Kap 2 (forvaltning og politikk)

Question 1

Organisering av forvaltningen

Answer 1

Departementer er kjernen i forvaltningen. Består også av direktorater og fagstyrer som er tilknyttet departementene på ulik måte.

Question 2

Dimensjoner relevante til organiseringen

Answer 2

• Horisontal spesialisering: omhandler særlig grunner for inndeling i departementer
• Vertikale spesialisering; fokuserer på forholdet mellom departementer og direktorater og hvordan de skal forholde seg til hverandre.
• Den ytre fristillingen: reorganisering av forvaltningsbedrifter og oppretelse av flere
  statsaksjeselskaper, særlovsselskaper og statsforetak.

Question 3

Departement

Answer 3

Departement er en del av regjeringsapparatet. Hvert departement har ansvar for et fagfelt, for eksempel Kunnskapsdepartementet, Kulturdepartementet og Finansdepartementet. Den øverste lederen for et departement kalles en statsråd eller en minister.

Question 4

Direktorat

Answer 4

Underlagt et departement. Oppgaven: å avlaste departementene når det gjelder faglig arbeid og gjennomføring av tiltak. Direktorater omfatter etater og har sentrale forvaltningsoppgaver og er tillagt virksomheten i lov, instruks eller fullmakt i henhold til lov. Direktorater står ofte i samme stilling som en departementsavdeling, og kan bare ta avgjørelser på statsrådens vegne, mens andre treffer sine avgjørelser selvstendig og på eget ansvar.

Question 5

§12 i Grunnloven

Answer 5

Gir regjeringen enerett til å fastsette hvilke departementer man skal ha og hvordan oppgavene skal fordeles mellom disse.

Question 6

År 1814

Answer 6

Gjennombruddet for en hierarkisk sentraladministrasjon. Det ble oprettet departementer. Sentraladministrasjonen i departementene var preget av fokus på indre orden og ytre sikkerhet

Question 7

1814-1884

Answer 7

Juristene, med tanke på sin hierarkiske plassering og kompetanse, forsøkte å
styre og dominere forvaltningsutviklingen. Dette ble møtt av framvoksende faggrupper, og det
utviklet seg en drakamp som faggruppene kom seirende ut av. Regjeringen ville også svekke kongens
makt gjennom å opprette flere selvstendige direktorater. Hele perioden er preget av forsøk på pendling mellom hierarkisk styring og gjennom organisasjonsløsninger som instrument, og forsøk på å undergrave disse. Altså myndighet vs. kyndighet

Question 8

1884-1940

Answer 8

Masse endring i departementene. Tidsepoke perget av opprettelsen av nye departementer og direktoratløsninger.

Question 9

Hovedmodeller for organisering

Answer 9

3 typer hovedmodeller for organisering av forholdet mellom departement og direktorat. Den svenske (frittstående) og dominerende. Den danske (integrerte). Den norske (mellomløsning)