Sagens afgørelse Flashcards

1
Q

På hvilket grundlag skal en sag afgøres?

A
  1. Sagens faktiske grundlag: faktum skal være tilevejebragt jf. officialprincippet.
  2. Det retlige grundlag, dv.s relevante retskilder
  3. Fri bevisbedømmelse
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Hvad vil det fri bevisbedømmelse sige?

A

At forvaltningen selv vurderer oplysningerne og afgør, hvilken beviskraft der skal tillægges dem.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Nævn de to fortolkningsformer?

A
  1. Abstrakt fortolkgning: vi kigger kun i loven
  2. Konkret subsumption: Vi kigger i loven og derefter på tingen, dvs. objektet eller høndelsesforløbet, og ser om det falder under retlige lovbestemmelser.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Oplist og uddyb de to afgørelsesformer?

A
  1. Den bureaukratiske: principiielt myndigheden chef der afgør sagen, dog ofte internt delegeret til embedsmænd længere nede. Den mest hyppige.
  2. Den kollegiale: eks. en afgørelse i KB, et udvlag eller et råd/nævn.

Kan sammenblandes: KB eller et udvalg kan delegerrer til embedsværket.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Hvilke afstemningsprocedurer er gældende kollegiale organers afgørelser?

A

Ved enighed/stort flertal kræves der ikke en afstemning.

Hvis der skal være afstemning, gælder tre formelle afstemningsprocedurer:

  1. Procedureforsalg behandles først.
  2. Hvis der er hovedforslag med et eller flere ændringsforslag, skal det vidtgående forslag behandles først. Derefter hovedforslaget.
  3. Ved to sideordnede forsalg m eller uden ændringsforslag, så afgør formanden rækkefølgen.

Husk! Sagen stopper når der er flertal. Eks. er der flertal for et procedureforslag, der siger vi skal udskyde indtil vi har mere information, så stopper processen,

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Gennemgå HR og undtagelser for vedtagelse i kollegiale organer

A

HR: Kræver almindeligt stemmeflertal blandt de fremmødte (gælder generelt i KB og stående udvalg.

Undtagelser opdeles i lov- og ulovbestemte.

1. Lovbestemte undtagelser
- Enstemmighedskrav: i nogle sager skal alle være enige. Ofte i små organer.
- Kvalificeret flertal: eks. kræver tvangsfjernelse i B&U-udvalg (nævn), at 4/5 medlemmer er til stede, fordi indgrebet er vidtgående .
- Ved stemmelighed: afgør formanden eller ved lodtrækning.

2. Ulovbestemte
- Ved stemmelighed er formodningsreglen at formandens stemme er udslagsgivende (dog ikke i KB)
- Forudsætter dog at sagen skal afgøres.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Hvilke former kan forvaltningsakten tage?

A

1. Mundtlig: kan afgives mundtligt. Dog kan parter bede om en skriftlig afgørelse indenfor 14 dage efter den mundtlige (givet de ikke har fået fuld medhold)

2. Skriftlig: Intet generelt krav, men kan konkret være forudsat i lov eller tjene som forevisning / legitimation. Eks. kørekort.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Hvad er formålet med at man kan få forvaltningsafgørelsen (skriftligt og mundtligt)?

A

Bevissikring for afgørelsen samt at skabte forståelse for den.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Hvad betyder det at en part ikke har fået fuldt ud medhold?

A

**At man enten fuldt ud får afslag eller tilladelse med vilkår. **

Eks. man får dispensation til at bygge udestuen tæt på naboskellet, men uden vinduer vendt mod naboens side. Dette er ikke fuldt ud medhold.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Hvad siger god forvaltningsskik om formen for meddelse af forvaltningsafgørelser?

A

Kontekst: der er normalvist ikke lovkrav til formen.

Men: god forvaltningsskik siger at byrdefulde (bebyrdende) afgørelser og særligt indgribende afgørelser bør meddeles adressaten skriftligt.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Skal myndigheden og sagsbehandlerens navn være en del af forvaltningsafgørelsen?

A

Ja. Så kan vi forholde os til både kompetence og inhabilitet.

Kræver entydig identifikation eller synlig underskrift.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Må man sende forvaltningsafgørelsen på e-mails?

A

Hvis borgeren kan modtage og accepteret det, kan vi sende på sikker post (E-boks).

Lov om Digital Post har skabt lovhjemmel for, at forvaltningsmyndigheder kan sende al post til borgere og virksomheder digitalt.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Hvilke sproglige krav er der til meddelese af forvaltningsafgørelser?

