T.1 Parte 4: La actividad eléctrica como servicio público I Flashcards
Segunda fase de la relación de la actividad de suministro eléctrico
Una segunda fase de la relación de la actividad de suministro eléctrico con la Administración del Estado está fuertemente influida por la institución del servicio público. La asunción del Estado prestacional, durante el siglo XIX, dio paso a los servicios públicos uti singuli, que tenían como objetivo brindar servicios de utilidad pública a personas concretas y determinadas. Uno de ellos sería el servicio de suministro eléctrico.
Las tres etapas del desarrollo de la asunción del Estado prestacional
Qué hacía el estado en la primera fase?
En la primera etapa, el Estado prestacional se reservaba la prestación de los servicios asistenciales. Para los servicios de naturaleza económica, como el eléctrico, esta transformación del Estado significó, en un primer momento, una expansión de la competencia estatal. Comienzan a perfeccionar los títulos de intervención administrativa con el desarrollo de nuevas autorizaciones y licencias para la construcción y entrada en operación de las instalaciones eléctricas (OLIVARES 2014).
Qué pasó en esta segunda etapa?
Fue en la segunda etapa de la evolución de la actividad prestacional del Estado, cuando el Estado comenzó a prestar por sí mismo el servicio de suministro eléctrico. En el período entreguerras, el Estado tuvo la necesidad de impulsar grandes infraestructuras para reactivar la economía nacional, y ello tuvo como resultado que comenzara a desarrollar una industria pública de electricidad.
Que pasa con esta nueva forma de prestación directa?
Esta nueva forma de prestación directa del servicio eléctrico se consolidaría con la entrada de la tercera etapa de impulso del Estado prestacional, el Estado empresario.
Qué pasó tras la I guerra mundial?
Tras la I Guerra Mundial, «las Administraciones Públicas asumen la propiedad y la gestión directa de empresas mercantiles y actividades de producción y distribución de bienes y servicios, como es el caso de la energía eléctrica» (SANTAMARÍA 2004, p. 297).
Como se inició la experiencia en la prestación directa?
La experiencia de prestación directa del servicio público de suministro eléctrico se inició en Reino Unido, donde algunos ayuntamientos comenzaron a realizar la actividad de producción y distribuciones de gas, agua y electricidad, y pronto se expandió a toda Europa.
Relaciones entre estado y actividad de suministro eléctrico
Las nuevas relaciones entre el Estado y la actividad de suministro eléctrico comenzaron a coordinarse a través del servicio público. De esta forma, a medida que la institución del servicio público se fortalecía, la industria eléctrica iba creciendo también en importancia.
A qué dio lugar todo esto?
Ello, sumado a la necesidad de reconstrucción de unos países devastados por las guerras mundiales, dio lugar a un proceso casi espontáneo, sin forzamientos, de publificación de la actividad eléctrica.
Que norma declaró el suministro como servicio público?
En España, fue el Real Decreto de 12 de abril de 1924 el que declaró al suministro como servicio público. En este sentido, el artículo 1º señalaba:
