Dos crimes contra a administração pública Flashcards
O que são crimes funcionais próprios e impróprios?
1) Crime funcional próprio é aquele que exige a presença da elementar “funcionário público”, sem a qual o fato se torna atípico (ex: prevaricação);
2) Crime funcional impróprio é o ilícito comum cuja presença da elementar especializante “funcionário público” o torna funcional. (ex: peculato, que seria a apropriação indébita praticada por FP).
Quem é considerado funcionário público para efeitos penais? E equiparado?
1) Considera-se funcionário público quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. 2) Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução de atividade típica da Administração Pública.
Qual a causa geral de aumento para os crimes praticados por funcionário público contra a administração em geral?
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução de atividade típica da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da TERÇA PARTE (1/3) quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei nº 6.799, de 1980)
A causa de aumento prevista no art. 327, § 2º, do CP, é cabível pelo mero exercício do cargo?
Não. É incabível a causa de aumento do art. 327, § 2º, do CP pelo mero exercício do cargo, sendo necessária a demonstração de uma imposição hierárquica ou de direção.
STJ. Corte Especial. AgRg na APn 970-DF, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 04/05/2022 (Info 736).
Nos crimes funcionais, a condição “funcionário público” é comunicável aos agentes que concorrem para a infração penal?
Sim, por se tratar de elementar dos crimes funcionais. No entanto, é necessário que o concorrente conheça essa condição especial.
O que é peculato de uso?
É a conduta de se valer de coisa pública momentaneamente com a sua pronta restituição (não há animus domini).
O peculato de uso é crime?
Para a generalidade dos funcionários públicos, não. No entanto, quando se tratar de prefeitos e vereadores, o Decreto-lei nº 201/1967 criminaliza tal conduta.
O que é concussão?
Exigir vantagem indevida para si ou para outrem, direta ou indiretamente, em razão da função pública.
Qual a principal diferença entre concussão e corrupção passiva?
A diferença está entre os verbos exigir, presente na concussão, e solicitar, receber ou aceitar, presentes na corrupção passiva.
O que é excesso de exação?
É uma forma especial de concussão em que o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza.
Auditor fiscal cobra multa tributária do contribuinte empregando meio vexatório. Há excesso de exação?
Não, porque o tipo penal é específico em dizer “tributo ou contribuição social”. Como multa não é tributo, não há excesso de exação.
O que é corrupção passiva?
Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem.
Relacione o crime de corrupção com a teoria monista do concurso de pessoas.
Os crimes de corrupção, em razão de sua bilateralidade, são exceções à teoria monista do concurso de pessoas, uma vez que os agentes responderão a tipos diferentes (corrupção ativa ou passiva).
Qual a forma qualificada do crime de corrupção passiva?
Por se tratar de crime formal, o legislador previu hipótese qualificada para quando houver o exaurimento do tipo, ou seja, se, em conseqüência da vantagem ou promessa, o funcionário efetivamente retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional. Aumenta-se a pena em 1/3.
Qual a forma privilegiada do crime de corrupção passiva?
Ocorre quando o funcionário não mercadeja com a função pública; simplesmente, ele viola o dever de fidelidade funcional para atender a um pedido de terceiro, influente ou não.
Art. 317, § 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
O que é peculato impróprio?
Também conhecido como peculato-furto, é o crime em que a subtração não ocorre porque o funcionário tem posse do bem em razão do cargo, mas devido a FACILIDADE que a qualidade de funcionário público lhe proporciona para cometer tal delito.
O advogado que exerce assistência judiciária em convênio celebrado com o Poder Público (dativo) é considerado funcionário público para efeitos penais?
Sim.
É possível a extinção da punibilidade no crime de peculato?
Sim, somente na modalidade culposa e desde que o agente repare o dano antes da sentença irrecorrível.
Se reparar posteriormente, a pena será somente reduzida de metade.
O que é peculato-eletrônico?
É o crime praticado por funcionário autorizado em que há Inserção de dados falsos em sistema de informações ou banco de dados da Adm Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
O que é peculato-estelionato?
É o peculato mediante erro de outrem, ou seja, trata-se de se apropriar de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem.
Quais as duas modalidades de peculato próprio?
Art. 312, caput, CP - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
- Peculato-apropriação (primeira parte do art. 312, caput): Apropriar-se do dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo.
- Peculato-desvio (segunda parte do art. 312, caput): Desviar, em proveito próprio ou alheio, dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo.
O mero proveito econômico é suficiente para tipificar o crime de peculato-desvio?
Não. É necessário que o agente pratique alguma conduta voltada ao desvio de verbas públicas.
STJ. 5ª Turma. AgRg no RHC 144.053-RJ, Rel. Min. Jesuíno Rissato (Desembargador Convocado Do TJDFT), Rel. Acd. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 19/10/2021.
Como se consuma o crime de concussão?
Com a realização do verbo “exigir” praticado pelo funcionário público. Trata-se, portanto, de crime formal, uma vez que prescinde da efetiva obtenção da vantagem indevida.
O que é prevaricação?
É o crime praticado por funcionário público consistente em retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa da lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
O que é prevaricação penitenciária?
É o tipo derivado de prevaricação aplicável ao diretor de penitenciária e/ou agente público que deixar de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo.
Qual a principal diferença entre o crime de resistência e o crime de desobediência?
Na RESISTÊNCIA o agente se opõe à execução de ato legal mediante VIOLÊNCIA OU AMEAÇA. Na desobediência, por sua vez, não há violência ou ameaça.
O que é corrupção ativa?
É o crime praticado por particular contra a Adm Pública, consistente no ato de oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício.
É possível a aplicação do princípio da insignificância ao crime de contrabando?
