Crédito Tributário Flashcards
O termo “crédito tributário” deve ser lembrado como crédito do _____ e dívida do ____________.
O termo “crédito tributário” deve ser lembrado como crédito do Fisco e dívida do contribuinte.
O crédito tributário não se refere unicamente a tributo, mas também às dívidas decorrentes de:
multas tributárias.
Art. 139. O crédito tributário decorre da _________ _________ e tem a mesma ________ desta.
Art. 139. O crédito tributário decorre da obrigação principal e tem a mesma natureza desta.
Embora o crédito tributário decorra da obrigação tributária, as circunstâncias que modificam o crédito tributário, sua extensão ou seus efeitos, ou as garantias ou os privilégios a ele atribuídos, ou que excluem sua exigibilidade não afetam a:
obrigação tributária que lhe deu origem.
As modificações no crédito tributário afetam a obrigação tributária?
NÃO!
Para que a dívida da obrigação principal se torne exigível, é necessário que a autoridade administrativa realize o:
lançamento.
O lançamento do tributo confere ________ (quanto ao _____) e _______ (quanto à __________) à obrigação tributária principal, além de torná-la ________.
O lançamento do tributo confere liquidez (quanto ao valor) e certeza (quanto à existência) à obrigação tributária principal, além de torná-la exigível.
Art. 142. Compete privativamente à __________ ______________ constituir o _______ __________ pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do ____ _______da _________ _____________, determinar a _______ __________, calcular o ________ do tributo devido, identificar o _______ _______ e, sendo caso, propor a aplicação da __________ cabível.
Art. 142. Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível.
Com o surgimento da obrigação tributária, é necessário que alguém (a autoridade administrativa), com conhecimento da legislação aplicável, defina o valor exato a ser pago de tributo ou multa, apurando a base de cálculo e aplicando sobre ela a alíquota vigente. Além disso, deve-se verificar quem é o sujeito passivo (contribuinte ou responsável) que possui o dever legal de pagar o montante devido. A esse procedimento, denominamos:
lançamento.
Para memorizar todo o procedimento de lançamento, guarde o seguinte mnemônico:
VDCIP.
CERTO OU ERRADO:
A função do lançamento é fazer nascer a dívida tributária.
ERRADO! A função do lançamento é torná-la exigível.
Embora o próprio art. 142 do CTN mencione que o lançamento é considerado um ____________ ______________, o entendimento da doutrina é o de que se trata de um ___ ______________.
Embora o próprio art. 142 do CTN mencione que o lançamento é considerado um procedimento administrativo, o entendimento da doutrina é o de que se trata de um ato administrativo.
DICA DE PROVA
Para enfrentar as provas de concurso público, o que você deve ter em mente é o seguinte:
- O lançamento é um procedimento administrativo (se a questão não fizer ressalvas);
- O lançamento é um ato administrativo, embora resulte de um procedimento, por possuir determinados requisitos de validade e características inerentes aos atos administrativos (se a questão se aprofundar na discussão, o que normalmente não ocorre).
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O lançamento declara a obrigação tributária (verifica a ocorrência do fato gerador) já _________ e constitui o _______ __________ (previsto no início do caput do art. 142). Portanto, pode-se dizer que o lançamento possui natureza jurídica _____.
O lançamento declara a obrigação tributária (verifica a ocorrência do fato gerador) já existente e constitui o crédito tributário (previsto no início do caput do art. 142). Portanto, pode-se dizer que o lançamento possui natureza jurídica mista.
Compete, privativamente, à __________ _______________ constituir o crédito tributário pelo lançamento.
Compete, privativamente, à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento.
Compete, privativamente, à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento.
Quem seria essa autoridade administrativa?
Cabe ao legislador de cada ente federativo determinar.
É possível delegação ou avocação no lançamento do crédito tributário?
NÃO!
A delegação corre quando:
uma pessoa delega a outra o exercício de uma atribuição.
Avocação ocorre quando:
o superior hierárquico exerce temporariamente a competência de um subordinado.
Em relação aos tributos de competência da União, o lançamento cabe privativamente ao:
Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil.
Em relação aos tributos de competência dos
Estados ou Municípios, o lançamento cabe ao:
Auditor-Fiscal Estadual ou Municipal, ou denominação equivalente.
A atividade administrativa do lançamento é _________ e ___________, sob pena de ________________ _________. Isso significa que não há _________________ por parte da autoridade competente quanto ao lançamento, em decorrência do princípio da _________________ __ _________ _______.
A atividade administrativa do lançamento é vinculada e obrigatória, sob pena de responsabilidade funcional. Isso significa que não há discricionariedade por parte da autoridade competente quanto ao lançamento, em decorrência do princípio da indisponibilidade do interesse público.
Ao realizar o lançamento, a autoridade fiscal deve considerar a legislação ________ e a legislação ______.
Ao realizar o lançamento, a autoridade fiscal deve considerar a legislação material e a legislação formal.
A legislação material (ou legislação ___________) diz respeito, obviamente, aos aspectos materiais do lançamento, ou seja, refere-se à _________ da obrigação tributária.