A
  1. Klart tydeligt og forståeligt
  2. Venligt og hensynsfuldt
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Hvem bærer ansvaret ved uklare formuleringer der skaber fortolkningsproblemer?

A

Det gør forfatteren - den såkaldte koncipistregel. Den der konciperer (dvs. skriver) en aftale, bærer også risikoen for dens misforståelser. Dette princip bruges i forvaltningsretten.

Det vil sige at myndighedens evt. uklare affatning vil være myndighedens problem.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Gennemgå sagen om hegnet i klitterne

A

Bondemand har hegn i klitterne, hvor hans får går. Naturstyrelsen vil have hegnet rykket ind i landet, så fårene ikke afgræsser klitterne og øger risikoen for sandflugt.

Han bygger derfor et nyt hegn, men river ikke det gamle ned. Naturstyrelsen bliver sur.

Domstolene: Giver bondemanden ret. Påbuddet var ikke klart nok, sagde ikke at det oprindelige hegn skulle nedrives.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Hvem har ansvaret for oversættelse i sagsforberedelse samt kommunikation med borgere?

A

Det har forvaltningen!

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Hvad er forskellen på en garanti- og en ordensforskrift?

A

Ordensforskrift: klassisk noget der ikke har indflydelse på afgørelsens rigtighed, men mere noget der omhandler arbejdsdeling (eks. bidragspligt-sagen).

Garantiforskrift: giver en garanti for at afgørelsen er truffet rigtigt. Gør afgørelser ugyldige, dvs. sætter dem ud af kraft / annullerer deres retsvirkning.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Nævn en række garantiforskrifter

A
  1. Partshøring: retskrav på at blive hørt.
  2. Partens aktindsigt inden afgørelse: man skal kunne se s sagens dokumenter.
  3. Repræsentation
  4. Inhabilitet: afgørelsen er truffett uden inhabile personers indflydelse.
  5. Begrundelse: af afgørelsen
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Hvad betyder det at reglerne om begrundelse er præceptive?

A

At de ikke kan fraviges ved aftalelse.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Hvad er formålet med begrundelse (garantiforskrift)?

A
  1. At borger kan forstå forklaringen på afgørelsen i deres sag. Også så de kan overveje om de skal påklage afgørelsen.
  2. Dertil skaber begrundelser tillid til forvaltnignens uvilkårlighed-
  3. Dertil tjener begrundelser det formål, at forvaltningen tvinges til grundigt at overveje sagens forhold, og dermed skabe materielt rigtige afgørelser.
  4. Praksisdannelse for underordnede myndigheder: Eks. påvirkes kommunernes praksis af Ankestyrelsens afgørelser
  5. Evt. betydning for rekursmyndighed eller domstolenes vurdering og prøvelse, da de forholder sig til myndighedens begrundelse.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Er begrundelser minimumsregler?

A

Ja, begrundelsen kan altid være mere fyldestgørende end som minimum påkrævet.

22
Q

Gennemgå sagen om sportsvognen fra Tyskland (FOB 1994.234) og hvad den siger om begrundelser

A

Man importerede sportsvogn fra Tyskland, hvorfor han skulle betale registreringsafgift. Han påklagede afgiftens størrelse. Rekursinstansen nedsatte beløbet 10.000 kr uden en begrundelse. Manden ville have beløbet endnu længere ned.

Manden påklagede. Myndigehden: vi gav dig medhold, derfor ingen begrundelse. Ombudsmanden: I kunne have sat beløbet yderligere ned, hvorfor I ikke kan fuldt ud medhold, derfor skal der være en begrundelse.

23
Q

Hvor vi relevante love om begrundelser?

A
  1. Forvaltningslovens §§ 22, 23 og 24.
  2. Speciallove. Eks. i sociallovgivning hvor der er ekstra krav til begrundelser fordi skaber præcedens.
24
Q

Hvad siger forvaltningslovens § 22 og hvorfor er den vigtig?

A

En afgørelse skal, når den meddeles skriftligt, være ledsaget af en begrundelse, medmindre afgørelsen fuldt ud giver den pågældende part medhold.

Skal ske samtidigt med at afgørelsen meddeles-

Gælder kun afgørelser, dvs. ikke procesledende beslutnigner, faktisk forvaltningsvirksomhed og konkrete tjenestebefalinger.

Gælder kun for parter (der ikke får fuldt ud medhold).

