De forvaltningsretlige sagsbehandlingsregler Flashcards
Hvad er forskellen på det materielle og formelle?
Materiel: er der hjemmel? Det materielle vedrør hjemmel og indhold.
Formel: spillereglerne / procedurerne. Er sagsbehandlingsreglerne fulgt?
Det formelle er havelågen, det materielle er haven. Eks. betragter universitet ikke din ansøgning(lukker dig ind i haven), hvis du sender den efter fristen.
Hvad er formålet med formelle regler?
Reglerne skal sikre at der træffes materielt, dvs. indholdsmæssigt, lovlige og korrekte afgørelser, for at sikre borgernes retssikkerhed.
Hvad er sagsbehandlingsregler?
krav til form og begrundelse af forvaltningsafgørelser. Eks. retten til partshøring.
Hvor er de forvaltningsretlige sagsbehandlingsregler?
(1) Forvaltningsloven
(2) Offentlighedsloven
(3) GDPR + databeskyttelsesloven
(4) Uskrevne forvaltningsretlige regler og grundsætninger, eks. skønsgrundsætningen (grundsætninger kan både være formelle og materielle).
- Speciallovgivning, eks. Barnets lov.
Hvad er under forvaltningsloven?
Alle myndigheder i den offentlige forvaltning.
To kriterier for det dækkes:
(1) Afgørelsessager: skal vedrøre sager hvor der bliver truffet en afgørelse af en offentlige myndighed.
(2) En part er involveret.
Hvad er en forvaltningsakt?
En udtalelse hvorved en forvaltningsmyndighed ift. en bestemt adressat eller afgrænset kreds af adressater ensidigt fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et konkret foreliggende tilfælde.
Har offentlighedsloven og forvaltningsloven det samme anvendelsesområde?
Begge har den offentlige forvaltning som område, men forvaltningsloven gælder kun for afgørelsessager - ikke al offentlige virksomhed.
Hvad er forskel og lighed mellem Forvaltningslovens og Offentlighedslovens anvendelsesområde?
Forskel:
Forvaltningsloven gælder kun afgørelsessager (og derfor en part involveret), hvorimod Offentlighedsloven gælder for al offentlig virksomhed
Lighed:
Begge har dog alle offentlige myndigheder som anvendelsesområde
Hvad er forskellen på forvaltningsakter og faktisk forvaltningsvirksomhed?
Faktisk forvaltningsvirksomhed, som eks. undervisning og rådgivning, sigter ikke på at træffe retligt bindende afgørelser ift. de implicerede enkeltpersoner.
Gælder forvaltningsloven al offentlig virksomhed?
Nej, forvaltningsloven gælder kun for afgørelsessager i det offentlige.
Offentlighedsloven gælder derimod for al virksomhed i det offentlige.
Hvordan er offentlighedsloven relevant ift. sagsbehandlingsregler?
Offentlighedsloven indeholder regler om den aktindsigt, der gælder for enhver. Er regler for hvorvidt aktindsigten skal gives.
Formål: Offentlighedsloven skal sikre åbenhed og kontrol med forvaltningen. Hovedparten af loven handler om aktindsigt.
Gælder for al offentlig virksomhed, hvorimod aktindsigt via forvaltningsloven kun er mulig for afgørelsessager, hvor man er part.
Tv2 + Fonden Vejle Stadion
Er Folketinget underlagt forvaltningsloven?
Nej, FT er en del af den lovgivende magt, ikke den udøvende magt, hvilket er forvaltningen.
((RET: Ombudsmanden fører til gengæld tilsyn med FT og regeringen.))
Hvad er formålet med GDPR + Databeskyttelsesloven?
IKKE at sikre materielt rigtige afgørelse, men at værne mod teknologiske overgreb, og dermed beskytte personoplysninger og personers integritet
Princip: Beskyttelse af fysiske personer ifm. databehandling er en grundlæggende ret.
Hvordan er GDPR og Databeskyttelsesloven relevant ift. sagsbehandlignsregler?
Loven har betydning for næsten al sagsbehandling da størstedelen af sagsbehandlingen foregår ved hjælp af computere.
Det er nogle regelsæt som forvaltningen OGSÅ skal overholde.
Handler ikke om materielt rigtige afgørelser, men om en sikring af personintegritet, der i øvrigt skal finde sted alle steder i samfundet.
Hvorfor er der både GDPR (databeskyttelsesforordningen) og Databeskyttelsesloven?
Fordi der i forordningen er nogle handlerum, som landende kan bestemme indenfor, hvilket man gør i loven.
Forordningen kommer dog først, og skal stå alene.
Nævn et eks. på at databeskyttelseslovgivningen er blevet krænket?
Grindr anklagede i Norge for at sælge oplysninger om, hvem på Grindr der kunne have HIV. Kinesiske virksomheder der sælger bivirkningsmedicin købte dette og begyndte at markedsføre til målgruppen.Norges domstole har givet Grindr en bøde på 65 million kr.
Kom med eksempler for retsgrundsætninger ift sagsbehandlingsregler
Official-princippet: som myndighed skal man sørge for at en sag bliver tilstrækkeligt oplyst før sagen afgøres
Hvad er Lex Specialis-princippet? Hvordan relaterer det sig til sagsbehandlingsregler?
At specialloven har forrang ved modstridende love. (Sundhedsloven, Barnets lov)
Udgør et supplement til sagsbehandlingsreglerne i forvaltningsloven
Nævn typer af forvaltningsakter (positiv definition)
- En tilladelse eller afslag (tilladelse er begunstigende, og afslag er bebyrdende)
- Et påbud eller forbud (SKAL vs. stoppe)
- En afvisning (noget formelt - havelågen)
- Bindende forhåndsbesked (SKATS svar på skattekonsekvenser er bindende)
- En tilbagekaldelse eller omgørelse af en forvaltningsakt (tilbagekaldelse er en retsgrundsætning)
Nævn typer der ikke er forvaltningsakt
- Procesledende beslutninger (lægeundersøgelse til førtidspension)
- Faktisk forvaltningsvirksomhed (driften af forvaltningen, eks undervisning)
- Rådgivning (forvaltning har vejlederpligt)
- Indgåelse af kontrakt (de er som udgangspunkt ikke indbefattet af forvaltningsloven)
- Konkrete tjenestebefalinger
Hvad er konsekvenserne af tilsidesættelse af sagsbehandlingsreglerne?
- Ugyldighed (så mister den retsvirkning)
- Annulation
- Hjemvisning
- Rettelse
- Erstatningsansvar
- Strafansvar
- Ansættelsesretlige konsekvenser (at blive fyret)
- Kritik af Folketingets Ombudsmand
Nævn nogle uskrevne forvaltningsretlige regler/grundsætninger om sagsbehandling
- En afgørelse skal bekendtgøres
- Grundsætning om speciel habilitet og udvidet partshøring
- Undersøgelsesprincippet
- God forvaltningsskik
Hvad er undersøgelses/officialprincippet?
Ansvaret for at de nødvendige oplysnigner forelægger og nødvendige undersøgelser foretages påhvilket som HR forvaltningen
Adskiller sig fra forhandlingsprincippet, der gælder for domstolene. Her er sagens parter ansvarlige for at tilvejebringe oplysninger
Hvad er god forvaltningsskik?
Uskrevne regler udviklet af Ombudsmanden. Eksempelvis forvaltningen bør sende skriftlige afgørelser (selvom det ikke altid er et krav) Derudover at optræde høfligt.
Tilsidesættelse af god forvaltningsskik kan medføre kritik fra Ombudsmanden (hvilket man gerne vil undgå)