A legislação material (ou legislação substantiva) diz respeito, obviamente, aos aspectos materiais do lançamento, ou seja, refere-se à estrutura da obrigação tributária.
Como exemplo de legislação material, podemos citar:
a lei que define os fatos geradores, as bases de cálculo e alíquotas, o sujeito passivo da obrigação (contribuintes e responsáveis) etc.
A legislação formal (ou legislação ________) trata dos _____________, dos aspectos formais, a serem levados a cabo pela __________ _____________ no momento do lançamento. Trata-se de disposições relativas ao _______ __________ __________.
A legislação formal (ou legislação adjetiva) trata dos procedimentos, dos aspectos formais, a serem levados a cabo pela autoridade administrativa no momento do lançamento. Trata-se de disposições relativas ao Direito Processual Tributário.
Quando a autoridade administrativa vai realizar o lançamento de determinado tributo, deve levar em consideração a legislação ___________ que se deve
aplicar e a que ______ __ _____ na data da __________ __ ____ _______.
Quando a autoridade administrativa vai realizar o lançamento de determinado tributo, deve levar em consideração a legislação substantiva que se deve
aplicar e a que estava em vigor na data da ocorrência do fato gerador.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da _________ __ ____ _______ da obrigação e rege-se pela lei então _______, ainda que ______________ __________ ou ________.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou regvogada.
Podemos dizer que o lançamento do tributo possui efeitos:
ex tunc, ou seja, efeitos retroativos.
Imagine que tenha ocorrido no mês de janeiro de 2014 o fato gerador de um imposto, cuja alíquota era de 20%. No mês de março, uma nova lei alterou a alíquota do imposto para 30%. Digamos que em janeiro de 2015, a autoridade administrativa realizou o lançamento. Qual será a alíquota aplicada?
20%, que é a alíquota vigente na data de ocorrência do fato gerador.
a alíquota de 30% somente será aplicada aos fatos geradores que surgirem a partir do momento em que a lei que a alterou começar a produzir efeitos.
A legislação substantiva somente se aplica a fatos geradores:
futuros.
Imagine que, no lançamento, a autoridade tenha que aplicar uma multa pelo não recolhimento do tributo por parte do contribuinte e que o percentual dessa multa em janeiro de 2014 era de 50%. Se outra lei alterar essa multa para 20% em março de 2014, qual seria a multa aplicável pela
autoridade quando do lançamento?
20%. Por outro lado, se a lei estivesse majorando o percentual da multa (75%, por exemplo), a autoridade teria que utilizar o percentual de 50%, isto é, referente à norma vigente na data da infração.
A legislação material somente se aplica aos fatos geradores:
futuros.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada.
(…)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica aos impostos lançados por ________ ______ __ _____, desde que a respectiva lei ____ _______________ a data em que o fato gerador se considera ________.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada.
(…)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica aos impostos lançados por períodos certos de tempo, desde que a respectiva lei fixe expressamente a data em que o fato gerador se considera ocorrido.
São exemplos de tributos lançados por períodos certos de tempo:
IR, ITR, IPVA, IPTU.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada.
§ 1º Aplica-se ao lançamento a legislação que, ______________ à ocorrência do fato gerador da obrigação, tenha instituído novos critérios de ________ ou processos de ____________, ampliado os poderes de investigação das autoridades administrativas, ou outorgado ao crédito _______ _________ ou ___________, exceto, neste último caso, para o efeito de atribuir responsabilidade tributária a _________.
Art. 144. O lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada.
§ 1º Aplica-se ao lançamento a legislação que, posteriormente à ocorrência do fato gerador da obrigação, tenha instituído novos critérios de apuração ou processos de fiscalização , ampliado os poderes de investigação das autoridades administrativas, ou outorgado ao crédito maiores garantias ou privilégios, exceto, neste último caso, para o efeito de atribuir responsabilidade tributária a terceiros.
Garantias do crédito tributário tornam mais _______ a atividade de cobrança dos tributos.
Garantias do crédito tributário tornam mais efetiva a atividade de cobrança dos tributos.
Privilégios do crédito tributário são regras que ________ prioridade de pagamento aos ________, em detrimento de ______ _______, quando há ___________ __ ________ contra o _______.
Privilégios do crédito tributário são regras que outorgam prioridade de pagamento aos tributos, em detrimento de outras dívidas, quando há pluralidade de credores contra o devedor.
Se a autoridade administrativa deve aplicar a legislação formal em vigor no momento do lançamento, como este ocorre em data posterior ao fato gerador, pode-se dizer que a legislação alcança fatos geradores:
passados.
No mês de Janeiro de 2014 ocorre o fato gerador de um imposto. A legislação que regulava os procedimentos formais a serem adotados pela autoridade administrativa era a Lei “A”. Em Julho de 2014, a Lei “B” revogou a Lei “A”, alterando os procedimentos aplicáveis ao lançamento do referido imposto.
Qual lei deve ser aplicada ao lançamento, realizado em Janeiro de 2015?
A lei B.
A legislação formal se aplica aos fatos geradores:
passados.
