Organização Político-Administrativa Flashcards
O que é o conceito de “Forma de Estado”.
- Está relacionado ao modo como o PODER POLÍTICO é exercido dentro do território de um Estado.
- A existência, ou não, de uma repartição regional de poderes autônomos dentro do território consiste no núcleo caracterizador do conceito.
Fale acerca dos elementos caracterizadores do Estado Federado, Complexo ou Composto.
- Consiste em um modelo de descentralização política.
- Pressupõe a existência de várias entidades governamentais autônomas, sendo o Poder Político dividido entre elas.
- Todas encontram-se no mesmo patamar hierárquico, para o exercício autônomo das atribuições que lhes foram atribuídas.
- Formam uma unidade, distinta das entidades componentes.
- É vedado o direito de secessão.
- PRESSUPÕE A EXISTÊNCIA DE UMA CONSTITUIÇÃO RÍGIDA.
- PRESSUPÕE A EXISTÊNCIA DE MECANISMOS DE INTERVENÇÃO.
- Participação dos entes federados na formação da vontade nacional.
- Existência de um Tribunal Federativo (STF).
Fale acerca das características principais do Estado Unitário (ou simples).
- Consiste em um modelo de concentração política.
- O poder político fica isolado em um único centro de poder no respectivo território.
Como pode ser classificado o Estado Unitário (ou simples). Fale sobre cada uma dessas classificações.
- Estado Unitário Puro (ou centralizado): é aquele em que as competências estatais são exercidas de modo centralizado pela unidade que concentra o poder político.
- Estado Unitário Descentralizado Administrativamente (ou regional): são aqueles em que as decisões políticas são feitas pelo órgão central, mas a execução das políticas adotadas é delegada por este a pessoas e órgãos criados para tais fins administrativos.
- Estado Unitário Descentralizado Administrativa e Politicamente (regionais): é aquele em que não ocorre apenas a descentralização administrativa (na execução da decisão), mas também política, ou seja, de os agentes executivos decidirem, no caso concreto, se é conveniente e oportuno executar a decisão do Poder Central.
Fale acerca das principais características do Estado Confederado.
- Consiste em uma união DISSOLÚVEL de Estados soberanos;
- Vinculam-se, mediante a celebração de um tratado, sob a regência do Direito Internacional, estabelecendo obrigações recíprocas, podendo criarem um órgão central encarregado de levar a efeito as decisões tomadas.
- Os Estados não perdem sua individualidade do ponto de vista do Direito Internacional.
- Qualquer medida decidida no âmbito da Confederação dependerá da edição de leis internas para que produzam seus efeitos.
Fale acerca do conceito de forma de governo.
Relaciona-se ao modo como o PODER É INSTITUÍDO dentro da sociedade e como se dá a RELAÇÃO ENTRE GOVERNANTES E GOVERNADOS.
Cite as principais características da forma de governo republicana.
- A instituição do poder se dá por meio de eleições, seja ela direta ou indireta;
- Por tempo determinado;
- O governante representa o povo e
- Tem o dever de prestar contas de seus atos.
Cite as principais características da forma de governo monarquista.
- Vitaliciedade;
- Hereditariedade;
- Não representatividade popular; e
- O representante não tem o dever de prestar contas de seus atos.
Fale acerca do conceito de Sistemas de Governo.
- Estuda o modo como se relacionam os Poderes Legislativo e Executivo no exercício das funções governamentais.
- Se há maior independência entre esses poderes, estamos diante do presidencialismo. Se há uma maior dependência entre esses poderes, estaremos diante do sistema parlamentarista.
Quais as principais características do sistema de governo presidencialista.
Dica: 7.
- O presidente da república exerce o Poder Executivo em toda sua plenitude, como Chefe de Estado (representando o país frente a outros Estados), Chefe de Governo (quando cuida da política interna) e Chefe da Administração Pública (quando exerce a chefia superior da Administração Pública);
- Possui mandato autônomo, não dependendo do Poder Legislativo para a sua investidura ou permanência no Poder;
- O órgão do legislativo tem seus membros eleitos pelo povo;
- O órgão do legislativo não está sujeito à dissolução, vez que seus representantes são eleitos para período determinado;
- As relações entre os Poderes são mais rígidas, vez que vigora o princípio da independência e autonomia entre si.
- A responsabilidade pela execução do plano de governo, mesmo quando aprovado pelo legislativo, recai exclusivamente sobre o Chefe do Poder Executivo;
- Sistema típico das repúblicas.
Quais são as principais características do Sistema Parlamentarista.
Dica: 5.
