9.1. Upravne reforme

Question 1

Što su reforme?

Answer 1

Značajnije isntitucionalne inovacije u sustavu javne uprave neke zemlje do kojih najčešće dolazi periodično, a obično obuhvaćaju mješavinu strukturnih, funkcionalnih, personalnih i drugih mhera i njima izazvanih promjena

Question 2

KOji je kranji cilj reformi?

Answer 2

Povećanje institucionalnog kapaciteta neke zemlja kako bi što uspješnije rješavala javne provleme, bavila sejavnim pitanjima i provodila javne politike

Question 3

Koji su preduvjeti uspješnosti reformi?

Answer 3

1. politička podrška
2. ljudski i materijalni resursi
3. stalna institucionalna podrška formiranjem posebne upravne organizacije za reformu
4. dovoljno raspoloživog vremena
5. promišljena strategija reforme

Question 4

Što može biti pokretač reformi?

Answer 4

1. Donošenje novih propisa
2. uvođenje i stabilizacija nove organizacije
3. zapošljavanje novog osoblja
4. promjene u formalnim procesima
5. promjene u formalnim organizacijskim strukturama

Question 5

Koji su modeli upravnih reformi prem arazlozima pokretanja?

Answer 5

1. svrhovitosni
2. okolišni
3. institucionalni

Question 6

Kakve reforme mogu biti prema radikalnosti reformskih zahvata?

Answer 6

1. tradiiconalne
2. modernizacijski
3. tržišni
4. minimizirajuće

Question 7

Kakve reforme mogu biti prema temeljnim vrijednostima?

Answer 7

1. zasnovane na NJM
2. na idejama o neoweberjiansjoj državi
3. novog javnog urpavljanja

Question 8

Koji su elemtni novog javnog menadžmenta i menadžerizma u javno jurpavi?

Answer 8

1. naglasak na upravljanje uspješnošću (performance management)
2. fleksibilnije i decentraliziranije financijsko upravljanje
3. upravljanje ljudskim potencijalima s određivanjem plaća prema rezultatima i primjenom personaliziranih ugovora
4. više odazivnosti u odnosu na korisnike i klijente javnih službi
5. veća decentralizacija na lokalne razine vlasti
6. šire korištenje mehanizmima tržišta
7. privatizacija javnih poduzeća

Question 9

Koji su učinci menadžerskih reformi?

Answer 9

1. strukturni
2. personalni
3. funkcionalni
4. drugi - financijski, legitimacijski, na ulogu građana, politički, socijalni

Question 10

Koji su strukturni učinci menadžerskih reformi?

Answer 10

1. smanjenje javnog sektora
2. privatizacija
3. povećanje uloge neprofitnog sekotar
4. razlabavljenje veza u preostalim dijlovima sustava

Question 11

Koji su negativni učinci strukturnih reformi?

Answer 11

1. zamućivanje linija odgvoornosti
2. smanjenje transparentnosti
3. neetično ponašanje
4. problematični kontakti sa zainteresiranom javnošću
5. otežana koordinacija
6. agencije pretjeranom autonomijom ugrožavaju prava građana
7. smanjeno osoblje koje je formalno zaposleno u upravi, ali postotak radne snage angažirane na javnim uslugama je veći

Question 12

Koji su efekti menadžerskih reformi u pogledu lokalne samouprave?

Answer 12

Anglosaksonski i nordijski

Question 13

Koji su personalni učinci menadžerskih reformi?

Answer 13

2 vrste mjera prema osoblju - objektivne i mekše

Question 14

Kakve su objektivne mjre?

Answer 14

str. 237.

Question 15

Kakve su mjere za razvoj ljudskih potencijala?

Answer 15

str. 237.

Question 16

Koje su prednosti objektivnih mjera?

Answer 16

orijentacija na poboljšanje odnosa s građanima kao potrošačima, službenicima se ostavlja dio samostalnosti u odlučivanju što potiče kreativnost i unutarorganizacijsku demokratičnost

Question 17

Koje su slabosti bojektivnih mjera personalnih učinaka?

Answer 17

politički i ideološki napadi i pritisci na službenike, otpuštanje, smanjivanje plaća (dok menadžerima plaće rastu), prelazak kvalitetnog osoblja u privatni sektor, nejednakost među organizacijama, diskrecijsko odlučivanje rukovoditelja, osjećaj nesigurnosti službenika, apatija i smanjenje radnog morala – to može dovesti do smanjenja efikasnosti i ekonomičnosti

Question 18

Koji su funkcionalni učinci menadžerskih reformi?

Answer 18

1. unošenje što biše elemenata tržišnog pnađanja i tržišnih kriterija
2. opća težnja prema deregulaciji
3. procedure u upravi se odbacuju kao nepotrebna ograničenja
4. naglašava se vrijednost rezultata djelovanja

Question 19

Koje su prednosti funkcionalnih promjena?

Answer 19

Naglašava se postizanje kvalitete i izvršnosti i služenja potrošaču i smatra se da kvalitetei doprinose kopeticija i bliskost veza s potrošačima i responzivnost

Question 20

Koji su nedostatci funkcionalnih mejra?

Answer 20

1. povećanje javnih troškova
2. nejasni efekti u pogledu efikasnosti i efektivnosti
3. novi problemi za mendžere
4. ponovne regulacije
5. zanemariavnje procedura

Question 21

Koji su ostali učinci menadžerskih reformi?

Answer 21

1. financijski
2. legitimacijski
3. učinci na ulogu građana prema upravi
4. politički
5. socijalni
6. općedruštveni