25
Q

Hvad siger Fvl. § 24 og dens tre indholdmæssige krav til begruncelser??

A

Omhandler indeholdet af bagrundelsen.

  1. Begrundelsen skal henvise til de retsregler, i henhold til hvilke afgørelsen er truffet. Det kan være love, retsgrundsætninger, praksis, mm.
  2. Er der skønnet, skal begrundelsen angive de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen.
  3. Efter omstændighederne redegøres for faktiske omsætndigheder, der er tillagt væsentlig betydning.
26
Q

Hvad viser sagen om den 10-timers pendlende skolelærer om begrundelser?

A

Skolelærer arbejdede på Sjælland men ejede og angiveligt boede i en gård i Jylland. Jordbrugskommission troede ikke på dette. Det ville kræve at hun pendlede 10 timer dagligt.

Det skønnede de ikke var rigtigt - det havde formodningen mopd sig. Deres afgørelse er et eks. på, hvordan en myndighed skal redegøre for de hovedhensyn, som de har lagt til grund for deres skønsudøvelser, når de begrunder afgørelser.

27
Q

Hvad viser Steens eksempel med Skat og Pizza om begrundelser?

A

SKAT udregnte pba. af et pizzarias indkøb at de producerede 10x de pizzaer, som de solgte. Denne skønsudøvelse lagde de til grund for at pålægge dem en skatteregning. Domstolene købte den.

Er et eks. på hvordan man skal begrunde hovedhensyn i ens skøn, når myndigheder begrunde afgørelser.

28
Q

Gennemgå hvad Pensionssagerne handler om og hvordan det relaterer sig til bevistvivl

A
29
Q

Hvad er Bevistvivl

A

Er der tvivl om et væsentligt faktum, skal tvivlen søges afklaret. Det påhviler myndigheden så vidt muligt at afklare eller tage stilling til bevistvivl og afgøre, om den pågældende oplysning kan lægges til grund for afgørelsen.

Hvis faktum er omstridt, bør myndigheden i afgørelsens begrundelse oplyse, at sagens faktiske omstændigheder er omtvistede, angive de modstridende versioner og anføre, hvilket faktum myndigheden bevismæssigt har lagt til grund i forbindelse med afgørelsen.

30
Q

Hvad er allerede-fordi-afgørelser?

A

Afgørelser der træffes på et tidligt tidspunkt - vi standser dem ved havelågen.

Retter sig mod formalia

Eks. hvis folk havde søgt eller klaget for sent, så var sagen allerede afslået.

31
Q

Hvad viser sagen om den studerende på KU der søgte om bistandshjælp ift. allerede-fordi-afgørelse

A

En studerende havde søgte om at få bistandshjælp ved kommunen. Men da han var indskrevet på KU (dog ikke studieaktiv) gav de afslag. Dette var derfor en allerede fordi-afgørelse, hvilket højesteret siger de ikke måtte, fordi de satte skøn under regel.

Pointen er at sagen blev stoppet ved havelågen, altså det var en allerede-fordi-afgørelse

32
Q

Kan 2. instans henvise til 1. instans begrundelse?

A

JA, kommer hvis de er enige i begrundelsen og hvis begrundelsen opfylder forvaltningslovens regler for begrundelser

33
Q

Hvad siger Fvl. § 24 stk. 3 om begrænsninger af begrundelser?

A

At begrundelseskravet kan være begrænset eller bortfaldet efter konkret skøn.

Kaldes også værdispringsregel da man må springe en af to modsatrettede værdier.

34
Q

Oplist de 4 indholdsmæssige krav til begrundelsen?

A

1) Subjektiv og objektiv rigtig begrundelse

2) Rigtig opfattelse af faktum

3) Rigtig forståelse af gældende ret

4) Sagligt og reelt valg af præmisser

35
Q

Hvad viser sagen om vikariatet der udløb om begrundelsers indholdsmæssige krav?

A

Person ansat i et et-årig vikariat i en styrelse grundet ansats barsel. Efter dette år forlænges barslen med endnu et år, men vikaren blev ikke genansat. Ny vikar startede.

Vikaren havde end berettiget forventning (i modsætning til en almindelig forventning) om at blive genansat.

Det viser sig at den rigtige årsag skyldes, at vikaren var samarbejdsvanskelig.

Ombudsmand: årsagen skulle have været samarbejdsvanskeligheder, hvorefter en sag med partshøring, osv. skulle være kørt.

