calup 5-consiliul local

Question 1

4.1. Statut

Answer 1

autoritate deliberativă (organ colegial) a administraţiei publice locale care se constituie la nivelul

unităţilor administrativ-teritoriale de bază (comune, oraşe, municipii) şi al subdiviziunilor administrativ-
teritoriale ale municipiului Bucureşti (sectoarele 1-6).

Question 2

4.2. Componenţă

Answer 2

Este un organ colegial, compus din consilieri locali aleşi în condiţiile Legii nr. 115/2015.
Numărul de consilieri variază se stabileşte în funcţie de numărul locuitorilor cu domiciliul în localitatea
respectivă, conform tabelului de la art. 112 Cod administrativ (minimum 9 consilieri, maximum 31).
În mod special, pentru Bucureşti este stabilit un număr de 55 de consilieri locali.

Question 3

Constituire

Answer 3

Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor, după validarea
mandatelor consilierior aleşi.

Question 4

Procedura de validare a mandatelor:

Answer 4

mandatele sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor, de către judecătorie;
- condiţii de validare a mandatului unui consilier local:
a) are domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de
identitate în copie;
b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar;
c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau
urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre
definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) sau
prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz;
d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în
conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor
electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii;
e) nu a renunţat la mandat (se poate renunţa la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor,
situaţie în care comunică, în acelaşi termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al
unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale);
f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile Legii nr. 115/2015, dovedită prin
documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripţie
judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfăşurate
alegeri.
- judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor se face prin încheiere pronunţată
de judecătorie şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al unităţii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale;
- în prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al unităţii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor,
consilieri locali declaraţi aleşi dar invalidaţi, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor
consilierilor locali declaraţi aleşi, precum şi partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând
minorităţilor naţionale

• cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor,
  în termen de 3 zile de la comunicare.

Question 5

Şedinţa pentru ceremonia de constituire

Answer 5

prefectul convoacă consilierii locali, prin intermediul secretarului general al u.a.t., pentru şedinţa
privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii
judecătoriei;
- şedinţa este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi
dintre cei mai tineri consilieri locali;
- consilierii ale căror mandate au fost validate depun un jurământ (prevăzut la art. 117 Cod
administrativ);
- consiliul local este legal constituit dacă au depus jurământul cel puţin jumătate plus unu din
numărul membrilor consiliului local;
- dacă acest număr nu se întruneşte, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă
privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la prima;
- consilierul al cărui mandat a fost validat şi care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă
sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept;
- locurile celor ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept
şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de
5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local;
- data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind
ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz;
- în termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, prefectul emite un ordin privind
constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică
secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi se aduce la cunoştinţă
publică;
- în cazul în care consiliul local nu este legal constituit, în termen de 3 zile de la desfăşurarea celei
de-a doua şedinţe de constituire, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii
condiţiilor legale de constituire a consiliului local.
- în situaţia în care consiliul local nu a fost constituit, se vor organiza alegeri parţiale de completare.

Question 6

Preşedintele de şedinţă:

Answer 6

conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta;
- este ales: (i.) prin votul consilierilor, dintre aceştia; (ii.) pentru o perioadă de cel mult 3 luni; (iii.) prin vot
deschis cu majoritate simplă.
- poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin 1/3 dintre consilierii în funcţie, prin hotărâre adoptată
cu majoritate absolută;

Question 7

Comisiile de specialitate:

Answer 7

se organizează după constituire, pe principalele domenii de activitate;

• sunt formate numai din consilieri locali, în număr impar;
• au atribuţii de analiză şi avizare a proiectelor de hotărâri ale consiliului;
• avizele se adoptă cu majoritate simplă

Question 8

Comisiile speciale:

Answer 8

sunt comisii speciale de analiză şi verificare formate din consilieri locali,
- pot fi constituire pe perioadă determinată, prin hotărâre a consiliului, la propunerea unei treimi din numărul
consilierilor locali în funcţie sau a primarului;
- întocmesc un raport care va cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de îmbunătăţire a activităţii.

