. nové řízení
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

U přezkumných řízení se zkoumá jaká skutečnost?

A

odvolací SO přezkoumává celé napadené rozhodnutí (ledaže by odvolání směřovalo pouze vůči některé jeho části), “správnost” rozhodnutí přezkoumává pouze v rozsahu námitek uvedených v odvolání (princip vymezeného rozsahu přezkoumávání) - zkoumá se hledisko LEGALITY

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Kdy správní orgán odvolací automaticky přezkoumává správnost napdaeného rozhodnutí nad rámec námitek uvedených v odvolání?

A

pokud to vyžaduje veřejný zájem

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Kritérium správnosti, které hodnotí odvolací správní orgán bývá spojováno s čím ve správním právu?

A

s vhodnou aplikací správního uvážení

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Jaké důvody mohou způsobit přezkum rozhodnutí?

A

a) vady skutkové (zjištěný skutkový stav, ze kterého SO vycházel neodpovídá skutečnosti nebo nebyl dostačující pro rozhodnutí)
b) vady právní (nesprávné posouzení otázky hmotného nebo procesnho práva)
c) vady procesní (procesní pochybení v řízení, které mohlo mít vilv na zákonnost rozhodnutí)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Přezkumné řízení se zahajuje z moci úřední nebo na žádost?

A

z moci úřední (chybí právní nárok účastníka)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Odvolací řízení se zahajuje na žádost nebo z moci úřední?

A

na žádost (je tu právní nárok účastníka)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Odpor směřuje proti čemu?

A

proti příkazu

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Námitky směřují proti čemu?

A

proti usnesení

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Na základě vztahu ke skutkovým zjištěním v půodním řízení lze rozlišit opravné řízení, v němž:

A

a) jsou připuštěny novoty = účastníci mohou uplatňovat v řízení o opravném prostředku nová skutková tvrzení a označovat nové důkazy
b) jsou zakázány novoty

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Z hlediska ROZSAHU přezkoumávání původního rozhodnutí na základě opravného prostředku, se rozlišují jaké 2 druhy přezkoumávání?

A

1) na základě REVIZNÍHO PRINCIPU = orgán přezkoumává z hledisek relevantních pro vydání přezkoumávaného rozhodnutí (bez ohledu na obsah námitek uvedených v podaném opravném prostředku)
2) na základě vymezeného rozsahu přezkoumávání = SO je vázán důvody (námitkami) uvedenými v podaném opravném prostředku (jen v tom rozsahu přezkoumává)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Z hlediska účinků opravného prostředku se rozlišují jaké 2 typy:

A

1) suspenzivní (odkladný) účinek
2) devolutivní účinek (odvalovací)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Co je to “suspenzivní” účinek opravného prostředku?

A

pokud má ŘOP suspenzivní účinek, znamená to, že v důsledku jeho podání se odkládá vykonatelnost a jiné účinky rozhodnutí

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Co je to “devolutivní” účinek?

A

pokud má ŘOP devolutivní účinek, znamená to, že oprávnění rozhodnout o něm má (obvykle) nadřízený správní orgán tomu, který vydal původní rozhodnutí

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
24
Q

Z hlediska způsobu vyřizování opravného prostředku, se rozlišuje mezi rozhodováním?:

A

a) na principu apelačním
b) na principu kasačním

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
25
Q

Co je to princip APELAČNÍ?

A

= reformativní, znamená, že SO, který rozhoduje v opravném řízení, může při zjištění vady přezkoumávaného rozhodnutí tyto vady sám napravit a předchozí rozhodnutí ZMĚNIT

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
26
Q

Co znamená princip KASAČNÍ?

A

SO rozhodující v opravném řízení, může při zjištění vady v přezkoumávaném rozhodnutí nebo v procesu řízení takové rozhodnutí ZRUŠIT a věc VRÁTIT k novému projednání, zpravidla se závazným PRÁVNÍM NÁZOREM, jak v tomto dalším (novém) řízení postupovat

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
27
Q

Co znamená “zákaz reformace in peius” a kde platí?

A

přezkoumávané rozhondutí se nemůže změnit v NEPROSPĚCH odvolatele (výjimky - neplatí pokud odvolání podal také jiný účastník, jehož zájmy se liší / neplatí pokud je napadené rozhodnutí v rozporu s právními předpisy nebo jiným veřejným zájmem)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
28
Q

Co je “odvolání”?

