Sagens afgørelse Flashcards
På hvilket grundlag skal en sag afgøres?
- Sagens faktiske grundlag: faktum skal være tilevejebragt jf. officialprincippet.
- Det retlige grundlag, dv.s relevante retskilder
- Fri bevisbedømmelse
Hvad vil det fri bevisbedømmelse sige?
At forvaltningen selv vurderer oplysningerne og afgør, hvilken beviskraft der skal tillægges dem.
Nævn de to fortolkningsformer?
- Abstrakt fortolkgning: vi kigger kun i loven
- Konkret subsumption: Vi kigger i loven og derefter på tingen, dvs. objektet eller høndelsesforløbet, og ser om det falder under retlige lovbestemmelser.
Oplist og uddyb de to afgørelsesformer?
- Den bureaukratiske: principiielt myndigheden chef der afgør sagen, dog ofte internt delegeret til embedsmænd længere nede. Den mest hyppige.
- Den kollegiale: eks. en afgørelse i KB, et udvlag eller et råd/nævn.
Kan sammenblandes: KB eller et udvalg kan delegerrer til embedsværket.
Hvilke afstemningsprocedurer er gældende kollegiale organers afgørelser?
Ved enighed/stort flertal kræves der ikke en afstemning.
Hvis der skal være afstemning, gælder tre formelle afstemningsprocedurer:
- Procedureforsalg behandles først.
- Hvis der er hovedforslag med et eller flere ændringsforslag, skal det vidtgående forslag behandles først. Derefter hovedforslaget.
- Ved to sideordnede forsalg m eller uden ændringsforslag, så afgør formanden rækkefølgen.
Husk! Sagen stopper når der er flertal. Eks. er der flertal for et procedureforslag, der siger vi skal udskyde indtil vi har mere information, så stopper processen,
Gennemgå HR og undtagelser for vedtagelse i kollegiale organer
HR: Kræver almindeligt stemmeflertal blandt de fremmødte (gælder generelt i KB og stående udvalg.
Undtagelser opdeles i lov- og ulovbestemte.
1. Lovbestemte undtagelser
- Enstemmighedskrav: i nogle sager skal alle være enige. Ofte i små organer.
- Kvalificeret flertal: eks. kræver tvangsfjernelse i B&U-udvalg (nævn), at 4/5 medlemmer er til stede, fordi indgrebet er vidtgående .
- Ved stemmelighed: afgør formanden eller ved lodtrækning.
2. Ulovbestemte
- Ved stemmelighed er formodningsreglen at formandens stemme er udslagsgivende (dog ikke i KB)
- Forudsætter dog at sagen skal afgøres.
Hvilke former kan forvaltningsakten tage?
1. Mundtlig: kan afgives mundtligt. Dog kan parter bede om en skriftlig afgørelse indenfor 14 dage efter den mundtlige (givet de ikke har fået fuld medhold)
2. Skriftlig: Intet generelt krav, men kan konkret være forudsat i lov eller tjene som forevisning / legitimation. Eks. kørekort.
Hvad er formålet med at man kan få forvaltningsafgørelsen (skriftligt og mundtligt)?
Bevissikring for afgørelsen samt at skabte forståelse for den.
Hvad betyder det at en part ikke har fået fuldt ud medhold?
**At man enten fuldt ud får afslag eller tilladelse med vilkår. **
Eks. man får dispensation til at bygge udestuen tæt på naboskellet, men uden vinduer vendt mod naboens side. Dette er ikke fuldt ud medhold.
Hvad siger god forvaltningsskik om formen for meddelse af forvaltningsafgørelser?
Kontekst: der er normalvist ikke lovkrav til formen.
Men: god forvaltningsskik siger at byrdefulde (bebyrdende) afgørelser og særligt indgribende afgørelser bør meddeles adressaten skriftligt.
Skal myndigheden og sagsbehandlerens navn være en del af forvaltningsafgørelsen?
Ja. Så kan vi forholde os til både kompetence og inhabilitet.
Kræver entydig identifikation eller synlig underskrift.
Må man sende forvaltningsafgørelsen på e-mails?
Hvis borgeren kan modtage og accepteret det, kan vi sende på sikker post (E-boks).
Lov om Digital Post har skabt lovhjemmel for, at forvaltningsmyndigheder kan sende al post til borgere og virksomheder digitalt.
Hvilke sproglige krav er der til meddelese af forvaltningsafgørelser?
- Klart tydeligt og forståeligt
- Venligt og hensynsfuldt
Hvem bærer ansvaret ved uklare formuleringer der skaber fortolkningsproblemer?
Det gør forfatteren - den såkaldte koncipistregel. Den der konciperer (dvs. skriver) en aftale, bærer også risikoen for dens misforståelser. Dette princip bruges i forvaltningsretten.
Det vil sige at myndighedens evt. uklare affatning vil være myndighedens problem.
Gennemgå sagen om hegnet i klitterne
Bondemand har hegn i klitterne, hvor hans får går. Naturstyrelsen vil have hegnet rykket ind i landet, så fårene ikke afgræsser klitterne og øger risikoen for sandflugt.
Han bygger derfor et nyt hegn, men river ikke det gamle ned. Naturstyrelsen bliver sur.
Domstolene: Giver bondemanden ret. Påbuddet var ikke klart nok, sagde ikke at det oprindelige hegn skulle nedrives.
Hvem har ansvaret for oversættelse i sagsforberedelse samt kommunikation med borgere?
Det har forvaltningen!
Hvad er forskellen på en garanti- og en ordensforskrift?
Ordensforskrift: klassisk noget der ikke har indflydelse på afgørelsens rigtighed, men mere noget der omhandler arbejdsdeling (eks. bidragspligt-sagen).
Garantiforskrift: giver en garanti for at afgørelsen er truffet rigtigt. Gør afgørelser ugyldige, dvs. sætter dem ud af kraft / annullerer deres retsvirkning.
Nævn en række garantiforskrifter
- Partshøring: retskrav på at blive hørt.
- Partens aktindsigt inden afgørelse: man skal kunne se s sagens dokumenter.
- Repræsentation
- Inhabilitet: afgørelsen er truffett uden inhabile personers indflydelse.
- Begrundelse: af afgørelsen
Hvad betyder det at reglerne om begrundelse er præceptive?
At de ikke kan fraviges ved aftalelse.
Hvad er formålet med begrundelse (garantiforskrift)?
- At borger kan forstå forklaringen på afgørelsen i deres sag. Også så de kan overveje om de skal påklage afgørelsen.
- Dertil skaber begrundelser tillid til forvaltnignens uvilkårlighed-
- Dertil tjener begrundelser det formål, at forvaltningen tvinges til grundigt at overveje sagens forhold, og dermed skabe materielt rigtige afgørelser.
- Praksisdannelse for underordnede myndigheder: Eks. påvirkes kommunernes praksis af Ankestyrelsens afgørelser
- Evt. betydning for rekursmyndighed eller domstolenes vurdering og prøvelse, da de forholder sig til myndighedens begrundelse.