Capitolo 7: Contradittorio

Question 1

Contradittorio preventivo

Answer 1

Si intende un momento /una fase del procedimento di accertamento, in cui l’Amministrazione invita il contribuente a fornire chiarimenti, osservazioni, ovvero a controbattere alle contestazioni che l’amministrazione intende svolgere.
Il contradittorio si atteggia a strumento diretto non solo a garantire il contribuente, ma anche ad assicurare il migliore esercizio della potestà impositiva, anche in termini di deflazione del contenzioso.

Question 2

Tratti qualificanti del contradittorio

Answer 2

Integrati dalla previsione di un obbligo in capo all’Agenzia di invitare il contribuente a fornire la propria versione dei fatti, nonché e soprattutto, la prescrizione, a pena di nullità, dell’obbligo per l’Agenzia di replicare puntualmente alle osservazioni e memorie presentate dal contribuente e di dimostrare di averle compitamente valutate e motivatamente disattese.

Question 3

Obbligo di contradittorio specificatamente sancito

Answer 3

• Abuso del diritto
• Sanzioni non connesse al tributo
• Accertamenti standardizzati
• Accertamenti sintetici

Question 4

Tributi armonizzati

Answer 4

• Tributi armonizzati: in diretta applicazione del diritto dell’Unione Europea, la Suprema Corte di Cassazione ha riconosciuto per questi tributi la configurabilità di un preciso obbligo di contradittorio procedimentale, ancorché non previsto da alcuna norma nazionale; Affinché l’atto sia annullato occorre il superamento della prova di resistenza, occorre che il contribuente fornisca la concreta dimostrazione degli argomenti che, idonei a modificare ovvero inibire l’azione impositiva dell’Ufficio, avrebbe potuto avanzare in sede di contradittorio.

Question 5

Per i tributi non armonizzati

Answer 5

l’obbligo del contraddittorio endoprocedimentale, pena l’invalidità dell’atto, sussiste solo nelle ipotesi espressamente previste dalla legge;

Question 6

Profili tipici del contradittorio

Answer 6

• Obbligatorietà dell’invito
• Preciso obbligo per l’Ufficio di esaminare, vagliare ed eventualmente contestare le ragioni esposte dal contribuente

Question 7

Limiti all’obbligo per l’Ufficio di esaminare e contestare le motivazioni del contribuente

Answer 7

Nei casi particolari di urgenza, specificatamente motivata, o nelle ipotesi di fondato pericolo per la riscossione, l’Ufficio può notificare l’avviso di accertamento direttamente senza dover previamente procedere con l’invito.