A

řádný opravný prostředek, podávaný proti nepravomocnému rozhodnutí (jako všechny ŘOP), které vydal SO v I. stupni

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
29
Q

Kdy může účastník podat odvolání (obecně)?

A

vždy, pokud zákon nestanoví jinak (výjimky)

30
Q

Jaká jsou rozhodnutí, proti nimž se nelze odvolat?

A

a) rozhodnutí prohlašující NICOTNOST (SO prohlašuje nicotnost tohoto rozhodnutí)
b) rozhodnutí rozhodující spor z veřejnoprávní smlouvy (sporné řízení o veřejnoprávní smlouvě)

31
Q

Jakému účastníkovi nepřísluší právo podat odvolání?

A

účastníkovi, který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva písemně nebo ústně do prokolu VZDAL

32
Q

Může odvolatel podat odvolání znovu, potom oc ho VZAL ZPĚT?

A

nemůže

33
Q

Jaké mohou být důvody pro odvolání?

A

a) vady skutkové
b) vady právní
c) vady v řízení (procesní)

34
Q

Jaké náležitosti musí odvolání obsahovat?

A

a) obecné náležitosti podání ve správním řízení
b) proti kterému rozhodnutí směřuje
c) v jakém rozsahu odvolatel rozhodnutí napadá
d) v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí/řízení

35
Q

Co platí, pokud není v odvolání uvedeno, v jakém rozsahu odvolatel rozhodnutí napadá?

A

platí, že se domáhá zrušení celého rozhodnutí (že napadá rozhodnutí jako celek)

36
Q

Bránilo by věcnému projednání odvolání to, že odvolatel původně i po vyzvání SO neuvedl důvod odvolání?

A

nebránilo, odvolací SO by byl i tak povinnen přezkoumat soulad napadeného rozhodnutí a řízení, s právními předpisy (zákonnost)

37
Q

Může i přes odvolání nabít právní moci část rozhodnutí (zbytek výrokové části, která nebyla napadena odvoláním)?

A

ano, pokud odvolání směřuje jen vůči některému výroku nebo proti vedlejšímu ustanovení, které netvoří nedílný celek s ostatními + pokud tím nemůže být způsobena újma některému z účastníků

38
Q

Jaké jsou 2 možnosti řešení, pokud nemá odvolání některou z náležitostí?

A
  1. SO pomůže nedostatky odstranit
  2. SO vyzve k odstranění + poskytnutí přiměřené lhůty
39
Q

U jakého SO se podává odvolání?

A

u SO, který vydal napadené rozhodnutí

40
Q

Může SO, který vydal rozhodnutí nyní napadené odvoláním sám odvolání vyhovět?

A

ano, za určitých podmínek v rámci tzv. autoremedury

41
Q

Co je to autoremedura?

A

SO, který vydal rozhodnutí, proti kterému se nyní účastník odvolává, může místo postoupení věci nadřízenému SO, sám rozhodnout o odvolání

42
Q

Jaké jsou podmínky autoremedury pro SO?

A

a) SO musí odvolání plně vyhovět (v celém rozsahu) a rozhodnutí tím změnit nebo zrušit
b) nesmí tím vzniknout újma (na právech a zájmech) jinému účastníkovi řízení

43
Q

Do jaké doby se může účastník proti rozhodnutí odvolat (“odvolací lhůta”)?

A

do 15 dnů ode dne OZNÁMENÍ rozhonutí (obvykle doručením) - zvláštní zákon může stanovit v konkrétních případech jinak

44
Q

Příklad odlišné délky odvolací lhůty podle zvláštního zákonu?

A

lhůta pro podání odvolání proti personálnímu rozkazu = 5 dnů (Zákon o vojácích z povolání)

45
Q

Jaké dva účinky (na rozhodnutí) jsou spojeny s včas a řádně podaným (přípustným) odvoláním?

A

1) suspenzivní účinek
2) devolutivní účinek

46
Q

U jakých situací například stanoví SŘ odlišnou délku odvolací lhůty?

