Serviços publicos Flashcards
Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, através de licitação ou não , a prestação de serviços públicos.
certo ou errado
errado
SEMPRE por licitação
O serviço público é de incumbência do Poder Público. Isso é chamado de titularidade: “Incumbe ao Poder Público (…) a prestação de serviços públicos Deve-se ter cuidado para não confundir titularidade (a quem incumbe, quem tem poder de regulamentação) com quem vai de fato executar. Portanto, a titularidade será do Poder Público, mas a execução pode ser do próprio Poder Público ou de particulares
certo ou errado
ceerto
O regime de concessão ou permissão é chamado de delegação. Concessão e permissão são formas de execução. São atribuídas às delegatárias, por meio da descentralização por colaboração (fora da administração) e apenas a execução. A titularidade continua com o Poder Público, o qual pode, inclusive, retomar o serviço
certo ou errado
certo
Quando se tratar da concessão e permissão de serviços públicos, sempre através de licitação. Vale a pena ter em mente a seguinte observação: é possível a inexigibilidade, dispensa não.
certo ou errado
certo
Há uma terceira figura chamada autorização. Cuidado: está sendo estudado o art. 175, o qual só dispõe sobre concessão e permissão, em que é exigida a licitação sempre. Para a autorização, não.
certo ou errado
certo
As provas costumam cobrar: “Para concessão, permissão e autorização, sempre através de licitação”. Item errado. Para autorização, não há licitação.
certo ou errado
certo
Serviço público é toda atividade que a lei atribui ao Estado para ser exercida diretamente, sob o regime de direito público, ou por meio de seus delegados, sob o regime de direito privado
certo ou errado
certo
Elementos conceituais de serviços publicos
O elemento subjetivo “subjetivo” está ligado a sujeito. É presença de alguém, do Estado.Presença do Estado como executor da atividade - Mas nem sempre o Estado será o executor
certo ou errado
certo
Elemento Formal
Procedimento Público (regime jurídico de direito público) - Quando delegado a particulares, o regime será predominantemente privado
certo ou errado
certo
É importante saber que o elemento subjetivo está ligado à presença do
Estado; o elemento formal é forma de prestação com base no direito público; o elemento material é a matéria, atividade. Mas lembre-se que nenhum deles é autossuficiente e os três precisam de uma complementação por parte de outro. É possível mesclá-los.
CERTO OU ERRADO
CERTO
O que vai dizer se é ou não serviço público é a lei. A professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro diz que será serviço público aquilo que o legislador definir como serviço público, senão não é serviço público. Essa lei pode ser a própria Constituição.
CERTO OU ERRADO
CERTO
Classificação dos serviços publicos Quanto à essencialidade
a. Serviço Público: atividades essenciais
b. Serviço de Utilidade Pública: atividades acessórias
certo
Serviços publicos Quanto à educação*
a. Serviço Próprio
b. Serviço Impróprio
certo
Serviço publico Quanto à finalidade*
a. Serviço Administrativo
b. Serviço Industrial ou Comercial
c. Serviço Socia
certo
Os serviços publicos podem ser classificados quanto aos destinatarios, Os Coletivos (uti universi) sao os mensuraveis, tem taxa(tributo) e tarifa (natureza contratual)
certo ou errado
errado
eessa calssificaçoa é do servço uti singuli - individuais
O Serviço “uti universi” ou coletivos é imensurável e por impostos
certo ou errado
Tratando-se de serviços essenciais, fala-se que é próprio, pois ele é
propriamente prestado pelo Estado. Quando o próprio Estado tem a execução, por se tratar de essencial, ele não pode ser delegado
certo ou errado
certo
No caso do serviço impróprio, o Estado presta ou delega para que outra entidade preste, execute.
