Serviços Públicos Flashcards

1
Q

O que são serviços públicos?

A

Serviços públicos são aqueles prestados pelo Estado ou seus delegatários, visando atender necessidades essenciais ou secundárias da coletividade, submetidos a um regime jurídico predominantemente público.

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2
Q

Quem pode prestar serviços públicos?

A

Os serviços públicos podem ser prestados diretamente pelo Estado ou por delegatários, mediante delegação de serviços públicos.

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3
Q

Qual a definição de serviço adequado, segundo o art. 6º, §1º, da Lei 8.987/95?

A

Serviço adequado é aquele que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na prestação e modicidade das tarifas.

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4
Q

Quais são os princípios básicos aplicáveis à prestação de serviços públicos?

A

Continuidade, regularidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade tarifária.

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5
Q

O que prevê o princípio da continuidade dos serviços públicos?

A

Estabelece que os serviços públicos devem ser prestados sem interrupções, salvo em situações previstas em lei.

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6
Q

Um hospital público pode fechar à noite sem ferir o princípio da continuidade?

A

Não. Um hospital público deve operar 24 horas por dia para atender ao princípio da continuidade.

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7
Q

Um museu público que fecha à noite viola o princípio da continuidade?

A

Não. A continuidade é analisada conforme a natureza do serviço público prestado.

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8
Q

Quais são as hipóteses em que a interrupção de serviços públicos não caracteriza descontinuidade?

A
  1. Situação de emergência, sem aviso prévio; 2. Com prévio aviso, por questões técnicas, segurança das instalações ou inadimplemento do usuário.
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9
Q

É possível interromper serviços públicos por inadimplemento do usuário?

A

Sim, desde que haja prévio aviso ao usuário, conforme art. 6º, §3º, da Lei 8.987/95.

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10
Q

Como a eficiência deve ser aplicada na prestação de serviços públicos?

A

Os serviços devem ser prestados com qualidade e otimização de recursos, garantindo satisfação das necessidades da coletividade.

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11
Q

O que significa modicidade tarifária na prestação de serviços públicos?

A

Que as tarifas cobradas devem ser acessíveis e proporcionais ao serviço prestado, garantindo o acesso a toda a população.

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12
Q

Por que a cortesia é considerada um princípio dos serviços públicos?

A

A cortesia assegura que o atendimento ao público seja feito com respeito e urbanidade, fortalecendo a relação entre Estado e cidadãos.

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13
Q

Quais os direitos do usuário em relação aos serviços públicos?

A

Os usuários têm direito à continuidade, regularidade, eficiência, segurança e modicidade tarifária na prestação dos serviços públicos.

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14
Q

Qual o papel dos delegatários na prestação de serviços públicos?

A

Delegatários são responsáveis por executar serviços públicos delegados pelo Estado, garantindo atendimento adequado à coletividade.

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15
Q

O que acontece se um serviço público delegado não for prestado adequadamente?

A

O delegatário pode sofrer sanções, e o Estado deve assegurar a continuidade e qualidade do serviço público.

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16
Q

É possível interromper serviços públicos que coloquem em risco direitos fundamentais?

A

Não. A interrupção de serviços públicos não pode colocar em risco direitos fundamentais, como a vida, por exemplo, em casos de usuários que dependem de energia elétrica por questões médicas.

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17
Q

Quais dias são vedados para iniciar a interrupção de serviços públicos por inadimplemento?

A

A interrupção não pode começar na sexta-feira, sábado, domingo, feriados ou no dia anterior a feriados, conforme art. 6º, §4º, da Lei 8.987/95.

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18
Q

O que determina o princípio da igualdade na prestação de serviços públicos?

A

Que o serviço público seja prestado de forma impessoal e uniforme, com possibilidade de tratamento diferenciado baseado no princípio da isonomia, como gratuidade para pessoas carentes.

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19
Q

Pode haver diferenciação de tarifas na prestação de serviços públicos?

A

Sim, o art. 13 da Lei 8.987/95 permite tarifas diferenciadas desde que fundamentadas no princípio da isonomia, como casos de usuários em desigualdade social.

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20
Q

O que significa o princípio da atualidade na prestação de serviços públicos?

A

O prestador deve acompanhar inovações tecnológicas e sociais, garantindo a modernidade e eficiência na prestação do serviço, conforme art. 6º, §2º, da Lei 8.987/95.

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21
Q

O que estabelece o princípio da generalidade/universalidade?

A

O serviço público deve beneficiar o maior número de usuários possível, garantindo acesso igualitário e contínuo a todos que têm direito.

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22
Q

Por que a energia elétrica não pode ser interrompida em caso de inadimplemento para alguns usuários?