A

a) v případě chybějícího nebo neúplného, nesprávného poučení o odvolání - do 15 dnů ode dne oznámení OPRAVNÉHO usnesení (bylo-li vydáno) a nejpozději do 90 dnů ode dne oznámení rozhodnutí
b) účastník se prokazatelně s rozhodnutím seznámil - do 90 dnů ode dne, kdy se tak stalo

47
Q

Jak se hledí na účasníka, který se prokazatelně s rozhodnutím seznámil? (čemu je to ekvivalentní)

A

hledí se na něj, jako by mu SO doručil rozhodnutí s CHYBĚJÍCÍM POUČENÍM

48
Q

V důsledku odkladného účinku (suspenzivního) odvolání nenastává co?

A

nenastává právní moc, vykonatelnost ani jiné právní účinky rozhodnutí

49
Q

Jak se označují rozhodnutí, proti nimž odvolání nemá odkladný účinek?

A

předběžně vykonatelná

50
Q

Odkládá právní moc rozhodnutí i odvolání, které z nějakého důvodu (zákonný/odkladný účinek vyloučen SO) nemá odkladný účinek?

A

ano, i odvolání, které nemá odkladný účinek ODKLÁDÁ právní moc rozhodnutí

51
Q

Příklady, kdy odvolání nemá (ze zákona) odkladný účinek?

A

a) u rozhodnutí o nařízení předběžného opatření
b) u rozhodnutí o uložení povinnosti na místě

52
Q

V jakých případech stanovených zákonem může SO rozhodnout o VYLOUČENÍ odkladného účinku odvolání?

A

1) naléhavě to vyžaduje veřejný zájem
2) hrozí vážná újma některému z účastníků
3) účastník o to požádá (neplatí, pokud by vznikla újma jiným účastníkům)
4) lze vyloučit z důvodu ochrany práv nabytých v dobré víře, oprávněných zájmů účastníků nebo veřejného zájmu

53
Q

V případě (uveď příklad) jakého rozhodnutí nemůže dojít k vyloučení odkladného účinku odvolání?

A

včasné a přípustné odvolání proti rozhodnutí o přestupku má VŽDY odkladný účinek (nelze vyloučit)

54
Q

Co znamená “devolutivní účinek”?

A

o odvolání rozhoduje a napadené rozhodnutí přezkoumává odvolací správní orgán, který je (nestanoví-li zákon jinak) NEJBLÍŽE NADŘÍZENÝ SO (toto pravidlo prolamuje tzv. autoremedura)

55
Q

Jaký je postup SO při obdržení odvolání?

A

zašle stejnopis odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat - mají možnost se k odvolání vyjádřit -> dále pokud SO neshledá důvod k autoremeduře, předá SPIS se svým stanoviskem odvolacímu SO (ještě před předáním, pokud jsou splněny stanovené důvody - zastaví řízení)

56
Q

Jakým způsobem (jaké části) přezkoumává odvolací orgán napadené rozhodnutí?

A

zpravidla celé, ledaže odvolání směřuje pouze proti některému z výroků rozhodnutí nebo proti vedlejšímu ustanovení výroku (které netvoří nedílný celek s ostatními, a zbytek nabyl právní moci)

57
Q

Jaké otázky řeší odvolací správní orgán při přezkumu, z jakých hledisek hodnotí napadené rozhodnutí?

A

přezkoumává na základě revizního principu soulad s právními předpisy (hledisko zákonnosti) a SPRÁVNOST napadeného rozhodnutí přezkoumává pouze v rozsahu NÁMITEK v odvolání (princip vymezeného rozsahu přezkoumávání)

58
Q

V jaké situaci neplatí “princip vymezeného rozsahu přezkoumávání”?

A

pokud to vyžaduje veřejný zájem - potom odvolací SO, nehledě na to, jaký je rozsah námitek v odvolání, přezkoumává rozhodnutí celé

59
Q

Jaké další požadavky (kromě zákonnosti) musí splňovat správní rozhodnutí, aby bylo označeno za “správné”?

A

vhodnost, hospodárnost, rozumnost, účelnost, přiměřenost, apod.

60
Q

Jakými způsoby může odvolací SO rozhodnout o odvolání?

