Forvaltningens organisation Flashcards
Den retlige trinfølge?
1) Grundloven (+ legalitetsprincippet): Bindende for Folketinget
2) almindelig lovgivning: Bindende for borgere og forvaltning + Retsgrundsætning og retssædvane
3) annordninger (bekendtgørelser): Bindende for borgere og forvaltning
De tre trin skal være kundgjort i lovtidende.
Derudover vigtig forvaltningsretlige regler:
- Tjenestebefalinger (cirkulærer)
-
- Forordninger og direktiver (EU)
- Vedtægter
- Retspraksis - dommes præjudikatvirkning
Hvad siger Grundlovens §3?
Beskriver magtens tredeling
Lovgivende magt: Folketinget og regeringen i forening
Udøvende magt: Regeringen der udfører og håndhæver love
Dømmende magt: Domstolene
= Kompetenceregel
Hvad siger Grundlovens §13?
Ministeransvarlighedsloven: Ministrene er ansvarlig for regeringens førelse
Hvad siger Grundlovens §14?
Grundlovssikrer at statsministeren bestemmer hvilke ministerier vi skal have, hvilke ministre, og hvilke opgaver de har
Eksempel: Den grønne trepart
Et regeringsprægorativ (prægorativ = særlig ret)
= Kompetenceregel
Hvad er ministeren ansvarlig overfor?
Hovedregel: Departement, styrelser og direktoratet - og deres handlinger
Undtagelse: Når kompetencen er brudt ved lov!
Eksempel: Datatilsynet, der er uafhængigt pga. EU-lov men ligger under justitsministeriet
Eksempel: Ankestyrelsen, der er under indenrigsministeriet, men er uafhængig for at det kommunale tilsyn er neutralt
Har ombudsmanden kompetence overfor ministre?
Ja, fordi ministeren er forvaltningschef. De udtaler sig som udgangspunkt som ministre. Hvis de siger “som politikker”, så har ombudsmanden ikke kompetence
Kompetence
at man fra lovgivers side har tillagt en kompetence til at træffe afgørelser til en myndighed
Et formelt krav til sagsbehandlingen: behandles sagen af den rette myndighed? altså den myndighed, som rent faktisk har kompetencen.
Saglig komptence:
Stedlig:
Funktionel:
Hvad er en løfteparagraf?
En paragraf der afgiver et løfte om, at en lov vil udleve paragraffens løfte, eks. Grundlovens § 82 om at vi skal have kommuner i Danmark.
Hvad betyder det at Grundloven er en minimumslov?
At forvaltningen altid kan give borgere bedre forhold end dem, som Grundloven fastælgger som en art minimumskrav
Hvad menes med metoden om hovedregel og undtagelser?
Find altid hovedreglen på et område. Find derefter ud af om der er undtagelser til denne hovedregel, og i så fald hvad de betyder.
Hvad er forskellen på decentral og dekoncentreret forvaltning?
Dekoncentreret: (1) myndigheder der varetager lokale anliggender, (2) og som fortsat indgår i det ministerielle hierarki.
Eks. politikredse, fødevareenheder, arbejdstilsynet. Formålet: træffe bedre beslutninger ved at have lokalt kendskab og kontakt med l borgere.
Decentral forvaltning betyder at forvaltningsenheden ikke indgår i det ministerielle hierarki. Vigtigst af decentrale forvaltningsenheder er kommuner eller regionsrådene.
Er Indenrigsministeriet ansvarlig for Ankestyrelsen?
Nej, fordi det er en styrelse med brudt kompetence.
Hvad er præjudikat?
Et præjudikat er en dom, der har præcedensskabende effekt, dvs. som vejleder hvordan lignende sager skal afgøres.
Præjudikater er en vigtig retskilde i dansk ret. Generelt har højesteretsdomme og nyere domme højest præjudikatsværdi.Præjudikater sikre i højere grad ligebehandling samt at det samme spørgsmål ikke prøves vedvarende.
Hvad er hierarkiske og kollegiale organer?
Offentlige organer kan opdeles i to typer.
Hierarkisk: én person leder i princippet hele organet, som eks. er tilfældet ved ministerier, der alene ledes af ministeren, som delegerer arbejdsopgaver ud til organisationen.
Kollegiale: består af en flerhed af personer, der i princippet er sidestillet, og tilsammen som organ er tillagt beføjelser. Kommunalbestyrelser er et eks. herpå.
Selvom KB er kollegialt er kommunal forvaltning hierarkisk organiseret.
Hvad må man som borger i landet? Hvad må man som offentlig myndighed?
Borger: alt det der ikke er ulovligt.
Offentlig myndighed: alt det de er hjemlet til - og ikke mere.