A

Porque a interrupção colocaria em risco direitos fundamentais, como a vida de pessoas que dependem de equipamentos médicos alimentados por energia elétrica.

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23
Q

O que a Lei 8.987/95 considera serviço adequado?

A

Serviço que atende condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na prestação e modicidade tarifária.

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24
Q

Quais são os princípios aplicáveis aos serviços públicos delegados?

A

Continuidade, igualdade, atualidade, generalidade, eficiência, segurança, cortesia e modicidade tarifária.

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25
Q

O que o art. 6º, §3º, da Lei 8.987/95 prevê sobre interrupção do serviço público?

A

Permite interrupção por emergência ou, com aviso prévio, por questões técnicas, segurança das instalações ou inadimplemento do usuário.

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26
Q

O que o princípio da cortesia exige na prestação dos serviços públicos?

A

Que o atendimento seja realizado com urbanidade, respeito e empatia, promovendo boa relação entre prestadores e usuários.

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27
Q

Como a continuidade dos serviços públicos é adaptada à sua natureza?

A

Serviços essenciais, como saúde, devem funcionar 24 horas, enquanto outros, como museus, podem ter horários limitados sem ferir o princípio.

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28
Q

Qual é a relação entre o princípio da igualdade e a isonomia?

A

Embora todos os usuários sejam tratados de forma impessoal, é possível tratamento diferenciado para corrigir desigualdades, como tarifas reduzidas.

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29
Q

O que a atualidade exige do prestador de serviços públicos?

A

Que ele se mantenha atualizado em tecnologias e práticas para garantir eficiência e modernidade no serviço prestado.

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30
Q

O que significa modicidade tarifária na prestação de serviços públicos?

A

As tarifas devem ser acessíveis, garantindo que a população, inclusive de baixa renda, tenha acesso ao serviço público.

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31
Q

O que estabelece o princípio da modicidade das tarifas na prestação de serviços públicos?

A

Que o valor cobrado deve ser o mais baixo possível para garantir o acesso da população. O art. 11 da Lei 8.987/95 permite receitas alternativas, como publicidade, para manter as tarifas acessíveis.

32
Q

Qual é a importância do princípio da regularidade na prestação de serviços públicos?

A

O serviço deve ser prestado de forma contínua, respeitando horários e padrões previamente estabelecidos.

33
Q

Como se garante a segurança dos usuários nos serviços públicos?

A

O prestador deve adotar medidas que garantam a segurança dos usuários durante o uso do serviço, minimizando riscos.

34
Q

O que significa eficiência na prestação de serviços públicos?

A

O serviço público deve ser oferecido de forma eficaz, otimizando recursos e alcançando os melhores resultados para a coletividade.

35
Q

Por que a cortesia é um princípio essencial na prestação de serviços públicos?

A

Para garantir que os usuários sejam tratados com respeito, educação e empatia, fortalecendo a relação com a Administração Pública.

36
Q

Qual é a diferença entre serviços públicos delegáveis e indelegáveis?

A

Delegáveis podem ser transferidos para particulares, como transporte público. Indelegáveis só podem ser prestados pelo Estado, como defesa nacional e segurança pública.

37
Q

Quais exemplos ilustram serviços públicos delegáveis?

A

Transporte público, energia elétrica e telefonia são exemplos de serviços delegáveis.

38
Q

Quais são exemplos de serviços públicos indelegáveis?

A

Defesa nacional e segurança pública são exemplos de serviços que só podem ser prestados pelo Estado.

39
Q

Como a publicidade pode auxiliar na modicidade das tarifas de serviços públicos?

A

Receitas provenientes de publicidade, como anúncios em ônibus, podem ser utilizadas para reduzir o valor das tarifas, conforme art. 11 da Lei 8.987/95.

40
Q

O que é necessário para que uma concessionária utilize receitas alternativas para reduzir tarifas?

A

Deve haver previsão no edital e no contrato de concessão, permitindo receitas como publicidade ou outras fontes.

41
Q

Qual é a relação entre o princípio da eficiência e o regime jurídico dos serviços públicos?

A

A eficiência garante que o serviço público seja prestado de maneira otimizada e com alta qualidade, atendendo ao interesse coletivo.

42
Q

Por que o princípio da regularidade é essencial em serviços de saúde pública?

A

Porque serviços essenciais, como hospitais, devem funcionar sem interrupções para atender às necessidades da população.

43
Q

O que caracteriza a classificação de serviços públicos com base na delegação?

A

Serviços públicos podem ser delegáveis, repassados a particulares, ou indelegáveis, exclusivos do Estado.

44
Q

O que o princípio da segurança exige das concessionárias de serviços públicos?

