Domstolskontrol Flashcards
Hvilke spørgsmål skal man stille, hvis en afgørelse prøves?
- Er afgørelsen anfægtelig? Hvis nej, så er alt som det skal være
Hvis ja, er den ulovlig! - Er afgørelsen ugyldig så? Hvis nej, mister afgørelsen ikke sin retsvirkning! Hvis ja, mister den sin retsvirkning, og pligtmæssigt bliver annulleret
HVad siger Grundlovens § 63 og 3 og hvilken sammenhæng har det med domstolene?
§3: Magtens tredeling: Domstolene er den dømmende magt. Dvs. de fører kontrol med de andre to magter og er uafhængige af dem
§63: Domstolene er berettiget til at påkende ethvert spørgsmål om øvrighedsmyndighedens grænser. Dækker derfor både nuværende og fremtidige myndigheder dvs. i dag regioner også.
De to paragraffer tilsammen medfører altså at domstolene er selvstændige uafhængige organer ift. forvaltningen, som kan udøve kontrol med forvaltningnen.
Derduover er det dem der fastlægger gældende ret, og sikrer retssikkerhedsgaranti for borgerne.
Hvad er gældende ret?
Det ret som domstolene til enhver tid lægger til grund for deres domme
Både skreven og uskreven ret
Ikke en fast størrelse, men ændrer sig ud fra hvad domstolene mener
Hvad indebærer domstolsprøvelsen og hvad indebærer den ikke?
- Retlige spørgsmål prøves dvs. legalitetsprøvelse
De prøver umiddelbart ikke
2. hensigtsmæssighed (er carporten grim?). Af hensyn til de Folkevalgte organer. De er valgt af folket og har mandat
- **God forvaltningsskik **(inkasso). skik er noget OM har fundet på og tager sig af.
De er dog ikke afskåret fra det. Det er domstolene selv, der ligger sine grænser.
Hvordan starter en retssag?
Kan de tage sag op af egen drift?
Ved initiativ fra en søgsmålsberettiget procespart
Domstolene kommer kun i gang hvis nogen aktiverer dem. De kan ikke ligesom OM tage sag op af egen drift.
Hvilket princip for sagsoplysningen gælder ved domstolene?
Det afhænger af, hvilken type sag vi taler om!
Ved civile sager gælder forhandlingsprincippet, dvs. at parterne selv er ansvarlige for at frembringe påstande (krav) samt argumenter og oplysninger. Man skal også klargøre hvad man “søger”, eks. hvor mange penge man vil have i erstatning.
Enkelte sagstyper, herunder tvangsadoption, skal efterprøves ved officialprincippet uafhængigt af om det er en civilsag eller ej.
Ved straffesager gælder officialprincippet. Det vil sige, at de skal supplere og efterprøve parters oplysninger hvis nødvendigt.
Med tre ord, forklar hhv. official- og forhandlingspricnippet
Officialprincippet: sandheden skal findes
Forhandlingsprincippet: Tvisten skal løses
Hvad er opsættende virkning? Og er det en automatisk følge af, at anlægge sag ved domstolene?
Opsættende virkning indebærer at 1. og/eller 2. instans’ afgørelse midleritigt mister sin retsvirkning indtil, i dette tilfælde, domstolene har afsagt sin dom.
Det har formodningen mod sig at der gives opsættende virkning! Følger derfor ikke automatisk.
Det skal sandsynliggøres:
1) afgørelsen man indberetter er forkert
2) uopsættelige konsvekvenser hvis ikke afgørelsen får opsættende virkning
Nævn en sag hvor domstolene har givet opsættende virkning?
Sag om Klagenævnet for udbud:
KBH-kommune har eget renovationsselskab (skraldemænd) i en særskilt enhed, der skal konkurrere med andre, private selskaber om kommunens udbud af renovationsopgaven.
Kommunens eget selskaber vinder udbudet igen, hvorefter et privat selskab klager til klagenævnet for udbud. Nævnet giver det private selskab ret.
Kbh-kommune anlægger sag mod nævnet ved domstolene, og kommer samtidig med en selvsætndig anmodning om opsættende virkning. Det bevilger Østre Landsret dem.
Hvorfor? Fordi det ville have store konsekvenser, hvis renovationsopgaven skulle gå i stå mens sagen kørte ved domstolene.
Husk dog: det har formodningen mod sig at få opsættende virkning.
Hvem er genstand for domstolenes kontrol?
Alle forvaltningsmyndigheder
Hvilke forvaltningsfunktioner gælder domstolsprøvelse for?
Alle forvaltningsfunktioner! Altså ikke kun afgørelsessager.
- Afgørelsessager (vigtigste)
- Anordninger
- Faktisk forvaltningsvirksomhed
- Vejledende udtalelser (undtagelsesvist)
- Bindende forhåndsbeskeder (typisk på skatteområdet)
- Sagsbehandlingsskridt - hvis forkerte sagsbehandlingsskridt er taget kan dette prøves ved domstolene
Nævn en sag hvor domstolene prøver en anordning
Sagen om Højesteretssagfører Stæhr.
Her prøver de den anordning (bekendtgørelse), der anvender en definition af “erhvervstidspunktet”, der strider mod lovens definition.