Não, uma vez que o bem jurídico tutelado não tem caráter exclusivamente patrimonial, pois envolve a vontade estatal de controlar a entrada de determinado produto em prol da segurança e da saúde pública (STJ. AgRg no REsp 1479836/RS, Rel. Ministro RIBEIRO DANTAS, QUINTA TURMA, julgado em 18/08/2016, DJe 24/08/2016).
Para efeitos penais, o que se entende por “funcionário público estrangeiro”? E equiparado?
1) Considera-se funcionário público estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública em entidades estatais ou em representações diplomáticas de país estrangeiro. 2) É EQUIPARADO a funcionário público estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em empresas controladas, diretamente ou indiretamente, pelo Poder Público de país estrangeiro ou em organizações públicas internacionais
O que é o crime de favorecimento pessoal?
Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade pública autor de crime a que é cominada pena de reclusão ou detenção (pena mais branda, nesse caso). Em outros termos, seria esconder o criminoso.
Qual a hipótese de extinção de punibilidade prevista no crime de favorecimento pessoal?
Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Acusar-se, perante a autoridade, de contravenção penal inexistente ou praticada por outrem configura crime de autoacusação falsa?
Não. A conduta é tipificada somente quando há a autoacusação da prática de crime.
O crime de falso testemunho é formal?
SIM.
Consuma-se no momento em que é feita a afirmação falsa a respeito de fato juridicamente relevante, aperfeiçoando-se quando encerrado o depoimento, podendo, inclusive, a testemunha ser autuada em flagrante delito.
Para que esse delito ocorra, não interessa se as afirmações feitas possuem ou não potencialidade lesiva.
STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 603.029/SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 23/05/2017.
STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp 723.184/SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 22/11/2016.
O crime de falso testemunho ou falsa perícia é considerado crime somente quando praticado em processo judicial?
Não. Também é crime quando praticado em processo administrativo, inquérito policial ou em juízo arbitral.
Qual a hipótese de extinção de punibilidade prevista no tipo penal do falso testemunho ou falsa perícia?
O fato deixa de ser punível se, antes da sentença no processo em que ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara a verdade.
Quais as causas de aumento do crime de falso testemunho ou falsa perícia?
Aumenta-se a pena de 1/6 a 1/3: - MEDIANTE SUBORNO; - com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal; - com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo civil em que for parte entidade da administração pública direta ou indireta.
A quem compete julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista?
S. 165, STJ: Compete à Justiça Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista.
Qual a ação penal do crime de exercício arbitrário das próprias razões?
Ação penal privada: se não houve violência; Ação penal pública incondicionada: se houve emprego de violência.
Diferencie patrocínio infiel, patrocínio simultâneo e tergiversação.
1) PATROCÍNIO INFIEL - Pune-se o ADVOGADO/PROCURADOR (se for bacharel em direito não inscrito na OAB não há crime) que TRAIR (agir contra o cliente) o dever profissional. Pode ocorrer por meio de AÇÃO ou uma OMISSÃO. 2) PATROCÍNIO SIMULTÂNEO - o advogado/procurador defende as partes contrárias na mesma causa. Aqui o advogado defende as duas partes ao mesmo tempo. 3) TERGIVERSAÇÃO – o advogado/procurador defende, sucessivamente, as partes contrárias. Aqui o advogado defende uma parte, renúncia, e passa a defender a outra.
Diferencie o crimes de favorecimento real e de favorecimento pessoal.
- No favorecimento PESSOAL, o agente ESCONDE UMA PESSOA (esconde o criminoso).
- No favorecimento REAL, o agente AJUDA A ESCONDER O OBJETO DO CRIME (o carro, por exemplo), fora dos casos de coautoria ou receptação (art. 349), ou ingressa, promove, intermedia, auxilia ou facilita a entrada de aparelho telefônico de comunicação móvel, de rádio ou similar, sem autorização legal, em estabelecimento prisional (349-A).
Diferencie os crimes de exploração de prestígio e de tráfico de influência.
A diferença reside no agente que sofre a influência. Vejamos:
1) Exploração de prestígio: Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do Ministério Público, funcionário de justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha.
2) Tráfico de influência: Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função.
Qual a causa de aumento da pena prevista ao crime de denunciação caluniosa?
A pena é aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de nome suposto.
Qual a causa de aumento da pena prevista ao crime de fraude processual?
Se a inovação se destina a produzir efeito em processo penal, ainda que não iniciado, as penas aplicam se em dobro.
Qual a causa de diminuição da pena prevista ao crime de denunciação caluniosa?
A pena é diminuída de metade, se a imputação é de prática de contravenção.
É possível a participação no delito de falso testemunho?
Sim, ainda que se trate de crime de mão própria. Verifica-se, sobretudo, quando o advogado instrui a testemunha, respondendo, portanto, como partícipe.
Quem é sujeito ativo do crime de sonegação de papel ou objeto de valor probatório?
O sujeito ativo é somente o advogado ou procurador judicial inscrito na OAB. Trata-se de crime próprio, portanto.
A testemunha que deixa de revelar fatos que possam incriminá-la comete crime de falso testemunho?
Não configura o crime de falso testemunho, quando a pessoa, depondo como testemunha, ainda que compromissada, deixa de revelar fatos que possam incriminá-la. (STF, HC 73035 DF, Min. CARLOS VELLOSO, Julgamento:13/11/1996)
Qual a forma qualificada do crime de advocacia administrativa?
A pena abstratamente cominada é maior caso o interesse privado patrocinado seja ilegítimo.
É possível a ocorrência do crime de corrupção ativa sem que exista simultaneamente o cometimento da corrupção passiva?
Sim.