A

Que adotem padrões e medidas para proteger os usuários durante a prestação do serviço, garantindo sua integridade física e moral.

45
Q

Por que o princípio da cortesia contribui para a eficiência do serviço público?

A

Porque melhora a experiência do usuário, promovendo maior satisfação e confiança na Administração Pública.

46
Q

O que são serviços administrativos?

A

São serviços utilizados pelo Estado para sua própria organização e necessidade interna, como a imprensa oficial.

47
Q

O que são serviços de utilidade pública?

A

São serviços destinados diretamente à coletividade, como transporte público, energia domiciliar e fornecimento de gás.

48
Q

Qual a diferença entre serviços sociais e econômicos?

A

Os serviços sociais atendem necessidades básicas da sociedade e são deficitários, como assistência médica. Os econômicos têm possibilidade de lucro, como energia elétrica.

49
Q

Quais são exemplos de serviços administrativos?

A

Imprensa oficial, utilizada para atender necessidades internas da Administração Pública.

50
Q

O que caracteriza serviços econômicos ou industriais?

A

São serviços com possibilidade de lucro que atendem necessidades coletivas de ordem econômica, como transporte público e telecomunicações.

51
Q

O que são serviços sociais?

A

São serviços prestados para atender necessidades básicas, como saúde, educação e previdência, mesmo que sejam deficitários.

52
Q

O que são serviços uti universi?

A

São serviços prestados à coletividade sem identificar usuários individuais, como iluminação pública e pavimentação de ruas.

53
Q

O que são serviços uti singuli?

A

São serviços em que é possível identificar quem usa e quanto usa, como fornecimento de água, energia e telefone.

54
Q

Qual é a principal diferença entre serviços uti universi e uti singuli?

A

Uti universi não permite identificar os usuários e a quantidade usada, enquanto uti singuli permite essa identificação.

55
Q

Exemplo de serviços uti universi:

A

Iluminação pública, pavimentação de ruas.

56
Q

Exemplo de serviços uti singuli:

A

Fornecimento de água, energia domiciliar, telefone.

57
Q

O que caracteriza serviços comerciais ou industriais?

A

Atendem necessidades econômicas coletivas, podendo ser prestados pelo Estado ou por delegação, como transporte público.

58
Q

Exemplo de serviços econômicos ou comerciais:

A

Energia elétrica, telecomunicações.

59
Q

Exemplo de serviços sociais:

A

Educação, assistência médica e previdência social.

60
Q

Quais são as formas de classificação dos serviços públicos?

A

Delegáveis x indelegáveis; administrativos x de utilidade pública; sociais x econômicos; uti universi x uti singuli.

61
Q

O que são serviços federais?

A

Serviços de titularidade da União, conforme disposto nos artigos 21 da CR/88.

62
Q

O que são serviços estaduais?

A

Serviços de titularidade do Estado, conforme disposto no artigo 25, §2º da CR/88.

63
Q

O que são serviços distritais?

A

Serviços de titularidade do Distrito Federal, que acumula competências dos Estados e municípios.

64
Q

O que são serviços municipais?

A

Serviços de titularidade do Município, conforme artigo 30, V da CR/88.

65
Q

O que são serviços comuns?

A

Serviços de titularidade comum entre os entes, conforme artigo 23 da CR/88.

66
Q

O que são serviços inerentes?

A

Serviços que são funções estatais típicas, como a prestação jurisdicional.

67
Q

Exemplo de serviços por opção legislativa:

A

Serviços que são públicos devido a previsão legal, como serviço postal e transporte público.

68
Q

O que são serviços compulsórios?

A

Serviços dos quais o usuário não tem escolha de utilizar ou não. Exemplo: coleta de lixo domiciliar.

69
Q

O que são serviços facultativos?

A

Serviços que o usuário pode escolher se quer usar ou não, como transporte público e energia elétrica.

70
Q

O que são serviços próprios?

A

Serviços que se relacionam intimamente com as atribuições do poder público, como segurança pública.

71
Q

O que são serviços impróprios?

A

Serviços que não afetam substancialmente o interesse da coletividade, mas atendem interesses comuns, como táxi.

72
Q

O que caracteriza serviços federais?

A

Serviços de titularidade da União, conforme artigos específicos da CR/88.

73
Q

O que caracteriza serviços estaduais?

A

Serviços de titularidade do Estado, conforme artigos específicos da CR/88.

74
Q

O que são serviços distritais?

A

Serviços de titularidade do Distrito Federal, que acumula competências dos Estados e municípios.

75
Q

O que são serviços municipais?

A

Serviços de titularidade do Município, conforme artigo 30 da CR/88.

76
Q

Exemplo de serviços comuns entre os entes?

A

Serviços previstos no artigo 23 da CR/88.