Ergo var begrundelsen ikke subjektiv eller objektiv rigtig, men en skinbegrundelse.

36
Q

Hvad er en klagevejledning?

A

Når man modtager en afgørelse (skriftligt) skal den indeholde information om ens muligheder for at påklage afgørelsen.

37
Q

Hvordan kan man opdele rekursmuligheder?

A

1. Lovbestemt rekurs: det står i loven at man kan tage rekurs, eks. er nævnets hus rekursinstans i byggeloven.

2. Retssædvane rekurs: Gælder kun indenfor statslig forvaltning! Man kan altid gå til ministeren og der er ingen klagefrist.

Følger af en gammel sædvane (gå til kongen).

38
Q

Til hvem kan der klages?

A

Til klagemyndigheden. Dog kun hvis 1. instans holder fast i deres afgørelse.

39
Q

Hvilken form skal klagen have?

A

Det er forskelligt. Nogle skal være skriftlige og begrundet, hvorimod andre kan være mundtlige.

40
Q

Hvor lang er klagefristen?

A

Typisk 4 uger efter at det regnes, at afgørelsen er kommet til ens kundskab, enten mundtligt eller når den skriftligt er kommet frem. E-boks er det med det samme, post regner man efter 5 dage.

Enkelte steder i lovgivningen regner man fra den er offentlig bekendtgjort.

41
Q

Kan man klage over hensigtsmæssighed?

A

Nej, man kan kun klage over retlige spørgsmål.

Jensen kan påklage en afgørelse om hans udestue, men ikke om naboens udestue er for grim.

42
Q

Skal en afgørels eoplyse om mulighed for domstolsprøvelse?

A

Kun hvis der er en søgsmålsfrist.

43
Q

På hvilke retskilde beror reglen for at afgørelser skal bekendtgøres?

A

En afgørelse skal bekendtgøres på autoritativ vis overfor borgerne, hvis den skal kunne tillægges retsvirkning.
Dvs. forvaltningen kan ændre afgørelsen indtil den er bekendtgjort.

44
Q

Hvad siger sagen om mandens der søgte byggetilladelse til fabriksbygningen om bekendtgørelse af afgørelser?

A

Mandens byggesag skulle afgøres i KB, da han ville bygge en stor fabrik. Han hører dem mundtligt sige ja og han forlader lokalet.

Efter han går tager de den op igen, da de har missede nogle detaljer, hvorefter han får afslag.

Manden siger: men I har bekendtgjort mig med den? Forvaltning: nej, ikke på autoritativ vis, kun tilfældig vis.

45
Q

På hvilke tre måder kan bekendtgørelse af afgørelser ske?

A

1) Ved offentliggørelse, eks. ved vedtagelsen af lokalplaner

2) Mundtlig bekendtgørelse

3) Skriftlig bekendtgørelse

46
Q

Gennemgå sagen om huslejenævnets mundtlige bekendtgørelse

A

Huslejenævn traf en beslutning og bekendtgjorde parten mundtligt. Et par dage senere får han mundtlig besked.

Han forsøger senere at klage, men han har overskredet den mundtlige frist (ikke den skriftlige).

Domstolen: det er den mundtlige frist der gælder, hvorfor vi kan udlede at bekendtgørelse kan være mundtlige.

47
Q

Er det myndigheders ansvar at parter får kundskab om afgørelsen?

A

Nej, det ville betyde at de skulle tjekke om parterne har åbnet brevet.

48
Q

Er det myndighedens ansvar at afgørelsen sendt ved alm. brev er kommet frem?

A

Ja, og de har endda bevisbyrden for om brevet er kommet til modtagerens addresse

49
Q

Gennemgå sagen om Opslagstavlen og hvad den siger om bekendtgørelse af afgørelser?

A

Stort hul i en privat fællesvej. Det påhviler ejendomsejeren ud for hullet at dække omkostningerne. Her ligger an andelsforening.

Kommunern pålægger foreningen at tage sig af det inden 8 dage. Myndigheden hænger en besked på den fælles opslagstavle, hvor de skriver at kommunen vil udbedre hullet på foreningens regning. Det sker.

Foreningen klager: vi er ikke blevet bekendtgjort med afgørelsen. Ombudsmand: korrekt, myndigheden skulle have gået til foreningens ledelse.

50
Q

Over for hvem skal en afgørelse bekendtgøres?

A

1) Den eller de som afgørelsen vedrører

2) God forvaltningsskik: alle stillingsansøgere skal have meddelelse.