1.4. Pravna regulacija javne uprave - Noviji razvoj pravne regulacije hrvatske javne uprave

Question 1

Koji su temeljni pravni propisi koji reguliraju hrvatsku javnu upravu?

Answer 1

1. Ustav
2. Zakon o Vladi RH
3. Zakon o sustavu državne uprave
4. Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
5. Zakon o ustanovama
6. Zakon o državnim sužbenicim
7. Zakon o službenicim i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
8. Zakon o općem upravnom postupku
9. Zakon o upravnim sporovima

Question 2

Koje su glavne faze razvoja hrvatske javne uprave i njezine regulacije?

Answer 2

1. Faza utemeljenja u samostalnoj državi
2. Faza konsolidacije
3. Faza europeizacije
4. Faza modernizacije

Question 3

Od kad do kad je trajala faza utemeljenja u samostalnoj državi?

Answer 3

1990.-1993.

Question 4

Koji je bio zadatak u vrijeme faze utemeljenja u samostalnoj državi?

Answer 4

Stvoriti organizacijske, pravne i druge pretpostavke za stvaranje cjelovite državne uprave i nastavak funkcioniranja javnih službi i lokalne samouprave

Question 5

Koje se promjene događaju u fazi utemeljenja?

Answer 5

1. Uspostavljen polupredsjednički sustav - predsjednik kontrolira Vladu i izvršnu vlast
2. osnovana nova ministarstva i druga upravna tijela
3. reorganizacija (ne stručno utemeljena, politički potrebna)
4. Općine dobivaju izabrana predstavnička tijela

Question 6

Koji su zakoni doneseni u Fazi utemeljenja?

Answer 6

Ustav 1990.

1. Zakon o Vladi
2. Zakon o općem upravnom postupku (preuzet iz SFRJ uz promjene)
3. Zakon o upravnim sporovima (preuzet iz SFRJ uz promjene)

Question 7

Od kad do kad je trajala faza konsolidacije?

Answer 7

1993.-2001.

Question 8

Što obilježava fazu konsolidacije?

Answer 8

Etatizacija, centralizacija i politizacija uprave

Question 9

Koje promjene se događaju u fazi konsolidacije?

Answer 9

1. poslovi općina postaju državni upravni poslovi
2. općinski službenici postaju općinski službenici
3. centralizacija - stvaraju se jaka ministarstva - uvođenjem kategorije državnih ministarstava(imali mreže ispostava i područnih jedinica)
4. centralizirane javne financije
5. politički i upravni nadzor lokalne samouprave putem županija
6. župan predstavnik vlasti u županiji
7. javna uprava politizirana

Question 10

Koji su zakoni doneseni u Fazi konsolidacije?

Answer 10

1. Zakon o sustavu državne uprave
2. Zakon o lokalnoj samoupravi i upravi
3. Zakon o ustanovama
4. Zakon o državnim službenicima i namještenicima
5. Zakon o plaćama zaposlenih u javnim službama

Question 11

Od kad do kad traje Faza europeizacije?

Answer 11

2001.-2008.

Question 12

Koje se promjene događaju u fazi europeizacije?

Answer 12

1. Ustavne promjene - ustavom regulirano načelo supsidijarnosti
2. ustavom regulirano načelo diobe vlasti po teritorijalnom načelu
3. županije postaju jedinice područne (regionalne) samouprave
4. Državna uprava u županijama smanjena i odvojena od županijske samouprave
5. župan samo županijski, ne više državni službenik
6. decentralizacija poslova na lokalnu samoupravu
7. Prvi neposredni izbori za lokalne dužnosnike?

Question 13

Koji je glavni dio faze europeizacije?

Answer 13

1. Usvajanje europskog zakonodavstva i europskih upravnih standarda
2. Provedeno niz projekata financiranih iz EU
3. stanje javne uprave postaje sastavni dio svih izvještaja o napretku

Question 14

Koji su zakoni usvojeni u fazi europeizacije?

Answer 14

1. Zakon o državnim službenicima
2. Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
3. Zakon o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika grada Zagreba
4. Zakon o pravu na pristup informacijama

Question 15

Što se najvažnije dogodilo u fazi europeizacije?

Answer 15

Potpisan Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju 29. 10. 2001.

Question 16

Koji je značaj Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju?

Answer 16

Njime reguliran odnos RH s EU do ulaska u članstvo. RH se obvezala na postupno usklađivanje zakonodavstva, a europski standardi postaju i formalno relevantni za reformu javne uprave

Question 17

Od kad do kad je trajala faza modernizacije?

Answer 17

Od 2008.

Question 18

Kojim dokumentom počinje faza modernizacije?

Answer 18

Strategijom reforme državne uprave 2008.-2011.

Question 19

Koji su zakoni doneseni u fazi modernizacije?

Answer 19

1. Zakon o općem upravnom postupku
2. Zakon o urpavnim sporovima
3. Zakon o reginalnom razvoju
4. Zakon o pravu na pristup informacijama
5. Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata
6. Zakon o procjeni učinaka propisa

Question 20

Koje su promjene donesene u fazi modernizacije?

Answer 20

1. Bolja pravna zaštita građana spram uprave
2. modernizacija i europeizacija regionalne politike
3. jača transpraentnost uprave
4. politika deagencifikacije, smanjivanje njihovog broja i nastojanje da se podvrgne općem pravnom režimu za državnu i javnu upravu
5. elektronička uprava

Question 21

Kad su zatvoreni pregovori za ulazak RH u EU?

Answer 21

30. 11. 2011.

Question 22

Kad je potpisan Ugovor i pristupanju?

Answer 22

9. 12. 2011.

Question 23

Kad je ratificiran Ugovor o pristupanju od strane svih članica?

Answer 23

1. 7. 2013.

Question 24

Kad je RH prihvatila Ugovor o pristupanju na referendumu?

Answer 24

22. 1. 2012.

Question 25

Od čega se sastoje europski pravni i urpavni standardi?

Answer 25

1. Hard aw
2. Case law
3. Soft law

Question 26

Što je hard law?

Answer 26

Formalno propisane norme

Question 27

Što je Case law?

Answer 27

Standardi koje nameću europski sudovi

Question 28

Što je soft law?

Answer 28

Razna druga načela, standardi i dobre prakse koji se usvajaju zato što su uvjet za pridruživanje ili se smatraju poželjnima