2.2. Javna uprava i politički sustav - Promjena uloge uprave u političko-upravnom sustavu: od izvršitelja prema pripremanju javnih politika

Question 1

Koje su prednosti uprave nad zakonodvcem?

Answer 1

1. Frekvencija interakcije u upravi velika - sabor povremeno zasjeda
2. uprava sukcesivno pristupa problemima - sabor simultano rješava probleme
3. kontinuitet
4. službenici stručni kriterij, regulirana procedura zapošljavanja - sabor po političkom kriteriju

Question 2

Što je javna politika?

Answer 2

Skup načela prema kojima se namejrava djelovati u određenom području zajedničke djelatnosti radi ostvarivanja određenih ciljeva kao i odgovarajuće mjere i aktivnosti za ostvarivanje tih načela.
Formlano definirani odgovori na društvene probleme koji se izražavaju u strategijama, programima i propisima.

Question 3

Kako javne politike nastaju?

Answer 3

Kao dio političkih programa stranaka

Question 4

U što se javne politike pretvaraju?

Answer 4

Zakone, druge propise, formalne dokumente, konkretne zadatke javne uprave

Question 5

Koje vrste javnih politika postoje?

Answer 5

Aktivne i reaktivne

Question 6

Koje su faze donošenja javnih politika?

Answer 6

1. faza davanja inicijative radi stavljanja nekog problema na dnevni red i definiranje problema
2. definiranje alternativa za rješavanje problema
3. odabir među ponuđenim rješenjima
4. implementacija javne politike, realizacija odabranih rješenja
5. faza vrednovanja, evaluacije

Question 7

Koji su kriteriji za odabir alternativa i evaluaciju javne politke?

Answer 7

1. učinkovitost alternative (dovodi li do učinka)
2. efikasnost (odnos sredstava i rezultata)
3. adekvatnost mjere (je li najbolji izbor za problem)
4. pravednost mjere (opterećuje li podjednako sve dijelove društva)
5. odazivnost (zadovoljava li stvarne potrebe neke društvene skupine)
6. valjanost (kombinacija anvedenih kriterij)

Question 8

Koji su problemi javnih politika?

Answer 8

1. kompleksnost i dinamičnost (doktor se odseli)
2. sukobi oko ciljeva i sredstava (ministar ne da pare)
3. odabir prioriteta

Question 9

Što je governance?

Answer 9

Mreža aktera koji djeluju u nekom području na oblikovanju javne politike i njezinoj implementaciji i smatraju se sudionicima neke javne polirike?

Question 10

Koje su karakteristike governance?

Answer 10

1. Umjesto hijerarhične vlade, mnoštvo aktera koje povezuju mreže i odnosi
2. dekoncentracija moći
3. decentralizacija
4. nema jasne političke odgovornosti za rezultat, mnoštvo linija odgovornosti i suodgovornosti svih aktera i dionika