Folketingets Ombudsmand Flashcards
Hvad siger Grundlovens § 55?
Ved lov bestemmes, at folketinget vælger en eller to personer, der ikke er medlemmer af folketinget, til at have indseende med statens civile og militære forvaltning.
Er et eks. på en løftepararaf. Grundloven giver her et løfte, der skal indfris af lovgiver.
Hvilke tre elementer indeholder en løfteparagraf, og hvordan kan de eksemplificeres ved grl. §55?
Løftegiver
* Grundloven
Løftemodtager
* Befolkningen
Indfrier af løftet
* Folketinget og regeringen i forening er betinget til at lave følgelovgvning (ombudsmandsloven) og vaælge Folketingets ombudsmand
Hvem vælger Ombudsmanden?
Det gør Folketinget og de kan altid afskedige ham/hende. De skal tage stilling til valget af ombudsmand, når positionen er fri eller efter endt folketingsvalg. Sidstnævnte er dog ikke praksis.
Han er altså personligt afhængig af Folketinget.
Ombudsmanden er altså en del af den lovgivende magt! Derfor hedder det Folketingets ombudsmand
Embedsperiode er 10 år.
Hvad vil det sige at Ombudsmanden er funktionelt uafhængig af Folketinget?
At han/hun ikke skal modtage instruks fra Folketinget. Han kan tage sager op af egen drift eller på baggrund af klager. Eks. da han undersøger brugen af begrundelser i afgørelser af invalidepensioner
Når man klager har man altså ikke retskrav på, at ombudsmanden tager den op, ligesom man har ved rekurs.
(Ombudsmanden tager ikke klager fra myndigheder, det tager domstolene sig af)
Gennemgå sagen om renovation i Egtved og hvad den siger om ombudsmandens uafhængighed
Efter kommunesammenlægningen i 2007 opdager Vejle Kommune, at den tidligere Egtved kommune uden hjemmel har udstedt 80 dispensationer til pligten til affaldssamle. Vejle Kommun tilbagekaldte dem, hvilket var en fejl - de skulle have været annulleret, da de var ugyldige.
Ombudsmanden gav Vejle kommune ret, men med delvis anden argumentation. Viser at ombudsmanden ikke er bundet af parternes argumentaiton.
Hvad betyder det at Ombudsmanden har vidtgående undersøgelsesbeføjelser? Nævn en sag der siger noget herom.
Myndigheder skal svare. Ombudsmanden kan komme ind overalt, også uden kendeleser. Han kan besigtige ethvervt tjenestested.
Hvad betyder det at ombudsmanden dømmer på overvejende retligt grundlag?
Han tager primært hensyn til det retlige grundlag, men også nogle gange humanitære hensyn
Eks. sag med Jehovas vidner - Der nævnte han at man skulle for god ordens skyld være obs på at vi havde religionsfrihed, men godtog at man begrundede i forældrenes “livsførelse” ift. opdragelse af børnene
Hvad betyder det at Ombudsmanden påser god forvaltningsskik?
Betyder at han holder øje med at forvaltningen “opfører sig ordentligt og høfligt overfor borgerne”
Et begreb ombudsmanden har opfundet, og ham der afgør hvad der ligger i begrebet - derfor svært at prøve det ved domstolene.
Eks. sag om Inkasso-bilen: Ikke god forvaltningsskik! Det var hånende og ikke hensynsfuldt at tilskynde til at betale gæld ved inkasso-bilen.
Hvad er en dødssynd at sige OM??
At han træffer afgørelser!! Han træffer aldrig afgørelser, men kommer medudtalelser.
Dette skyldes at han ikke er en del af den offentlige forvaltning.
Men man har meget respekt for hans udtalelser. Hans magt er de facto, ikke de jure
(Beograd-sagen)
Hvad viser Beograd-sagen om OM’s kompetence til at give udtalelser og ikke bindende afgørelser?
Ambassaden i Beograd hyrer lokal serbisk advokat, der viser sig at være medlem af en terrororganisation. Journalister Søger aktindsigt, men får afslag med det argument, at ambassade og UM er én organisation, hvorfor dokumenterne er interne.