- O Poder Executivo é dual: a Chefia de Estado é exercida pelo Monarca ou Presidente da República; a Chefia de Governo é exercida pelo Primeiro Ministro;
- O Primeiro Ministro é indicado pelo Chefe de Estado, devendo elaborar e submeter seu plano de governo para aprovação do legislativo. Obtendo apoio da maioria, estará sua indicação aprovada;
- O Poder Legislativo também é responsável pela execução do plano de governo, vinculando-se politicamente perante perante o povo;
- O Governo é responsável ante o Parlamento, de modo que, se perder sua confiança, o governo cai, devendo dar lugar a um novo Governo;
- Típico das monarquias, embora seja um sistema adotado em algumas repúblicas atualmente.
Fale acerca das principais características do Regime Político Autocrático.
- Não há participação do povo na elaboração da norma e da política ao qual estão submetidos.
- Regime de imposição da vontade do governante ao povo, sem o direito de manifestação deste.
Fale acerca das principais características do Regime de Político Democrático.
- Há participação do povo na elaboração das normas e políticas públicas;
- Na escolha dos titulares dos cargos políticos;
- Prevalece o interesse da maioria, embora sejam reconhecidos e protegidos os direitos das minorias.
Fale acerca das características das espécies de democracia.
- Democracia Direta: o povo exerce diretamente os poderes governamentais, elaborando diretamente as leis, administrando e julgando as questões do Estado.
- Democracia Indireta ou Representativa: quando o povo outorga as funções de governo aos seus representantes, que elege periodicamente.
- Democracia Semidireta ou Participativa: a regra é a da outorga das funções de governo aos seus representantes, mas havendo a previsão de existência de alguns institutos de participação direta do povo nas funções do governo.
“A federação brasileira não é um típico Estado federado.”
Explique essa frase.
- Enquanto nas federações clássicas só um Poder Político Central (União) e Poderes Políticos Regionais (Estados), a federação brasileira é composta por entes federados típicos (União e estados) e atípicos (Distrito Federal e Municípios).
Verdadeiro ou Falso:
Existia no Brasil um federalismo de segundo grau até a promulgação da CF, após a qual o país passou a ter um federalismo de TERCEIRO GRAU.
Verdadeiro.
O federalismo típico ou bidimensional, bipartite ou de 2º grau, é aquele em que há 02 esferas ou centros de competência, quais sejam: esfera central (Uniao) e esfera regional (Estados). No que tange ao federalismo atípico, tridimensional, tripartite ou de 3º grau, caracteriza-se por ser formado por 03 esferas ou centros de competência, quais sejam: esfera central (União), esfera regional (Estados) e esfera local (Municípios).
Quanto à origem, como podem ser classificados os Estados Federados.
- Por agregação (movimento centrípeto): ocorre quando vários estados autônomos ou soberanos renunciam parte dessa autonomia ou soberania para a criação de um único Estado Federal. Este é o modelo clássico.
- Por desagregação ou segregação (movimento centrífugo): quando um Estado unitário descentraliza-se, instituindo uma separação de competências entre entidades federadas autônomas.
Quanto ao modo de repartição de competências entre os entes que compõem a federação, quais são as espécies de federalismo.
- Federalismo Dual: quando há uma rígida separação de competências entre a entidade central e os demais entes federados.
- Federalismo Cooperativo: quando não há uma separação rígida de competência entre a entidade central e os demais entes federados. Estes, em determinados momentos, devem atuar de modo comum ou concorrente.
Quanto ao equacionamento das desigualdades, como podem ser classificados os Estados federados
- Simétrico: quando há equilíbrio das condições entres entes federados. Ou seja, o relacionamento entre o Poder Central e cada um dos estados deve se dar, basicamente, de modo equânime.
1.1. Pressupõe igualdade de desenvolvimento, cultura e língua entre os estados. - Assimétrico: quando é estabelecido constitucionalmente um tratamento diferenciado aos entes federados, tendo por fim a manutenção do equilíbrio e a redução das desigualdades regionais.
2.2. Reconhece-se uma desigualdade entre os entes federados e busca-se alcançar um equilíbrio entre os entes e entre os entes com a União.
Verdadeiro ou Falso:
Apenas o Estado federado é dotado de soberania. Os entes federados - União, Estados, DF e Municípios - possuem apenas autonomia.
Verdadeiro.
Verdadeiro ou Falso:
Há hierarquia entre os entes federados.
Falso. Há apenas repartição de competências entre elas.
Na República Federativa do Brasil, quais os entes federados que não participam da formação da vontade nacional.
Municípios, pois não possuem representação no legislativo federal e não possuem legitimidade para modificar a Constituição Federal.
Em que consiste a imunidade reciproca de impostos.
Vedação ao estabelecimento de impostos uns dos outros, o que resultaria por prejudicar a autonomia entre uns e outros.
Verdadeiro ou Falso:
A CF gravou como cláusula pétrea a forma federativa de Estado e como princípio sensível a forma de governo republicana.
Verdadeiro.