Omgørelse af forvaltningsakter Flashcards
Hvad er det mindre-af-det-mere-princip?
At hvis forvaltningen kan gøre det ultimative, eks. at give afslag så kan de desto mere give en tilladelse på vilkår.
Hvad er er en omgørelse?
En forvaltningsmyndighed eller en domstol ophæver eller ændre en beslutning
Hvilken vigtig sondring skal vi forholde os til, når vi taler omgørelse af forvaltnigsakter
Omgørelse af:
Gyldige forvaltningsakter: udgangspunkt er ofte at myndigheden har en valgmulighed - omgøre ller lade stå. Ved gyldige akter tilbagekalder eller ændre vi dem. Ændre betyder delvis tilbagekaldelse.
Ugyldige forvaltningsakter: disse annulleres. Dette er pligtmæssigt.
Hvor annullation er en pligt, er tilbagekaldelse en vurderingssag.
Eks. hvis en myndighed har udstedt en tilladelse. Finder vi ud af den er ugyldig, skal vi pligtmæssigt annullere den. Finder vi ud af den er gyldig, men ønsker stadig at omgøre, kan vi vælge at tilbagekalde den helt eller delvist
Hvem kan omgøre en forvaltningsakt?
- Domstolene - eks. domstolene der annullere greve K0mmunes dispensation til tankstationerne om at holde længe åbent
- Rekursinstanser - eks. Mandø-sagen hvor komme udsteder byggetilladelse, der bliver påklaget.
-
Tilsynsmyndigheder - Max Blicher sagen hvor indenrigsministeriet annullere.
4**. De. myndighed der har udstedt forvaltnignsakten ** (tilbagekaldelse) - Eks. Politiet der tilbagekalder natbevillingen i sagen om værtshuset Lanternen
Hvad er omgørelse ikke?
- Berigtigelse - en stavefejl eller lignende
- En ny sag
- Bortfald - eks. hvis man ikke bygger indenfor et år (frist) efter tilladelsen, så må man søge på ny
Gennemgå Seest-sagen og hvad den siger om omgørelse
Fyrværkerilager. Kasser tabes og selvantænder, dræber en og gør ufatteligt meget skade. Alt på lageret foregik efter reglerne og de havde alle tilladelser. Alligevel gik det galt.
Viser hvorfor det er vigtigt at kunne omgøre forvaltningsakter. Ville de genopbygge lageret skulle man tage tilladelsen fra dem, så de kunne bygge det længere ude på landet.
Hvad siger cyklamat-sodavand om omgørelse?
Cyklamat-sodavand viste sig at kræftfremkaldende. Man omgøre tilladelsen.
Gennemgå sagen om lægernes frivillige momsregistrering og hvad den siger om tilbagekaldelse og annullation
Læger ville bygge ny praksis. Oprettede ejendomsselskab hvis opgave alene var at opføre den nye klinik. De lader sig frivilligt momsregistrere for at få betalt moms retur. Det var der ikke hjemmel til, da ejendomsselsskabet og lægerne ikke havde et kontraktmæssigt modsætningsforhold. Skat begår den fejl at bevilge den frivillige momsregistrering.
Efter de opdager det tilbagekalder skat afgørelsen. Men… de skulle have annulleret den, da den jo var ugyldig. Lægerne anlægger sag.
Østre landsret: Lægerne taber sagen, men forvaltningsakten bliver kun tilbagekaldt, ikke annulleret. Praktisk betød det at de ikke skulle tilbagebetale.
Nævn to variable, der påvirker hvor nemt det er at omgøre en forvaltningsakt
1. Løbende retsforhold: hvis man har fået en tilladelse i en defineret tidsperionde (eks. 5 år) har man en berettiget forventing om at den holder, hvorfor det er sværere at tilbagekalde den.
- Tilbagevirkende: tilbagekaldelser der har tilbagevirkende kraft, og ikke kun fremadskuende kraft, er vanskeligere at tilbagekalde.
Hvad er retsgrundlaget for omgørelse af forvaltningsakter?
- Hjemmel i lov: kræver at loven ret præcist skriver, hvordan der er hjemmel til at omgøre (ses ofte i relation til tilbagekaldelse). Hvis hjemlen er generelt udformet er der samme adgang som punkt 2.
- Uskreven retsgrundsætninger.
Hvilke forhold kan omgørelser være begrundet i?
1. Samfundsmæssige forhold: eks. ville man kunne omgøre Seest-lagerets tilladelse med et argument om smafundets helbred, hvis de ønskede at genåbne i byen. Af samme årsag blev cyklamat-sodavand forbudt. Også agen om Lanternen.
2. Oprindelige forhold: det er de forhold man burde kende til, jf. officialprincippet. Men man kan omgøre en forvaltnignsakt, hvis der sker helt uforudsete bivirkninger!
3. Vilkårsovertrædelse / misbrug: ved misbrug eller vilkårsovertrædelse kan man tilbagekalde en forvaltninsakt.
Gennemgå sagen om Taxa-Johnny og hvad den siger om omgørelse
Taxa-Johnny ejer mange taxaer men har også gæld. Han har overført bilerne til sin kone, så de ike kan snuppe bilerne i fogedretten. Men… det er et vilkår for taxabevillingerne at ejeren har samme identitet som ejeren af bilerne.
Det er der ikke i dette fiælde. Vilkåret var ovetrådt, hvorfor man kunne tilbagekalde bevillingerne. Ikke annullere, da de var lovligt udstedt.
Er omgørelse en forvaltningsakt?
Ja. Derfor skal vi foretage en konkret vurdering, og inddrage alle relevante retsgrundsætninger.
Kan en omgørelse være til gunst?
Ja, hvis den akt der omgøres var et påbud eller forbud, som eks. var tilfældet ved Sørens minkfarm.
Begunstigende omgørelser styrker muligheden for omgørelse!
Hvilke tre momenter er der i vurderingen ved omgørelse?
- Hensyn til adressaten - berettigede forventinger vejer tungt.
- Hensyn til andre, typisk parter. Eks. hensyn til naboen der skal kigge på udestuen eller lugte til gyllebeholderen.
- Samfundsmæssige hensyn - eks. Nordic Waste eller Cheminova