De går til ombudsmanden: han er uenig, ambassaden har mange selvstændige kompetencer. Ergo kommer han med den udtalelse at de skal have aktindsigt.
Lige efter udtalelsen gennemfører FT en lov, hvor de fastlår at UM og dens ambassader er en organisation.
Sagen viser hvordan OMs udtalelser ikke har bindende virkning og nemt kan ændres af ny lov.
Har ombudsmanden kun kompetene med statslig forvaltning, som det formuleres i Grundlovens § 55?
Nej. Grundloven er en minimumslov, hvor man altid kan vælge at gøre det bedre for borgerne. Det har man gjort med ombudsmandsinstitutionen.
Skal også ses i lyset af, at kommuner i dag varetager langt flere opgaver end da ombudsmandsintitutionen blev oprettet i 1953. Det står skrevet i ombudsmandsloven at han også må føre tilsyn med kommuner.
Gennemgå Afghanistan-sagen og hvad den siger om ombudsmandens kompetence
Ombudsmanden begyndte at undersøge danske soldaters aktiviteter i Afghanistan. Undervejs kom Armadillo-dokumentaren og skabte en kæmpe mediedebat. Hele dagsordenen fik dog så meget opmærksomhed, at ombudsmanden vurderede at sagen var blevet så politisk, at det ikke længere var en forvaltningsemne, men et politisk emne. Derfor ville ombudsmanden risikere at gå i rette med sin egen arbejdsgiver.
Sagen ændrede karakter fra en juridisk sag til en politisk sag!
Viser at ombudsmanden ikke har kompetence over for Folketinget.
Gennemgå Sass-Larsen-sagen og hvad den siger om ombudsmandens kompetence
Efter Thorning blev valgt skulle Sass-Larsen være finansminister, men kunne ikke sikkerhedsgodkendes, da han var venner med en rocker ved navn Suzuki-Torben.
Ved et møde med Statsministeriets DC blev Sass-Larsen tavshedspålagt og der blev ikke ført notater om mødet. Første var tvivlsom og sidste var helt sikkert juridisk forkert.
Omnudsmand: kritiserer dette.
Viser at ombudsmanden godt må forholde sig til det juridiske selv når det har noget med politikere at gøre.
Har ombudsmanden kompetence over domstolene?
Nej, det følger af magtens tredeling. Ombudsmanden er en del af Folketinget, og den lovgivende magt skal ikke have kompetence overfor domstolene.
Har ombudsmanden kompetence overfor alle nævn?
Nej, hans kompetence er begrænset for de nævn, der arbejder som domstole.
Eks. forbrugerklagenævnet, huslejenævn, beboerklagenævn, mm. Her har han ingen kompetence.
Har ombudsmanden kompetence over halvoffentlige organer?
Det afhænger af en konkret vurdering af, hvor “offentlige” de er i henhold til enten offentlighedsloven eller forvaltningsloven.
Eks. fra offentlighedsloven: kræver man udøver offentlige virksomhed samt er underlagt intensiv offentlig kontrol, tilsyn og vurdering.
(Tv2-Sagen hvor de var under kompetencen og Fonden Vejle Stadio, hvor de ikke var under intensiv offentlig regulering, kontrol og tilsyn)
Hvem kan klage til ombudsmanden? Hvad er fristen?
Enhver kan klage til ombudsmanden, hvilket følger af § 13.
OBS. Dette adskiller sig fra administrativ rekurs, hvor man skal være klageberettiget.
klager skal dog være navngivet og indgivet indenfor et år. Dog kan han give dispensation til dette. Tiden løber fra klageinstansen har truffet en afgørelse.
Eks. var det amtsrådsmedlemmet der klaged ei sagen om Hornhinderne, ikke eks. ejerne af den privat klinik.
Er det nødvendigt at man har klaget ved andre myndigehder inden man går til ombudsmanden?
Ja! Ombudsmandslovens § 14 siger, at alle andre klageadgange skal være udnyttet. Man skal have brugt sine rekursmuligheder.
Det skyldes at ombudsmanden ikke skal ind og konkurrere med rekursinstanser.
Har en klage til ombudsmanden opsættende virkning?
Nej! Retsvirkningen bliver derfor aldrig sat på pause.