Question 9

Comisiile mixte:

Answer 9

• sunt organizate pe perioadă determinată, la iniţiativa consiliului sau a primarului;
• sunt formate din consilieri locali, funcţionari publici şi alţi specialişti;
• obiectivele se stabilesc prin hotărârea consiliului local.

Question 10

Mandatul consiliului local

Answer 10

• mandatul are o durată de 4 ani;
• se exercită de la data la care consiliul local este legal constituit până la data la care consiliul local nou-
  ales este legal constituit;
• poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă ori alte situaţii expres prevăzute de
  lege atunci când, din cauza acestor situaţii, nu pot fi organizate alegeri.

Question 11

Competenţa consiliului local

Answer 11

Ca autoritate administrativă autonomă locală:
- consiliul are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia
celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi (art. 129 Cod administrativ),
adică:
- are o competenţă materială generală şi o competenţă teritorială limitată la localitatea respectivă.
Codul administrativ, mergând pe modelul fostei Legi nr. 215/2001 a administraţiei publice locale,
grupează atribuţiile principale ale consiliului pe categorii, după cum urmează (art. 129):

Question 12

Atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi
funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale
societăţilor şi regiilor autonome de interes local.

Answer 12

aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare
a consiliului local;
- alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a consilierilor
locali;
- aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale
aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de
funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiinţarea de
societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora;
- exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare
participaţiilor deţinute la societăţi sau regii autonome;
- hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăţi şi regii autonome.

Question 13

Atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a localităţii.

Answer 13

aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi

contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele unităţii administrativ-
teritoriale;

• stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale;
• aprobă, la propunerea primarului, documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de
  interes local;
• aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale;
• asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului
  existent, precum şi prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de
  dezvoltare economică regională şi locală;
• asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu prevederile
  angajamentelor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene în domeniul
  protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.
  aprobă, la propunerea primarului, bugetul unităţii administrativ-teritoriale, virările de credite, modul de
  utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;

Question 14

Atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului

Answer 14

hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor
proprietate publică a localităţii, precum şi a serviciilor publice de interes local;
- hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea
bunurilor proprietate privată a localităţii;
- avizează sau aprobă, în condiţiile legii, documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism ale
localităţilor;
- atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de pieţe şi de orice alte obiective de interes
public local.

Question 15

Atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local.

Answer 15

Exemple de servicii publice faţă de care legea prevede atribuţii ale consiliilor locale:
- educaţia;
-serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei
şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;
- sănătatea;
- ordinea publică;
- dezvoltarea urbană;
- evidenţa persoanelor;
- podurile şi drumurile publice;
- serviciile comunitare de utilităţi publice de interes local;
- conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor,
grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale;
- sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;

Question 16

Atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern.

Answer 16

hotărăşte cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanţării şi
realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local;
- hotărăşte înfrăţirea comunei, oraşului sau municipiului cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări;
- hotărăşte cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară sau din străinătate,
precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în
vederea promovării unor interese comune.
Precizare: Toate aceste atribuţii se exercită cu respectarea condiţiilor impuse de legislaţia în vigoare, nefiind
vorba despre o putere discreţionară absolută a consiliului local de a adopta hotărâri în materiile indicate,
după bunul plac.

Question 17

Consiliul local se întruneşte în:

Answer 17

şedinţe ordinare - la convocarea primarului;
- şedinţe extraordinare – la convocarea primarului, a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în
funcţie sau primarului, ca urmare a solicitării prefectului.

Question 18

Convocarea sedintelor

Answer 18

se face de către cei care au avut iniţiativa convocării (primarul/consilierii locali), prin intermediul
secretarului general al u.a.t., cel târziu în ziua ulterioară primirii de către acesta a dispoziţiei primarului sau a
documentului de convocare din partea consilierilor.

