calup 6-administratia autonoma judeteana-consiliul judetean Flashcards
Rol:
este autoritatea administraţiei publice pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în
vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean (art. 122 alin. 1 din Constituţie, art. 170 Cod
administrativ).
- reprezintă „autoritatea deliberativă” la nivelul judeţului.
Componenţă
este un organ colegial, compus din:
- 30-36 consilieri judeţeni (în funcţie de numărul locuitorilor domiciliaţi în judeţ);
- preşedintele consiliului judeţean (ales separat de consilierii judeţeni).
Constituirea consiliului judeţean:
Se aplică, în esenţă, aceleaşi reguli ca la constituirea consiliilor locale, cu diferenţa că validarea mandatelor
se face de tribunalul judeţean (nu la nivel de judecătorie).
Organizarea consiliului judeţean:
Nu mai există un „preşedinte de şedinţă”, conducerea consiliului judeţean fiind asigurată de preşedintele
consiliului judeţean, care reprezintă, el însuşi, o autoritate judeţeană (executivă), fiind ales prin vot de către
cetăţeni (aspecte la care vom reveni).
Se aplică, în mod corespunzător, dispoziţiile de la consiliul local privind constituirea de comisii.
Mandatul consiliului judeţean:
Consiliul judeţean este ales pentru un mandat de 4 ani, în condiţiile Legii nr. 115/2015 (cu modificările şi
completările ulterioare).
Prelungirea mandatului – se poate face numai prin lege organică, în caz de război, catastrofă sau în alte
situaţii prevăzute de lege care nu permit organizarea de alegeri.
Exercitarea mandatului – de la data constituirii sale până la data constituirii noului consiliu.
Competenţa:
În esenţă, vom regăsi „modelul” de prezentare a atribuţiilor principale, pe categorii, ca şi la consiliul local.
Practic, ceea ce face consiliul local, la nivelul comunelor şi oraşelor, face (cu unele diferenţe, desigur)
consiliul judeţean la nivelul judeţului.
Atribuţii privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului judeţean, ale
instituţiilor publice de interes judeţean şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes judeţean
alege din rândul consilierilor judeţeni 2 vicepreşedinţi, la propunerea preşedintelui sau a consilierilor
judeţeni;
- hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăţi şi regii autonome, în
condiţiile legii;
- aprobă, la propunerea preşedintelui consiliului judeţean, regulamentul de organizare şi funcţionare a
consiliului judeţean, organigrama, statul de funcţii, regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului
de specialitate al consiliului judeţean, precum şi ale instituţiilor publice de interes judeţean şi ale societăţilor
şi regiilor autonome de interes judeţean;
- exercită, în numele judeţului, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la
societăţi sau regii autonome.
Atribuţii privind dezvoltarea economico-socială a judeţului
Exemple:
- aprobă, la propunerea preşedintelui consiliului judeţean, bugetul judeţului, virările de credite, modul de
utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;
- aprobă, la propunerea preşedintelui consiliului judeţean, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor,
precum şi contractarea de datorie publică locală;
- stabileşte şi aprobă impozite şi taxe, în condiţiile legii.
Atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al judeţului
Exemple:
- hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor
proprietate publică a judeţului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes judeţean;
- hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a
bunurilor proprietate privată a judeţului;
- atribuie denumiri de obiective de interes judeţean.
Atribuţii privind gestionarea serviciilor publice de interes judeţean
Exemple:
- asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legilor speciale, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes judeţean privind: educaţia; serviciile sociale pentru protecţia copilului, a
persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie
socială; sănătatea; cultura; tineretul;ordinea publică; situaţiile de urgenţă; protecţia şi refacerea mediului;
serviciile comunitare de utilitate publică de interes judeţean; podurile şi drumurile publice etc.
- sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;
- mite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege;
- acordă asistenţă tehnică în domenii specifice, la cerere, localităţilor din judeţ.
Atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern
hotărăşte cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române ori străine, inclusiv cu parteneri din
societatea civilă, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de
interes public judeţean;
- hotărăşte înfrăţirea judeţului cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări;
hotărăşte cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară ori din străinătate,
precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în
vederea promovării unor interese comune.
Legile speciale mai pot să prevadă şi alte atribuţii conferite consiliului judeţean.
convocarea sedintelor
Convocarea:
- pentru şedinţe ordinare se face la cererea preşedintelui consiliului judeţean;
- pentru şedinţe extraordinare – la solicitarea preşedintele consiliului judeţean, a 1/3 dintre consilieri sau a
prefectului.
cvorumul sedintelor
Cvorumul:
- este necesară prezenţa majorităţii consilierilor judeţeni în funcţie.
Conducerea şedinţelor:
o realizează preşedintele consiliului judeţean sau, în lipsă, un vicepreşedinte (în principiu, cel desemnat în
acest sens de către consiliul judeţean sau, dacă acesta nu poate, de către cel de-al doilea vicepreşedinte);
-în mod excepţional, dacă sunt absenţi ambii vicepreşedinţi, va conduce şedinţa un consilier judeţean
desemnat de către consiliu să fie înlocuitorul vicepreşedintelui.
Actele consiliului judeţean
sunt denumite „hotărâri” şi urmează, în mod corespunzător, regimul juridic reglementat pentru actele consiliilor locale (cu menţiunea că semnarea lor se face de către preşedintele consiliului judeţean sau, în lipsa acestuia, de către vicepreşedintele sau consilierul judeţean care a condus şedinţa).
