7.2. Koordinacija i integracija sustava teoritorijalne samouprave Flashcards
Koja su moguća rješenja koordinacije i intergracije teritorijalne samouprave
Suradnja lokalnih jedinica i formiranje novih teritorijalnih stupnjeva
Što je suradnja lokalnih jedinica?
Oblik prevladavanja slabijih kapaciteta
Kakva suradnja može biti?
Funkcionalna/strukturna, obvezatna/fakultativna, opća/specijalizirana, jednaka/nejednaka
Kakva je funkcioalna suradnja?
Zajedničko obavljanje ili financiranje nekog posla
Kakva je strukturna suradnja?
Osnivanje zajedničkog upravnog odjela, foruma za donošenje odluka, poduzeća
Kakva je obvezatna/fakultativna suradnja?
Nameće je zakonodavac ili je dogovaraju same jedinice
Kakva je opća/specijalizirana suradnja?
Prethodi trajnom spajanju jedincia ili oko jednog pitanja ili posla
Kakva je jednaka/nejednaka suradnja?
Sve jedinice imaju pravno jednak status/jedna jedinica, obično veći i snažniji grad obavlja naplatno neku službu za druge
Koje su presnosti suradnje lokalnih jedinica?
- elastičnosti i prilagodljivost
2. jača autonomiju
Koji su nedostatci suradnje?
- različiti kapaciteti uzrokuju dominaciju jačih nad slabijima
- smanjivanje političkog nadzora
Što je stupnjevanje lokalnih sustava?
Stvaranje novih teritorijalnih stupnjeva između lokalne samouprave i središnje državne razine
Koje su prednosti stupnjevanja?
- dopunjava kapacitet malih ruralnih općina u zemlljama s politipskom strukturom
- bolji raspon kontakata i kontrole
- lakše formuliranje poltiičkih stajališta o širim pitanjima
- lakša distribucija stručne i tehničke pomoći lokalnim jedinicama
Koji su nedostatci stupnjevanja?
- stvara se kruta nova struktura koju je teško mijenjati
- hijerarhizacija odnosa u lokalnoj samoupravi
- oslonac centralističkim težnjama s vrha države