Domstolene dømmer altså denne anordning/bekendtgreæse til at være lovstridig, i hvertfald delvis.
Viser at domstolene godt kan sige at noget er delvist ugyldigt.
Gennemgå sagen om hjemmeslagteri og hvad den siger om domstolsprøvelse
Slagteriloven siger at slagtning skal foregå i autoriserede slagterhuse. Ministeren skrev en bekendtgørelse om, at hjemmesslagteri skal foregå i hjemmet. Det fremgår af forarbejderne, at slagteriloven handler om hygiejne.
Mand på sjælland foretager hjemmeslagteri i en hal. Der bliver lagt sag an, fordi han ikke er i hjemmet. Han bliver frifundet: loven havde et hygiejnisk formål, hvorfor bekendtgørelsen ikke hjemlede en geografisk bestemmelse (altså i en hjem)-
Domstole må godt prøve anordningers lovlighed!
Er dertil et eks. på abstrakt, subjektiv, formålsfortolkning.
Gennemgå Sæby-sagen og hvad den siger om domstolsprøvelse
At domstole godt må prøve lovligheden af myndigheders faktiske forvaltningsvirksomhed!
Fattigt ægtepart i Sæby henvender sig til kommunens socialforvaltning, hvor de rådgives til at sælge deres hus og bo til leje. Dette var et meget dårligt råd.
De søger om erstatning og domstolen dømmer til deres fordel. Kommunen havde tilsidesat sin vejledningspligt.
Er vejledende udtalelser nemme at domsolsprøve?
Nej, så skal vejledningen have været så entydig og tung, at den ligner en slags afgørelse.
I hvilke to kategorier kan civile søgsmål opdeles?
Anerkendelsessøgsmål: Bruges særligt når offentlige myndigheder sagsøges. Myndigheden bedes anerkende et forhold, eks. at Greve Kommunes dispensation til tankstationerne var ugyldige.
Fuldbyrdelsessøgsmål: Bruges typisk mellem private. Myndighed bedes betale, eks. Torticolis-færingen, der ville have betaling for udgifter til privathospital.
Hvordan udøver domstolene kontrol i straffesager?
De prøvers forvaltningsakter og anordningers gyldighed.
Eks. med Sørens Minkfarm: er akten gyldig bliver han dømt. Er den ugyldig bliver han frifundet.
Gennemgå sagen om Værtshusenes åbningstid - hvad er den et eks. på?
Sagen er et eks. på at en forvaltningsafgørelse ender i en straffesag (ligesom Sørens Minkfarm).
Tre værtshuset i Odsherred får indbragt deres natbevilling. De skrev til Politiet at de vil holde åbent næste fredag. Herefter blev der rejst en straffesag.
Værtshusejerne blev frifundet, da man fandt at afgørelsen af ugyldig. Politiets hensyn var svage - eks. hensyn til dårlig økonomi og mindre administration.
Hvilke betingelser skal opfyldes før man kan iværksætte en civil sag?
- Krav om retlig interesse
- Søgsmålsfristen er overholdt
- Procesforudsat administrativ rekurs skal være udnyttet
Uddyb kravet om retlig interesse og oplist eksempler
Man skal have en retlig interesse, dvs. at man er part eller lovbestemt klageberettiget. Det er altså ikke kun parter, der kan anlægge sag, men man skal dog have en retlig interese.
Eksempler:
1. Adressater- kan både være fysiske og juridsike personer (Sørens minkfarm)
2. Indirekte berørte- også fyiskse eller juridiske. Kan eks. være naboer, konurrenter, ansøgere til offentlige stillinger.
3. Foreninger - eks. fagforeninger eller interesseorganisationer. HK-kontor anlægger sag mod Greve Kommune for at give uhjemlede dispensationer.
4. Offentlige myndigheder - dog kun når de optræder som driftsherre (ikke myndighedsudøver)! Eks. region midtjyllan der vile bygge nyt på sygehuset sagsøge kommunen ved afslag på byggetilladelse. Også her et krav om retlig interesse.
Ved manglende søgsmålsret afvser domstolene søgsmålet.
Hvad siger sagen om Tankstationer lukketidspunkt om, hvem der har søgsmålsret i civile sager ved domstolene?
HK-kontor anlægger sag mod kommunen, da de har udstedt uhjemlede dispensationer til to tankstationer, der nu kan holde længere åbent.
Kommunen kræver at retten tager stilling til om HK er søgsmålsberettiget. HK får medhold! Fordi de er vagthund på lukkelovsområdet.
Sagen viser at foreninger også kan have søgsmålsre i civile sager!
Hvad er forskellen mellem ulovlig og ugyldig?
Er forvaltnigsakten anfægtelig? Så er den også ulovlig, men den behøver ikke være ugyldig.
Kun ugyldige akter mister sin retsvirkning.
Hvad er realitetsprøvelse?
Domstolenes prøvelse af om en forvaltningsakt er lovlig, jf. gældende ret, og hvis det ikke er tilfældet, hvad er så retsvirkningen af dette? Altså ugyldig eller ej.
Hvad er konsekvensen af ugyldighed?
Det afhænger af sagen. Eks. fik Vivi Loland ikke sit job tilbage, men hun fik en erstatning.