certo ou errado
certo
Serviço administrativo é aquele prestado cujo destinatário é o próprio poder público, ou seja, é um serviço administrativo, porque é interno. É um serviço para “fazer a máquina andar”. Indiretamente, a sociedade é beneficiada, mas é algo feito para o desenvolvimento interno da atividade
certo ou errado
certo
Em relação ao serviço industrial ou comercial, a doutrina também chama de atividades econômicas. São atividades lucrativas desempenhadas por empresas públicas e sociedades de economia mista, além de permissionárias e concessionárias. Elas buscam o lucro para que o poder público tenha mais receitas. São atividades industriais ou comerciais, atividades de produção, atividades em que há a busca do retorno econômico
certo ou errado
certo
Os serviços sociais têm como destinatário a sociedade. São serviços que o poder público não se preocupa em ter lucro. Acontece o contrário, pois, na maioria das vezes, há prejuízo. Os serviços sociais são aqueles serviços que a sociedade tem a necessidade e o poder público tem que oferecer, pois, caso não ofereça, haverá sempre um Estado deficitário. Exemplo: recapeamento de rodovias, instalação de postes. São serviços que, ainda que gerem prejuízo, devem der prestados pelo Estado. A finalidade é buscar o bem-estar da sociedade
certo ou errado
certo
O nome uti universi vem do latim e remete à utilidade, utilização. A característica básica é que esses serviços são imensuráveis e, por isso, não há como interromper o serviço individualmente. Exemplo: a pessoa não pagou o
serviço e, por isso, será cortada a iluminação pública. Não há como isso acontecer. Não há como cortar o tratamento de esgoto, porque é um serviço de utilização universal e geral
certo ou errado
certo
a energia elétrica individual, da residência individual, é paga pelo efetivo uso. Nesse caso, fala-se em serviço uti singuli, ou seja, serviço singular. A
utilização singular é aquela em que é possível mensurar, quantificar. Nesses casos, sabe-se exatamente quantos quilowatts e quantos metros cúbicos de água cada um utilizou no último mês. Isso faz com que seja possível a interrupção individual. Mesmo que a energia da casa seja cortada, o poste em frente à casa continuará iluminado
certo ou errado
certo
O serviço geral é prestado à sociedade e não há como uma pessoa, individualmente, exigir o que o coletivo tem. Exemplo: imagine que tenha sido asfaltada uma rua e a outra não. A pessoa da rua que não foi asfaltada não pode exigir isso. Não gera direito líquido e certo, subjetivo, pois é prestado à comunidade conforme o poder público consegue prestar O serviço individual é exigível, pois é possível quantificá-lo.
certo ou errado
certo
A forma de remuneração do uti universi é por meio de impostos; já a forma de remuneração do uti singuli é a taxa, que é um tributo ou tarifa (natureza contratual).
certo ou errado
certpo
taxa é para serviço mensurável, individualizável, quantificável. A tarifa não é um tributo, mas tem essa natureza de mensurar. A grande diferença entre a
taxa e a tarifa é que a taxa é uma imposição, um tributo. A tarifa tem a característica de ser cobrada por instituições privadas. A taxa é pelo poder público.
certo ou errado
certo
A essencialidade de certos serviços públicos é prevista tanto na Constituição Federal de 1988 quanto em leis ordinárias
certo ou errado
certo
A essencialidade de certos serviços públicos é prevista tanto na Constituição Federal de 1988 quanto em leis ordinárias
certo ou errado
certo
Quando se trata de serviço de natureza universal, geral, coletiva, ele não gera direito líquido e certo para as pessoas. Exemplo: serviço de transporte coletivo. Imagine que ele tenha sido disponibilizado para determinado setor e não passe na rua da casa de determinada pessoa. Essa pessoa não tem o direito líquido e certo de exigir que esse transporte passe na sua rua. A mesma coisa aconteceria se o caso fosse sobre asfaltamento e tratamento de água, por exemplo.
O que pode gerar direito líquido e certo é o serviço individual (uti singuli).
certo ou errado
certo