*pois o que importa é a legislação vigente na data do lançamento (pode ter havido alteração após o fato gerador).
Há uma exceção a legislação formal:
não pode ser aplicada a legislação que, posteriormente à data da ocorrência do fato gerador da obrigação, tenha atribuído responsabilidade tributária a terceiros.
não faz sentido inserir no polo passivo da obrigação uma pessoa que, na data da ocorrência do fato gerador, não era obrigada a cumpri-la.
Há casos em que o valor da base de cálculo do tributo é expresso em moeda estrangeira?
SIM!
Isso é comum nos tributos aduaneiros, sobretudo no imposto de importação.
Art. 143. Salvo disposição de lei em contrário, quando o valor tributário esteja expresso em moeda estrangeira, no lançamento far-se-á sua conversão em moeda nacional ao ______ __ ___ da ocorrência do fato gerador da obrigação.
Art. 143. Salvo disposição de lei em contrário, quando o valor tributário esteja expresso em moeda estrangeira, no lançamento far-se-á sua conversão em moeda nacional ao câmbio do dia da ocorrência do fato gerador da obrigação.
Complete o quadro.
CERTO OU ERRADO:
Em regra, a constituição do crédito tributário é regida pela legislação vigente na data do vencimento do tributo.
ERRADO! Não é no vencimento, é no LANÇAMENTO do tributo.
Considere que lei tributária tenha instituído novos critérios de apuração de tributo municipal e que tenha ampliado os poderes de investigação do auditor. Com relação a esse caso, é correto afirmar, com base nos dispositivos normativos do Código Tributário Nacional (CTN), que será aplicada ao lançamento:
a) lei nova apenas se tiver vigência retroativa ao tempo do fato gerador.
b) lei nova vigente após a ocorrência do fato gerador, desde que não amplie os poderes de investigação.
c) lei antiga vigente ao tempo do fato gerador, mesmo que tenha sido modificada.
d) lei vigente ao tempo do fato gerador, mesmo que tenha sido revogada.
e) lei nova vigente após a ocorrência do fato gerador e vigente também ao tempo do lançamento.
e) lei nova vigente após a ocorrência do fato gerador e vigente também ao tempo do lançamento.
Dispõe o art. 144, do CTN que “o lançamento reporta-se à data da ocorrência do fato gerador da obrigação e rege-se pela lei então vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada”. Esta regra legal encontra fundamento de validade no princípio constitucional da:
irretroatividade da lei tributária.
Após a conclusão do lançamento, para que este possa produzir efeitos em relação ao sujeito passivo, é necessário que haja a:
notificação do lançamento.
Súmula STJ 397 - O contribuinte do IPTU é notificado do lançamento pelo envio do _____ ao ___ ________.
Súmula STJ 397 - O contribuinte do IPTU é notificado do lançamento pelo envio do carnê ao seu endereço.
Ao julgar caso relativo ao IPVA (imposto lançado periodicamente, da mesma forma que o IPTU), o STJ considerou que a ciência do contribuinte a respeito do lançamento realizado pelo Fisco pode ser realizada por:
qualquer meio idôneo, como o envio de carnê ou a publicação de calendário de pagamento, com instruções para a sua efetivação.
Ao ser notificado do lançamento do tributo, o contribuinte terá duas opções:
quitar a obrigação ou impugnar o lançamento contra ele realizado.
Antes de o contribuinte ser notificado da existência do crédito tributário, o lançamento produz algum efeito?
NÃO!
A autoridade administrativa pode alterar o lançamento para corrigir informações ou valores?
Se for antes da comunicação oficial, SIM!
Até a notificação, a revisibilidade do lançamento tributário é:
absoluta.
A partir do momento da comunicação oficial ao contribuinte, a regra que fica é ______ a alteração do lançamento efetuado.
A partir do momento da comunicação oficial ao contribuinte, a regra que fica é vedado a alteração do lançamento efetuado.
Art. 145. O lançamento regularmente notificado ao sujeito passivo só pode ser alterado em virtude de:
I -
II -
III -
I - impugnação do sujeito passivo;
II - recurso de ofício;
III - iniciativa de ofício da autoridade administrativa, nos casos previstos no artigo 149.
DICA DE PROVA
Fique atento quando a questão mencionar o lançamento, afirmando que é definitivo. Ele é apenas presumidamente definitivo, pois pode ser alterado nas hipóteses do art. 145 do CTN. Como consequência, o crédito tributário também não está definitivamente constituído com o lançamento.
.
Após ser notificado do lançamento efetuado, existem três situações possíveis de ocorrer:
pagamento, impugnação ou revelia.
Feito a notificação ao sujeito passivo, caso ele concorde com o valor lançado, poderá efetuar o seu pagamento, hipótese em que ocorrerá a ________ do crédito tributário.
Feito a notificação ao sujeito passivo, caso ele concorde com o valor lançado, poderá efetuar o seu pagamento, hipótese em que ocorrerá a extinção do crédito tributário.
Pode o créditos tributário ser extinto mediante os créditos que o sujeito passivo tenha contra a Fazenda Pública?
SIM!