Staatshaftungsrecht Flashcards
Staatshaftung § 839 iVm Art.34
I. Kein Ausschluss der Amtshaftung
- generell zB Notare
- bei Sachverständigen §839a
II. Voraussetzungen der Amtshaftung
- Handeln in Ausübung eines öff Amtes
a. Amtswalter (Beamte/Richter/ Beliehene/ Verw.helfer)
b. öff-rechtl Tätigkeit (Abgrenzung zu priv.rechtl Tätigkeit: Eingriffs-/Leist.verwaltung/ neutrale Hdlen/ Verkehrss.pfl)
c. in Ausübung der öff-rechtl Tätigkeit (nicht bei Geleg.h) - Verletzung der einem Dritten ggü obliegenden Amtspflicht
a. Amtspflicht aus Gesetz/VO/Satzung/ungeschr Recht
= zB Fallgruppen: Amtspflicht zur Vermeidung delikt Verhaltens
b. ggü einem Dritten (Individualschutz bezweckt)
aa. pers Indiv.schutz (Geschädigte gehört zum geschützten Personenkreis)
bb. sachl Indiv.schutz (Schutz gerade des betr Inter.)
c. Verletzung = inzidente RMK-Prüfung (unabh von Bestandskraft)
3. Verschulden §276 (KEINE Zurechnung §278)
- Kein Haftungsausschluss
a. §839 I 2: anderweitige Ersatzmögl.k (Verw.privileg)
= inzidente Prüfung, ob Anspr gg Dritte besteht!!
b. §839 II: Richterprivileg
c. §839 III: unterlassene Rechtsbehelfseinlegung
III. RF: Ersatz des zurechenbar verursachten Schadens in Geld/ nicht Naturalrestitution (->FBA)
= auch Schmerzensgeld/ entgangener Gewinn
= ggf Mitverschulden §254
Folgenbeseitigungsanspr (FBA)
A. Zul.k = Leistungsklage B. Begr.h I. AGL = ungeschriebene AGL = Herleitung aus Abwehrfkt von GR, Rechtsstaatsprinzip, Unterlassungsanspr aus Einheit der Rechtsordnung
II. Vorauss
- hoheitl Handeln
- Eingriff in subj Recht
- Schaffung eines rw Zustands durch hoheitl Eingriff
a. rw Zustand (keine Duldungspflicht)
b. haftungsbegr Kausalität - Zustand dauert an
III. RF
- Wiederherstellung des früheren Zustands
- ggf Mitverschulden §254 analog
IV. keine Ausschlussgründe
- rechtl tats Unmögl.k
- Unzumutb.k der Wiederherstellung
- unzul Rechtsausübung
Abwehr- u Unterlassungsanspr
A. Zul.k = Leistungsklage B. Begr.h I. AGL = ungeschriebene AGL = Herleitung aus Abwehrfkt von GR, Rechtsstaatsprinzip, Unterlassungsanspr aus Einheit der Rechtsordnung
II. Vorauss
- hoheitl Handeln
- Eingriff in subj Recht
- RWK des Eingriffs
- Eingriff dauert an/ steht noch bevor
III. RF: Unterlassen des weiteren hoheitl Handelns
öff.rechtl Erstattungs-/ Rückzahlungsanspr gg Behörde
A. Zul.k
I. RW zu VerwG
= Abgrenzung zu zivilrechtl Erstattungsanspr aus §812
II. Statthaftigk: Rückzahlung wird begehrt: allg Leist.klage
III. Klagebefugnis §42 II analog: Anspr wg öff.rechtl Erstattungsanspr
IV. Klagegegner (Rechtsträgerprinzip)
B. Begr.h
I. Vermögensverschiebung (etw erlangt)
II. iRd öff Rechts (zB öff.rechtl Vertrag)
III. ohne rechtl Grund (zB öff.rechtl Vertrag unwirk/ VA nichtig/ Zweckverfehlung)
IV. RF
1. Erstattungsanspr §§812ff
2. Einwendungen aus §§812ff nicht anw.bar wg Vertrauensschutz/ Verstoß gg Gesetzesm.k der Verwaltung
Ungeschriebener unionsrechtl Staatshaftungsanspr
zB Haftung des Mitgl.staates bei Verstößen gg indiv.schützende EU-RL
I. Herleitung
- effektiver Schutz von Rechten der Unionsbürger
- effet utile
- Verpflichtung der Mitgl.staaten die rw Folgen eines Unionsrechtsverstoß zu beheben
II. AGL
= ungeschriebener Anspr §839/34
III. Voraussetzungen
1. Verstoß gg indiv schützende Vorschrift des UnionsR
- Verstoß gg UnionsR ist hinr qualifiziert
= Befugnisse wurden durch Staat offensichtl u erhebl überschritten - umb Kausalzus.hang zw PV des Staates u Schaden
- KEIN Verschulden erforderl!!
