T.1 Parte 4: La actividad eléctrica como servicio público III Flashcards
Que modelo asume España?
En España, la actividad eléctrica asume, a partir de la década de 1940, un modelo híbrido en que la industria que se mantenía en manos privadas comienza a convivir con el desarrollo de un tejido empresarial público.
Que se produce en la práctica?
En la práctica se produce una «estatalización encubierta» (NUÑEZ 1995, p. 39), que enfrenta a la industria eléctrica de la época, que apostaba por conservar los espacios de autorregulación que tenía y la independencia económica y de propiedad, con el Estado que inició un proceso de fuerte inversión en obras de infraestructura eléctrica.
Por qué se caracterizó el sector eléctrico?
Por tanto, el sector eléctrico español de la época se caracterizó por la convivencia del sector privado con el Estado empresario, a pesar del proceso de nacionalización promovida por el Estado que se concretaría en la década de 1950. En este sentido, MUÑOZ MACHADO señala que:
Que señala Muñoz Machado?
«La singular declaración de servicio público del suministro, que procede [en España] del Decreto de 1924 ya citado, no alcanzó nunca al resto de actividades de producción, transporte y distribución. Además nunca supuso la asunción de la titularidad de la actividad por la Administración pública» (2009, p. 23).
Qué hizo Italia?
Italia, con cierto retraso respecto de lo que estaba sucediendo en el resto de Europa y EE. UU., también nacionaliza su industria eléctrica en 1962 y crea el Ente Nazzionale per l’Energia Elettrica (ENEL), que concentra la explotación del sector eléctrico italiano.
Qué punto distintivo tiene este proceso de estabilización?
Este proceso de estatización tiene como punto distintivo el contar con una base constitucional. El art. 43 de la Constitución de 1948 integró a las empresas relacionadas con las fuentes de energía al proceso de nacionalización que se promovía.
Que se establece durante esta estapa?
En definitiva, durante esta etapa se establecen las bases del régimen eléctrico propiamente dicho.
A qué se vincula la actividad?
La actividad se vincula directamente con el Estado, a través de empresas públicas o de una potente intervención administrativa que da lugar a una intensa regulación de la industria. En ambos casos, la actividad del Estado se justifica en la noción de servicio público en su concepción tradicional y en la idea de nacionalización para la recuperación económica de los países.
A qué tipo de actividad eléctrica dio lugar todo esto?
Todo esto dio lugar a una actividad eléctrica concentrada en manos de unas pocas empresas —públicas o privadas—, integradas verticalmente, que ejercían su actividad de forma monopólica, a través de una distribución territorial del mercado. Asimismo, los marcos regulatorios garantizaban esta estructura y dejaban amplios espacios para la autorregulación de la industria (OLIVARES 2014).
A qué dio lugar este esquema de organización?
Este esquema de organización, que además tenía una planificación muy limitada por parte de la Administración, se mantuvo vigente hasta que las ideas neoliberales, que promovían el establecimiento del mercado como fórmula de asignación de los recursos energéticos, comenzaron a ser recogidas por los distintos países y también por la Unión Europea.
Que se hizo cuando se entró en crisis?
La noción de servicio público entró en crisis y se formularon nuevas propuestas para adaptar el rol del Estado en la actividad eléctrica a un nuevo escenario de libre competencia.
