4. Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi

Question 1

Tko su politički savjetnici?

Answer 1

Savjetuju političke dužnosnike. Faktički pomoćnici ministra koji ga savjetuju u političkim pitanjima na temelju povjereanj i osobne lojalnosti ministru. Imenuje ih ministar prema političkom kriteriju, na njih se ne primjenjuju opća pravila o zapošljavanju ni posebni uvjeti za javnu službu. Odgovorni ministru, od njega primaju upute, pišu govore, pomažu u javnim nastupima, komentiraju prijedloge državnih službenika.
Na njih se ne primjenjuju upute o političkoj neovisnosti i nepristranosti.

Question 2

Kakava je organizacijska definicija javnog službenika?

Answer 2

Svi ljudi koji rade u određenim taksativno nabrojanim organizacijama.

Question 3

Kakva je funkcionalna definicija javnog službenika?

Answer 3

Prema sadržaju funkcije koju obavljaju, metodama i drugim osobnim svojstvima koja proizlaze iz obavljanja službeničke funkcije.

Question 4

Koja su karakteristična obilježja javnog službenika?

Answer 4

1. profesionalizam i stručnost
2. vstalnost službe
3. potpadanje pod režim javnog prava

Question 5

SLužbenici kao nositelji dijela vlasti

Answer 5

Politička vlast, najstarije shaćanje upravne službe - poistovjećuju se s obnašanjem političke vlasti. Javni službenik smatra se osobnim nositeljem dijela državnog monopola prinude ili nositeljem ovlasti

Question 6

Što su nomenklature?

Answer 6

Popis visokih upravnih položaja na koje mogu biti postavljeni samo od politike probrani ljudi.

Question 7

Kakva je upravna služba kao povlastica?

Answer 7

Osoba koja obavlja javnu službu donosi određne koristi (prvenstveno materijalne) i povoljniji status od ostalih članova zajednice.

Question 8

Koji je najpoznatiji sustav patronaže?

Answer 8

Spoils system - američki sustav plijena - ANdrew Jackson 1829. dijeli položaje u saveznoj urpavi

Question 9

Što je merit sustav?

Answer 9

Primjenjuju se objektivne metode pri odabiru, zapošljavanju i postavljanju kandidata na radna mejsta i položaje u javnoj urpavi prema kriteriju stručnosti i sposobnosti i kao kriterij za nagrađivanje i napredovanje u službi najvrsnijih službenika. Jednake šanse i iste metode za sve.

Question 10

Koje su iznimke merit načela?

Answer 10

1. izabrani službenici
2. politički savjetnici
3. politički (imenovani) položaji

Question 11

Što je etika?

Answer 11

Psihološka, individualna kategorija, prihvaćanje glasa društva od strane pojedinca.

Question 12

Što je moral?

Answer 12

Socijalna kategorija, glas društva

Question 13

Što je etika javnih službenika?

Answer 13

Skup internaliziranih društvenih pravila koja je službenik tijekom vremena usvojio kao svoja vlastite vrijednosti i osobni kriterij ponašanja s obzirom na svoju ulogu javnog službenika.
Ta načela pojedinac ne doživljava kao nametnuta, vanjska, heteronomna već kao autonomna mjerila vrijednosti koje sam postavlja.

Question 14

Prema kome službenici trebaju pokazati etičnost?

Answer 14

1. politički imenovanim dužnosnicima (spremnost na zakonito, profesionalno i pravodobno provođenje njihovih odluka bez obzira na vlastito opredjeljenje)
2. građanima (odnos na načelu ravnopravnosti i jednakosti i obveza davanja informacija građanima o pitanjima iz nadležnosti organizacije)
3. Radu (odgovoran, profesionalan i predan odnos)
4. Suradnicima (kolegijalan, profesionalan, pristojan odnos)

Question 15

Što je korupcija?

Answer 15

Najteži oblik odstupanja od načela jednakosti i etičnog ponašanja u javnoj upravi. Zloupraba javnih ovlasti za privatnu korist.

Question 16

Koje su vrste korupcije?

Answer 16

Upravna i državni plijen?

Question 17

Kakva je upravna korupcija?

Answer 17

Nedopušteno ili netransparentno plaćanje il idavanje drugih beneficija javnim službenicima u zamjenu za nedopuštenu i netransparentnu provedbu propisanih pravila, nedopušteno pogodovanje ili odstupanje od standarda.

Question 18

Kakav je državni plijen kao vrsta korupcije?

Answer 18

Nastojanje korporacija ili poduzeća da prilagode i stvore sebi u korist zakonsku, političku i regulacijsku okolinu dajući nedopuštene i netransparentne provizije, druge beneficije visokim javnim dužnosnicima i službenicima

Question 19

Što je službeničko pravo?

Answer 19

Disciplina javnog prava jihe regulira pitanja odabira upravnog osoblja i zapošljavanja u javnoj službi, klasifikacije poslova i radnih mjesta, plaća, nagrađivanja, napredovanja i ocjenjivanja, disciplinskih mjera i drugih prava, obveza i odgovornosti javnih službennika i načina prestanka službe u javnoj upravi.

Question 20

Koji su razlozi za specifičan položaj (pravni status) državnih službenika?

Answer 20

1. Velike ovlasti i odgovornosti i mogućnost izravnog interveniranja u osnovna prava građana
2. postavljaju pravne i normativne standarde
3. nalaze se u tijelima koja donose odluke s velikim financijskim implikacijama i raspolažu bitnim informacijama o pitanjima važnim za cijelu državu
4. odgovorni osigurati kvalitetno vodstvo i upravljanje državom pružajući stručne savjete i prijedloge dužnosnicima kojima rad u upravi nije profesija već privremeni mandat

Question 21

Što je karijerni sustva?

Answer 21

Klasifikacija službenika. Pojedina klasa obuhvaća sve službenike s istim osobnim svojstvima (stupanj obrazovanja, duljina radnog iskustva)
Službenici zapošljavaju na početku karijere, očekuje se da će tamo radit cijeli život, napredovati.
Veća zatvorenost, cjeloživotni razvoj karijere, ograničene mogućnosti ulaska u službu na polovini karijere.
Grč, Fran., Japan, Koreja, Šp.

Question 22

Što je sustav klasifikacije radnih mjesta?

Answer 22

Pojedine kalse utvrđuju prema kriteriju radnih mejsta s jednakim ili sličnim poslovima, radnim dužnostima i drugim obilježjima.
Klasifikacijski razredi utvrđuju prema stupnju složenosti i zahtjevnosti posla.
Nije odlučan formalan stupanj obrazovanja, već postavljanje naprikladnije osobe na određeno radno mjesto.
Otvoreniji, pristupačniji širem krugu kandidata, ulazak u službu na polovini karijere uobičajen.
skadninavske i anglosaksonske zemlje, Švicarska, Danska, Island, Estonija

Question 23

Zašto je sustav klasifikacije radnih mjesta motivirajuć?

Answer 23

omogućuje nagrađivanje i napredovanje s obzirom na individualno izvršejne radnih zadataka i rezultate.

Question 24

Kakav je platni sustav u zemljama s naglašenim sustavom klasifikacije radnih mjesta?

Answer 24

Reguliranje plaća djelomice ili jako decentralizirano, individualizirano, plaća ovisi o tome kako se procjenjuje vrijednost pojedinog radnog mjesta u odnosu na druga radna mjesta u organizaciji.
Presudan kriterij radnog učinka i izvršenja , ne formalno obrazpvanje. Služebinici koji rade istiposapo mogu imati različite plaće
Utvrđuje se osnovni, fiksni dio plaće, a ostali elementi varijabilni- bonusi, dodaci, moguća su i umanjenja za ispodprosječne rezultate.

Question 25

Kakav je platni sustav u zemljama s naglaskom na karijerni sustav?

Answer 25

Plaće se određuju jednostavno prema stupnju obrazovanja i radnom stažu.
Centralizian platni sustav s minimalnim stupnjem individualizacije. Službeničko zakonodavtsvno određuje minimalno i maksimalno iznos plaće, a onda se taj raspon dijelis brojem stupnjeva u platnoj ljestvici.
Promicanje u više platne razrede automatsko, vezano za objektivne kriterije - godine službe, viši stupanj obrazovanja, položen specijalistički ispit….

Question 26

Kakav je automatski sustav napredovanja?

Answer 26

Prema objektivnim, zakonom određenim kriterijima, viši stupanj obrazovanja, sturčni ispit, iskustvo, napredovanje se veže uz klasu koja je dodijeljena službeniku, a ne za samo radno mjesto.
Često dobivaju viši status i plaću, a obavljaju isti posao.

Question 27

Kakav je otvoren sustav napredovanja?

Answer 27

Prema kriteriju sposobnosti za određen posao, kvalitetu radnog izvršenja i postignutim rezultatima u službi
Bitna je prikladnost, sposobnost kadnidatat.
Napredovanje se veže za radno mjesto, ne za klasu.

Question 28

Koja su prava javnih službenika?

Answer 28

Redovita plaća, druge nagrade, naknade i pogodnosti
Stalnost zaposlenja
Zaštićenost službeničkog statusa

Question 29

Koje su dužnosti javnih službenika?

Answer 29

Poštovanje zakona
služenje u javnom interesu
zakonito, profesionalno i nepristrano obavljanje službe, dužnost pružanja potrebnih informacija građanima, savjesno upravljanje državnom i imovinom, učinkovito i pravodobno obavljanje poslova, ne smiju zloporabiti ovlasti, ne smiju se zapošljavati u privatnim tvrtkama čije su poslove regulirali i nadzirali neko vrijeme nakon prestanka službe, ponašanje sukladno pravilima, dužnost odbijanja nezakontih naloga

Question 30

Koje su odgovornosti javnih službenika?