Question 19

Data şedinţei se va stabili:

Answer 19

în termen de 5 zile de la data comunicării dispoziţiei de convocare, pentru şedinţele ordinare;
- în termen de 3 zile de la data comunicării dispoziţiei sau documentului de convocare, pentru şedinţele
extraordinare;
- de îndată, în caz de forţă majoră şi/sau de maximă urgenţă sau în alte situaţii stabilite de regulamentul
de organizare şi funcţionare a consiliului local.

Question 20

Reguli privind desfăşurarea şedinţelor:

Answer 20

şedinţele consiliului local sunt publice;
- se desfăşoară în limba română; în consiliile locale în care consilierii aparţinând unei minorităţi naţionale
reprezintă cel puţin 20% din numărul total, se poate folosi şi limba minorităţii naţionale respective, dar se
va asigura, prin grija primarului, traducerea în limba română, iar documentele şedinţelor de consiliu local
se vor întocmi şi se vor aduce la cunoştinţă publică în limba română;
- se desfăşoară legal în prezenţa majorităţii consilierilor locali în funcţie;
prezenţa consilierilor locali la şedinţă este obligatorie, cu excepţia cazului în care aceştia absentează
motivat, din cauza: a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stări de sănătate pentru care s-a
eliberat certificat de concediu medical; b) unei deplasări în străinătate; c) unor evenimente de forţă
majoră; d) în cazul decesului soţiei/soţului consilierului local sau al unei rude de până la gradul al II-lea a
consilierului local ales ori al soţiei/soţului acestuia, inclusiv; e) altor situaţii prevăzute în regulamentul de
organizare şi funcţionare a consiliului local;
- absenţa nemotivată la două şedinţe consecutive este sancţionată disciplinar;
- pot asista şi lua cuvântul, fără drept de vot, prefectul, preşedintele consiliului judeţean sau reprezentanţii
acestora, deputaţii şi senatorii, miniştrii şi ceilalţi membri ai Guvernului, secretarii şi subsecretarii de stat,
conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale,
conducătorii compartimentelor de resort şi conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau
de utilitate publică din unităţile administrativ-teritoriale, în problemele ce privesc domeniile lor de
responsabilitate;
- sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare
consilier local în parte se consemnează într-un proces-verbal, semnat de preşedintele de şedinţă şi de
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;
- preşedintele de şedinţă, împreună cu secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale
îşi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate.;
- la începutul fiecărei şedinţe, secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale supune
spre aprobare procesul-verbal al şedinţei anterioare;
- în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, secretarul general al
unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale afişează la sediul primăriei şi publică pe pagina de internet
a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al şedinţei.

Question 21

4.8. Actele consiliului local

Answer 21

Actele adptate de consiliul local sunt denumite „hotărâri” şi sunt acte administrative cu caracter normativ
sau individual, după caz.
Ele sunt supuse controlului de legalitate exercitat de către prefect, conform art. 123 alin. 5 din Constituţie,
art. 3 din Legea contenciosului administrativ şi art. 255 din Codul administrativ.
De asemenea, ele pot fi atacate în contencios administrativ de către orice persoană vătămată în drepturile
sau interesele sale legitime (art. 52 şi art. 126 alin. 6 din Constituţie, art. 1 şi urm. din Legea nr. 554/2004 a
contenciosului adminstrativ).

Question 22

Proiectele de hotărâri:

Answer 22

pot fi iniţiate de primar, de consilierii locali sau de cetăţeni (cu sprijinul secretarului general al
unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de
specialitate al primarului);
- se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă (a se vedea dispoziţiile Legii nr. 24/2000);
- se înregistrează şi se transmit de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale: (i.)
compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi
întocmirii rapoartelor de specialitate; (ii.) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea
dezbaterii şi întocmirii avizelor;
- după examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu
privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului, care se transmite secretarului general al
unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către
consilierii locali şi către iniţiatori, după caz, cel mai târziu în ziua şedinţei;
- pot fi supuse dezbaterii în consiliu supus dezbaterii numai dacă sunt însoţite de: (i.) referatul de
aprobare, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat de iniţiator; (ii.) rapoartele compartimentelor
de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului;(iii.) avizele cu caracter consultativ ale
comisiilor de specialitate ale consiliului local; (iv.) alte documente prevăzute de legislaţia specială;
iniţiatorul proiectului îl poate retrage sau poate renunţa, în orice moment, la susţinerea acestuia.

