Responsabilidade civil ou extracontratual do estado Flashcards
No Brasil, quando se fala em responsabilização do Estado, tem-se a chamada tríplice responsabilidade, pois abrange as seguintes esferas
Administrativa: funcional;
Civil: indenização/patrimonial (material, moral e estético);
Penal: privação da liberdade e restrição de direitos.
certo ou errado
certo
Vale lembrar que essas três esferas podem ser aplicadas de maneira isolada ou cumulativa, ou seja, uma pessoa pode ser absolvida na esfera penal e ainda sofrer a sanção civil e/ ou administrativa, por exemplo. Além disso, é possível que, por um mesmo ato, uma pessoa seja responsabilizada nas três esferas
certo ou errado
certo
Outro detalhe importante é que uma pessoa pode ser condenado na esfera penal e não sofrer a demissão na esfera administrativa, ou seja, a condenação criminal nem sempre enseja a perda do cargo ou função pública.
certo ou errado
certo
Para que a absolvição criminal repercuta na esfera civil e administrativa não basta que ela seja por falta de provas deve ocorrer uma das seguintes situações
I – Negativa de autoria (não foi o réu quem cometeu o crime, logo, deve ser absolvido);
II – Inexistência do fato (o fato imputado ao réu não aconteceu, logo, deve ser absolvido);
III – Excludente de ilicitude (em relação ao agente público que cometeu o fato, que não foi considerado antijurídico/ilícito. Ex.: legítima defesa, estado de necessidade ou estrito cumprimento de um dever legal. Trata-se de uma construção da jurisprudência
certo ou errado
certo
NEGADA AUTORIA
INEXISTENTE O FATO
EXCLUDENTE DE ILICITUDE
O Estado não é civilmente responsável por danos causados por seus agentes se existente causa excludente de ilicitude penal.
CERTO OU ERRADO
ERRADO
O Estado continua tendo o dever de indenizar, mesmo que o agente tenha a seu favor uma excludente de ilicitude, ou seja, a excludente de ilicitude beneficia o agente e não o Estado
A responsabilidade civil do estado evolui historicamente nas seguintes fases:
1ª Fase: Irresponsabilidade do Estado – nessa fase, o Estado não respondia por nada.
2ª Fase: Responsabilidade com culpa (distinção entre atos de gestão e de império) – a responsabilidade só existia para os atos de gestão, isto é, aqueles de administração. Todavia, existia uma grande discussão acerca do que era ato de gestão e o que era ato de império.
3ª Fase: Teoria da Culpa administrativa (falta do serviço; culpa anônima) – era preciso comprovar que o estado agiu com negligência, imprudência ou imperícia.
4ª Fase: Teoria da Responsabilidade Objetiva (CF/1946 – Art. 194) – em vigor até os tempos atuais
Vale lembrar que a teoria da responsabilidade objetiva do Estado é a regra nos tempos atuais. Contudo, ainda existe a possibilidade de aplicar as demais teorias em casos específicos e excepcionalmente.
certo ou errado
certo
A natureza juridica da responsabilidade civil do Estado é contratual, , pois decorre da prestação das atividades do Estado (serviços).
certo ou errado
errado
EXTRACONTRATUAL
Historicamente, a responsabilidade civil do Estado evoluiu a partir da teoria da irresponsabilidade civil do Estado, passando por um período no qual predominaram teorias de responsabilidade subjetiva. Atualmente, encontra-se sedimentada e prevalecente a teoria da responsabilidade objetiva do Estado.
CERTO OU ERRADO
CERTO
Via de regra a responsabilidade Estado-Pessoa é objetiva, percebe-se que não existe a necessidade de provar dolo ou culpa para responsabilizar as pessoas jurídicas. Trata-se de uma aplicação da chamada teoria da responsabilidade objetiva.
certo ou errado
certo
O direito de regresso, por sua vez, é o direito que a Administração Pública tem de cobrar do agente algum valor pago a título de indenização a um terceiro.
certo ou errado
certo
Se um agente do Estado causa um dano a um particular, quem precisará indenizar esse particular é o Estado e não o agente causador do dano. Todavia, o Estado pode, posteriormente, exercer o seu direito de regresso e cobrar esse prejuízo do agente.
certo ou errado
certo
diferentemente da responsabilidade objetiva do Estado, no caso do agente tem-se a chamada responsabilidade subjetiva, pois depende de dolo ou culpa.
certo ou errado
certo
Vale destacar que nas situações em que o agente não teve dolo ou culpa no dano causado, não há como o Estado exercer o seu direito de regresso contra ele.
certo ou errado
certo
A teor do disposto no artigo 37, parágrafo 6º, da Constituição Federal, a ação por danos causados por agente público deve ser ajuizada contra o Estado ou a pessoa jurídica de direito privado, prestadora de serviço público, sendo parte ilegítima o autor do ato, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa
certo ou errado
certo
a vítima nunca poderá cobrar o dano diretamente do agente
público que o causou. Esse é o entendimento do STF