IV. Kein entgegenstehen von Beschränkungen des nat Rechts
1. AusschlussTB §839 III (anderweitige Rechtsmittel)
= anw.bar wenn Erhebung des Rechtsmittels zumutbar
2. Verjährung
V. RF: Schaden richtet sich nach nat Recht
Vertragl SE-Ansprüche Bürger gg Staat §280 I analog
I. Anw.barkeit: öff.rechtl SV
1. öffentl.rechtl Vertrag §62 VwVfG oder
- vertragsähnl Sonderbeziehung
a. enges, besondere Rechte u Pflichten begründendes Rechtsverhältnis zw Bürger u Staat
b. Bedürfnis, neben delikt Anspr auch SE-Anspr analog §280 zu gewähren
= Fallgruppen: öff.rechtl Verwahrung/ Leistungs-/ Nutzungsverhältnis/ Beamtenverhältnis
II. PV: Verletzung der Obhuts-/ Fürsorgepflicht
III. Verschulden
IV. RF: SE
Enteignungsentschädigung
I. AGL: Spezialgesetz (zB §85ff BauGB)
II. Vorauss
- Vorliegen einer Enteignung (Abgrenzung Inhalts-/ Schrankenbestimmung)
- RMK der Enteignung
a. EGL für Enteignung
b. zum Wohle der Allg.heit
c. Verh.m.k
III. RF: angem Entschädigung
Entschädigungsanspr wg enteignungsgleichen Eingriffs
I. Herleitung der RGL: GewohnheitsR, allg Aufopferungsgedanke §§74, 75 EALR
II. Anw.b.k
(-) NICHT bei zielgerichteter Enteignung u legislativem Unrecht
(+) bei RW faktischen Eig.beeinträchtigungen od RW Konkretisierung von Inhalt u Schranken durch Einzelakt
III. Voraussetzungen
1. enteignungsgleicher Eingriff in verm.werte Rechtsposition des Art.14 durch hoheitl Handeln
- Hoheitl Handeln ist rw
- Hoheitl Handeln hat zu Sonderopfer geführt
= bei einer besonders gleichheitswidrigen Aufopferung des Einzelnen zum Wohle der Allg.heit - Umb.k.zus.hang zw hoheitl Handeln u Schaden
- keine schuldhafte Versäumung zumutbarer Rechtsbehelfe, §254 analog
IV. RF: angem Entschädigung (NICHT SE)
Entschädigungsanspr wg enteignenden Eingriffs
I. Herleitung der RGL: §§74, 75 EALR GewohnheitsR, allg Aufopferungsgedanke
II. Anw.b.k
(-) bei Spezialregelungen (zB §74 II 4, 75 II 4 VwVfG)
(+) bei faktischen, zumeist atyp u unvorhergesehenen Nebenfolgen einer RM Maßnahme
III. Voraussetzungen
1. enteignender Eingriff in vermög.werte Rechtsposition des Art.14 durch hoheitl Handeln
- Hoheitl Handeln ist RM
- Hoheitl Handeln hat zu Sonderopfer geführt
a. EIngriff nach Art/ Intensität/ Ausmaß unzumutbar (Opfergrenze überschritten)
b. Rechtsgedanke §906
c. erweiterte Duldungspflicht bei überwiegendem öff Interesse - Ausschluss wg vorrangigen Rechtsbehelf §254 analog (-) nicht anw.bar
= nachteilige Nebenfolgen können nicht mit verw.rechtl Rechtsschutz abgewendet werden
IV. RF: angem Entschädigung (NICHT SE)
Allg Aufopferungsanspr
I. RGL: Gewohnheitsrecht
II. Anw.b.k: subsidiär ggü spez.gesetzl Regelungen
III. Voraussetzungen
- nichtvermögenswertes Recht/RG betroffen (Leben/ Körper/ Ges.heit/ Freiheit/ NICHT Ehre)
- umb hoheitl Eingriff
- Sonderopfer
a. nicht nur Realisierung des allg Lebensrisikos
b. unabh von RMK/RWK
IV.RF: angem Entschädigung/ Schmerzensgeld