Question 23

Adoptarea hotărârilor:

Answer 23

se adoptă cu majoritate absolută sau simplă, după caz;
- regula este adoptarea cu majoritate simplă;
- se adoptă cu majoritatea absolută:
a) hotărârile privind bugetul local;
b) hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condiţiile legii;
c) hotărârile prin care se stabilesc impozite şi taxe locale;
d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare judeţeană, regională, zonală sau de cooperare
transfrontalieră;
e) hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului;
f) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu persoane juridice române sau
străine;
g) hotărârile privind administrarea patrimoniului;
h) hotărârile privind participarea cu împrumuturi, capital sau cu bunuri, după caz, în numele şi în interesul
colectivităţilor locale la nivelul cărora sunt alese, la înfiinţarea, funcţionarea şi dezvoltarea unor organisme
prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local sau judeţean;
i) alte hotărâri necesare bunei funcţionări a consiliului local, stabilite prin legi speciale sau regulamentul
de organizare şi funcţionare a consiliului local.
- votul consilierilor locali este individual şi poate fi deschis sau secret: consiliul local poate stabili ca unele
hotărâri să fie luate prin vot secret; hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane sunt luate
întotdeauna prin vot secret, cu excepţiile prevăzute de lege;
- abţinerile se numără la voturile împotrivă;
- hotărârile consiliului local se semnează de către preşedintele de şedinţă şi se contrasemnează, pentru
legalitate, de către secretarul general al u.a.t.;
- dacă preşedintele de şedinţă refuză, în scris, să semneze, hotărârea consiliului local se semnează de cel
puţin 2 consilieri locali dintre cei care au participat la şedinţă;
-secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu contrasemnează hotărârea în cazul
în care consideră că aceasta este ilegală, urmând ca, în următoarea şedinţă a consiliului local, să depune
opinia sa motivată, care se se va consemna în procesul-verbal al şedinţei.

Question 24

Intrarea în vigoare a hotărârilor:

Answer 24

se întocmesc în mod obligatoriu în limba română, sub sancţiunea nulităţii;
- după adoptare, secretarul general al localităţii le comunică prefectului, în cel mult 10 zile lucrătoare de
la data adoptării, şi primarului;
- se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general;
-se publică, pentru informare, în format electronic şi în monitorul oficial local (conform Anexei 1 a Codului
administrativ);
- hotărârile caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică, operaţiune
care se realizează în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect (în localităţile în care
cetăţenii aparţinând unei minorităţi naţionale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit
la ultimul recensământ, hotărârile cu caracter normativ se aduc la cunoştinţă publică şi în limba minorităţii
respective);
- hotărârile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li
se adresează, operaţiune care se realizează n cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect
(în localităţile în care cetăţenii aparţinând unei minorităţi naţionale au o pondere de peste 20% din
numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, hotărârile cu caracter normativ se comunică, la
cerere, şi în limba minorităţii respective).

Question 25

Răspunderea consiliului local

Answer 25

Conform Codului administrativ, consiliul local poate fi dizolvat de drept sau prin referendum local, ca o formă
de răspundere faţă de colectivitatea locală, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a atribuţiilor
ce i-au fost conferite.

Question 26

Dizolvarea de drept intervine:

Answer 26

în cazul în care acesta nu se întruneşte cel puţin într-o şedinţă ordinară sau extraordinară, pe durata a
patru luni calendaristice consecutive, deşi a fost convocat conform prevederilor legale;
- în cazul în care nu a adoptat nicio hotărâre în 3 şedinţe ordinare sau extraordinare ţinute pe durata a
patru luni calendaristice consecutive;
- în cazul în care numărul consilierilor locali în funcţie este mai mic decât jumătatea numărului membrilor
consiliului local şi nu a putut fi completat cu supleanţi.

