T.1 Parte 5: Liberalización del sector eléctrico IV Flashcards
Cuáles son las obligaciones de servicio público?
Las obligaciones de servicio público son, entre otros, el suministro continuo y de calidad, el acceso universal y a precios adecuados y la protección del medio ambiente.
Qué norma introdujo el organismo regulador?
En España, el organismo regulador autónomo fue introducido por la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenación del Sector Eléctrico Nacional (LOSEN). La Comisión Nacional de Energía se constituyó en 1995, y fue el primer ente regulador de un sector no financiero (SERRANO 2009).
Qué se creó?
Si bien fue creado como órgano regulador autónomo su naturaleza fue principalmente consultiva, siguiendo la corriente europea occidental sobre esta figura esencial de la liberalización del sector eléctrico, y distanciándose del modelo anglosajón que dotaba a este órgano de mayor autonomía y atribuciones.
Qué señalaba Serrano sobre la CNE?
En este sentido, SERRANO (2009) señalaba que la Comisión Nacional de Energía «responde a la tradicional regulación de las comisiones reguladoras en las que se establece una función genérica, acompañada de un listado concreto de actuaciones».
A qué da paso la CNE?
Posteriormente, con la importante reforma de la legislación eléctrica de 2013, la CNE da paso al súperregulador español: la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, creada por la Ley 3/2013, de 4 de junio.
El mercado interior de la electricidad
La liberalización en la Unión Europea representó una oportunidad única para introducir competencia en los mercados eléctricos nacionales, contrarios a cualquier grado de intervención europea. La electricidad —y la energía en general— constituía una industria esencial para los Estados miembros, que formaba parte de su soberanía —la soberanía energética—, y por ello se oponían a entregar atribuciones a la UE, conservando su regulación en la esfera de sus competencias.
Que fue utilizando la UE poco a poco?
No obstante, poco a poco la UE fue utilizando sus atribuciones en otros ámbitos, como competencia o medio ambiente, para comenzar con una actividad progresiva de regulación que tenía como objetivo principal la armonización de las legislaciones nacionales, para dar lugar a un proceso irreversible de concreción de un mercado interior de la electricidad (y del gas natural).
Qué ha demostrado la experiencia?
Aunque la experiencia ha mostrado que ha sido un trabajo mucho más complejo del que imaginaba en sus inicios.
Que ha exigido el proceso de liberalización?
El proceso de liberalización de los mercados nacionales europeos y el establecimiento de un mercado eléctrico de la UE ha exigido el desarrollo progresivo de una compleja estructura normativa, que no ha terminado de hacer operativo en plenitud el mercado interior de la electricidad, como se lo imaginaba la UE al momento de iniciar el proceso de liberalización de la industria.
Qué técnicas han utilizado las instituciones de la UE?
Diversas técnicas jurídicas y económicas han sido utilizadas por las instituciones de la UE para introducir competencia al sector y dar vida al mercado interior de la electricidad, como la separación de actividades y el acceso de terceros a la red.