Answer 30

Disciplinska - pred upravnim ili redovnim sudovima ili posebnim ili drugim stručnim i neovisnim tijelima
Kazne - opomene, novlane, premještanje na niće ili manje složeno mjesto, otkaz, privremena ili trajna zabrana rada u javnoj službi

Question 31

Što je SIGMA?

Answer 31

Standardi koji služe kao okvir za provedbu reformi službeničkog zakonodavstva i uprave u cjelini, 13 dokumenata od 1995 do 2012

Question 32

Što je državni službenik prema ZODS-u?

Answer 32

Osoba koja u džavnim tijelima kao redovito zanimanje obavljaju poslove iz djelokruga tih tijela utvrđene Ustavom, zakonom ili drugim propisima i one koje obavljaju informatičke poslove, opće i administrativne poslove, planske, materijalno-financijske i računovodstvene i slične poslove.

Question 33

Što su namještenici prema ZODS-u?

Answer 33

OSobe koje u državnim tijelima rade na pomoćno-tehničkim poslovima i ostalim poslovimačije je obavljanje potrebno radi pravodobnog i kvalitetnog obavljanja poslova iz djelokruga državnih tijela.

Question 34

Koja su mjerila za klasifikaciju radnih mjesta?

Answer 34

potrebno stručno zannje
složenost poslova
samostalnost u radu
stupanj suradnje s drugim državnim tijelima i komunikacije sa strankama
stupanj odgovornosti
utjecaj na donošenje odluka

Question 35

Tko su rukovodeći državni službenici?

Answer 35

Glavni tajnik ministarstva i državnog ureda
Zamjenik predstojnika državnog ureda
Zamjenik ravnatelja DUO
Ravnatelj Ureda VRH
Predstojnik Ureda potpredsjednika VRH
Ravnatelj ureda, agencija, direkcija i drugih stručnih službi koje VRH osniva uredbom
Predstojnik UDU

Question 36

Etički kodeks za državne službenike

Answer 36

2006., izmjenama 2008.-institucionalni okvir za prijavu neetičnih ponašanja

Question 37

Šro je institucionalni okvir za prijavu neetičnih ponašanja u državnoj službi? Koji su mehanizmi?

Answer 37

Za jačanje etičkih načela.
1 Povjerenici za etiku (u središnjim državnim tijelima)
2. Etičko povjerenstvo (drugostupanjsko neovisno tijelo)
3. SLužba za etiku i sustav vrijednosti u državnoj službi u MU (promovira etička načela i prati provedbu Etičkog kodeksa)

Question 38

Što su ljudski potenecijali u užem smislu?

Answer 38

Ukupnost formalnih znanja, praktičnih vještina, sposobnosti, ponašanja, socijalnih obilježja, psiholoških osobina i kreativnih mogućnosti javnih službenika

Question 39

Što su ljudski potencijali u širem smislu?

Answer 39

Obuhvaća i sve ostale zaposlene u javnoj upravi - pomoćno i manualno sooblje, vanjske suradnike i savjetnike i politički imenovane osobe.
Ukupnost formalnih znanja, praktičnih vještina, sposobnosti, ponašanja, socijalnih obilježja, psiholoških osobina i kreativnih mogućnosti javnih službenika

Question 40

Razlika personalne funkcije i funkcije ULJP?

Answer 40

Personalna - statička, kruta, usmjerena na formalno provođenje pravila i postupaka službeničkog zakonodavstva
-parcijalna i kratkoročna
-djeluje krot standardizirane i centralizirane forme
-rukovoditelji i stručnjaci imaj specijalističku i odijeljenu funkciju unutar organizacije
ULJ - dinamičan, fleksibilan, fokusiran na podizanje organizacijske sposobnosti i uspješnosti
-integralan, dugoročan, strategijski orijentiran
-djeluje kroz individualizirane i centralizirane forme
-menadžeri i stručnjaci uključeni u djelatnost upravljanja na svim razinama izvršenja

Question 41

Što je strategijski model ULJP?

Answer 41

Postoji ako je na pojedinačnoj i organizacijskoj razini usvojen nov način razmišljanja o soblju, nov tip organizacijske trukture i sistemski način razmišljanja - moraju se intergalno povezati odnosi službenika - pojedinca, funkcija ULJP te čitava organizacija
Sustavno razvijanje ljduskih potencijala radi postizanja organizacijske sposobnosti, uspješnosti i konkurentnosti.

Question 42

Koji su temeljni modeli upravljanja ljudskim potencijalima?

Answer 42

Politički
Administrativni
Menadžerski
Integralni

Question 43

Što je upravljanje učinkovitošću?

Answer 43

Počiva na ocjenjivanju rada pojedinaca u 3 faze praćenja

1. dogovor izvršitelja i voditelja o konkretnim radnim zadatcima
2. kvartalni ili polugodišnji sastanak (razmatra se dotad učinjeno, uočavaju problemi i dogovara o daljnjem radu)
3. Završni sastanak