Marco legal APS:Estatuto de APS y susimplicancias Flashcards
acciones llevadas acabo en salud seencuentran reguladaspor un marco jurídico.En APS la principal leyes el “Estatuto deAtención Primaria deSalud Municipal”, Ley19.378
El Estatuto regula “la administración, régimen definanciamiento y coordinación de la atención primaria desalud… la relación laboral, carrera funcionaria, deberes yderechos del respectivo personal que ejecute acciones deatención primaria de salud”.Ley 19.378, Art 1
Normativa Atención Primaria de Salud (APS)
El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección yrecuperación de la salud y de rehabilitación del individuo.Le corresponderá, asimismo, la coordinación y control de las acciones relacionadas con lasalud.Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las acciones de salud, sea quese presten a través de instituciones públicas o privadas, en la forma y condiciones quedetermine la Ley, la que podrá establecer cotizaciones obligatorias.Cada persona tendrá derecho a elegir el sistema de salud al que desee acogerse, seaeste estatal o privado
Derecho a la protección de salud
REFORMA CONSTITUCIONAL ARTº 19, INCISO 9°, CAP.III
1° Del financiamiento 49-55 bis2° De la administración 56-6
III. Del financiamiento y la administración de la AtenciónPrimaria de Salud Municipa
1° Aspectos constitutivos de la carrerafuncionaria31-452° Obligaciones funcionarias 46-473° Termino de la relación labor
II. De la Carrera de los Funcionarios de la Salud del SectorMunicipal que se desempeñan en el Sistema de AtenciónPrimaria
1° Dotación y jornada de trabajo 10-152° Derechos del personal 16-223° Remuneraciones
I. Normas generales del Régimen Laboral de la AtenciónPrimaria de Salud Municipa
Se aplica a todo el personal que sedesempeña en establecimientosMunicipales de APS
Las entidades administradoras, de acuerdo al Art. 2° Ley19.378 son:* Las municipalidades a través de sus departamentos deSalud, con fiscalización de la Contraloría General de laRepublica (CGR).* Instituciones privadas sin fines de lucro a las que lamunicipalidad haya entregado la administración de losestablecimientos de salud (Corporaciones), confiscalización de la Dirección del Trabajo.
aplicación de la Ley N°19.378
A todos los trabajadores queperteneciendo a una entidadadministradora ejecuten de manerapersonal y exclusiva accionesrelacionadas directamente a APS.
Acciones de carácter asistencial realizadas en la propiaentidad administradora o a través de rondas asistenciales y aaquellas que, sin ser asistenciales permitan, faciliten ocontribuyan a la realización de las primeras.
aplicación de la Ley N°19.378
El estatuto de APS establece quienes (categorías, dotación) y en quecondiciones (tipos de empleo, jornada, derechos, obligaciones,remuneraciones) laboran en APS
Régimen laboral
A. Médicos cirujanos, Farmacéuticos, Químico-Farmacéuticos,Bioquímicos y Cirujano-Dentistas.Requisito: estar en posesión de un titulo profesional de unacarrera de a lo menos ocho semestres de duración.B. Otros profesionales.Requisito: estar en posesión de un titulo profesional de unacarrera de a lo menos ocho semestres de duración.C. Técnicos de nivel superior, Técnicos de Enfermería yTécnicos de otras áreas administrativas.D. Técnicos de Salud. Requisito: Licencia de enseñanza mediay haber aprobado un curso auxiliar paramédico de 1.500 hrs,debidamente acreditado ante el Ministerio de Salud.E. Administrativos de Salud.Requisito: licencia de enseñanza media.F. Auxiliares de servicio de salud.Requisito: licencia de enseñanza básica
Categorías laborales
numero total de horas semanalesde trabajo del personal que cada entidadadministradora requiere para sufuncionamiento.Son horas comunales (no un listado depersonas) y un funcionario puede sercambiado de establecimiento para realizarlas funciones propias de su categoría aotro establecimiento de la misma entidadadministradora.La entidad administradora fija la dotaciónde horas considerando:
1. La población beneficiaria.2. Las características epidemiológicas de lapoblación.3. Las normas técnicas que sobre los programasimparta el MINSAL.4. La estructura organizacional.5. El numero y tipo de establecimientos de APS acargo de la entidad administradora.6. La disponibilidad presupuestaria para el añorespectivo
Dotación de la Atención Primaria de Salud
Ser ciudadano. Encasos de excepción,determinados por laComisión de Concursosrespectiva, podráningresar profesionalesextranjeros queposean titulolegalmentereconocido. En todocaso, en igualdad decondiciones sepreferirá a losprofesionales chilenos.Cumplir con laley dereclutamientoy movilización,cuando fuereprocedente.Saludcompatiblecon eldesempeñodel cargo.Cumplir con losrequisitosprevistos para lacategoríacorrespondienteNo estarinhabilitado osuspendido en elejercicio defunciones ocargos públicos,ni hallarsecondenado osometido aprocesos porresoluciónejecutoriada porcrimen o simpledelito.No haber cesado enalgún cargo públicopor calificacióndeficiente o medidadisciplinaria, aplicadaen conformidad a lasnormas de la Ley N°18.834, EstatutoAdministrativo, amenos que hayatranscurrido cinco omas años desde eltermino de losservicios
Requisitos para ingresar a la dotación
Indefinido
Cargo permanente.Ingresan por concurso publico (80%
Tipos de empleosDe acuerdo al Estatuto de APS existen dos modalidades en las que sepuede contratar al personal (Art. 14, Ley 19.378):
-Plazo fijo (20%)
Realiza tareas por plazosiguales o inferiores a un añocalendario.No puede exceder el 31 dediciembre de cada año.La renovación de contrato serápor un periodo igual o inferiora un año calendario
-Reemplazos
No se consideran en el cálculodel 20%.Este contrato no podrá excederde la vigencia del contrato delfuncionario a quien sereemplaza.
Transitorio Tipos de empleosDe acuerdo al Estatuto de APS existen dos modalidades en las que sepuede contratar al personal (Art. 14, Ley 19.378
Son suplentes aquellos funcionarios designadosen esa calidad en los cargos que se encuentrenvacantes y en aquellos que por cualquiercircunstancia no sean desempeñados por el titular,durante un lapso no inferior a un mes. Elnombramiento del suplente corresponderá alalcalde y sólo estará sujeto a las normas de estetítulo.Son subrogantes aquellos funcionarios que entrana desempeñar el empleo del titular o suplente porel sólo ministerio de la ley, cuando éstos seencuentren impedidos de desempeñarlo porcualquier causa
Tipos de empleosEn el Estatuto de APS no existe la figura jurídica de la suplencia, nisubrogancia.