A

1) zamítne odvolání z důvodu opožděnosti nebo nepřípustnosti
2) dojde k závěru, že napadené rozhodnutí JE v rozporu s právními předpisy nebo že je nesprávné
3) odvolání neshledá důvodné -> odvolání zamítne a napadené rozhodnutí potvrdí

61
Q

V jakém případě odvolací orgán odvolání zamítne z důvodu, že je opožděné nebo nepřípustné?

A

pokud rozhodnutí již nabylo právní moci -> následně zkoumá, zda nejsou dány předpoklady pro zahájení přezkumného řízení, pro obnovu řízení nebo pro vydání nového rozhodnutí - pokud ANO (jsou předpoklady), posuzuje se takové odvolání jako PODNĚT k přezkumnému řízení nebo ŽÁDOST o obnovu řízení nebo žádost o vydání nového rozhodnutí

62
Q

Jaké jsou možnosti odvolacího SO, pokud dojde k závěru, že napadené rozhodnutí JE v rozporu s právními předpisy nebo je nesprávné?

A

a) rozhodnutí nebo jeho část zruší a ZASTAVÍ řízení
b) rozhodnutí nebo jeho část zruší a věc VRÁTÍ k novému projednání původnímu SO
c) napadené rozhodnutí nebo jeho část ZMĚNÍ (princip apelační)

63
Q

V jaké konkrétní situaci odvolací SO rozhodne tak, že napadené rozhodnutí (nebo jeho část) ZRUŠÍ a řízení ZASTAVÍ?

A

např. nastala procesní podmínka pro zastavení řízení zahájeného na žádost / nebyl dán důvod k jinému rozhodnutí např. k uložení povinnosti v řízení zahájeném z moci úřední

64
Q

V jaké konkrétní situaci odvolací SO napadené rozhodnutí zruší a věc vrátí k novému projednání původnímu SO (I. stupně)?

A

situace, kdy není možné, aby sám odvolací správní orgán ve věci konečným způsobem rozhodl, zejména pokud obsahuje prvostupňové rozhodnutí takové závady, pro které by bylo nepřípustné, nehospodárné, neúčelné, aby je odstranil sám odvolací správní orgán - platí tu závaznost právního názoru odvolacího SO (odvolací SO ho vysloví v odůvodnění rozhodnutí o odvolání)

65
Q

V jakých situacích odvolací SO napadené rozhodnutí nebo jeho část ZMĚNÍ?

A

znamená, že se uplatní princip APELAČNÍ, výjimka: pokud se na základě odvolání přezkoumává rozhodnutí, které v I. stupni vydal orgán územního samosprávného celku v SAMOSTATNÉ PŮSOBNOSTI -> potom platí kasační princip (odvolací SO nemůže takové rozhodnutí změnit, ale může ho zrušit, případně zrušit a vrátit k novému projednání orgánu ÚSC)

66
Q

Pokud odvolací SO mění napadené rozhodnutí, může tak učinit v neprospěch odvolatele?

A

pokud odvolání podal jen jeden z účastníků, potom ne -> ale pokud odvolání podal také jiný účastník, jehož zájmy nejsou shodné (odvolatelé požadují různá rozhodnutí odvolacího orgánu), nebo je napadené rozhodnutí v rozporu s právními předpisy nebo jiným veřejným zájmem = neuplatní se zákaz reformace in peius

67
Q

Může odvolací orgán změnit nebo zrušit pouze část napadeného rozhodnutí a zbytek potvrdit?

A

ano může

68
Q

Jaký je rozdíl mezi “přezkumným řízení” a “obnovou řízení”?

A

u obnovy řízení se zkoumají SKUTKOVÁ POCHYBENÍ PŘI DOKAZOVÁNÍ | u přezkumného řízení se hodnotí rozhoduntí pouze z hlediska LEGALITY

69
Q

Co se děje, pokud odvolací orgán v odvolání obdrží námitky, které nemají vliv na legalitu např. osobě se nelíbí výše pokuty, ale rozhodnutí je legální?

A

odvolací orgán takové odvolání zamítne

70
Q

Jak může např. vypadat odvolání pro procesní vadu?

A

špatné poučení účastníka -> ve spisu chybí usnesení o zahájení SŘ = hrubá chyba zakládající nezákonnost

71
Q
A

Správní právo (29 decks)

Brainscape helps you reach your goals faster, through stronger study habits.
© 2024 Bold Learning Solutions. Terms and Conditions