Question 27

Dizolvarea de drept:

Answer 27

se va constata de către instanţa de contencios administrativ, la sesizarea primarului, viceprimarului,
secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, prefectului sau a oricărei alte persoană
interesate.
- hotărârea instanţei este definitivă şi se comunică prefectului.

Question 28

Dizolvarea prin referendum:

Answer 28

• referendumul se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de cel puţin 25% din
  numărul cetăţenilor cu drept de vot înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în unitatea
  administrativ-teritorială;
• cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele şi prenumele, data şi locul naşterii, seria şi
  numărul buletinului sau ale cărţii de identitate şi semnătura olografă ale cetăţenilor care au solicitat
  organizarea referendumului;
• referendumul local este organizat de către o comisie numită prin ordin al prefectului, compusă dintr-un
  reprezentant al prefectului, câte un reprezentant al primarului, al consiliului local şi al consiliului judeţean şi
  un judecător de la judecătoria în a cărei rază teritorială se află unitatea administrativ-teritorială;
• referendumul local este valabil dacă s-au prezentat la urne cel puţin 30% din numărul total al locuitorilor cu
  drept de vot înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în unitatea administrativ-teritorială;
• activitatea consiliului local încetează înainte de termen dacă s-au pronunţat în acest sens cel puţin jumătate
  plus unu din numărul total al voturilor valabil exprimate, iar rezultatul referendumului a fost validat (a se
  vedea şi dispoziţiile Legii nr. 3/2000);
• în termen de maximum 90 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti prin care s-a constatat
  dizolvarea consiliului local sau, după caz, de la validarea rezultatului referendumului se organizează alegeri
  pentru un nou consiliu local, data alegerilor urmând a fi stabilită prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
  autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării prefectului.

Question 29

Răspunderea consilierilor locali

Answer 29

Conform art. 231 Cod administrativ, consilierii locali răspund după caz, administrativ, civil sau penal pentru
faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin.
Aici mai putem adăuga, ca o formă de răspundere patrimonială (mai precis, „administrativ-patrimonială”) şi
posibilitatea de a putea fi obligaţi la plata despăgubirilor pentru prejudiciile de natură patrimonială sau
morală cauzate prin hotărârile consiliului local la a căror adoptare au participat (prin vot „pentru”, desigur),
în condiţiile art. 16 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Question 30

Răspunderea consilierilor locali poate fi:

Answer 30

individuală, pentru activitatea desfăşurată în exercitarea mandatului;
solidară, pentru activitatea consiliului din care fac parte şi pentru hotărârile pe care le-au votat.
Precizare: În acest sens, art. 232 alin. 2 Cod administrativ prevede obligaţia de a se consemna rezultatul
votului în procesul-verbal al şedinţei, precum şi votul nominal al consilierilor, la cererea celor în cauză.

Question 31

Răspunderea administrativ-disciplinară a consilierilor:

Answer 31

-se angajează pentru încălcarea de către consilierii locali a prevederilor prezentului cod, a prevederilor legale
referitoare la conflictul de interese şi a prevederilor regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului
local;

Question 32

sancţiunile pot fi:

Answer 32

avertismentul (la prima abatere, preşedintele de şedinţă atrage atenţia consilierului local, respectiv
consilierului judeţean în culpă şi îl invită să respecte regulamentul);
b) chemarea la ordine (consilierii care nesocotesc avertismentul şi invitaţia preşedintelui de şedinţă şi
continuă să se abată de la regulament, precum şi cei care încalcă în mod grav, chiar pentru prima dată,
dispoziţiile regulamentului sunt chemaţi la ordine; Chemarea la ordine se înscrie în procesul-verbal de
şedinţă, însă Înainte de a fi chemat la ordine, consilierul local, respectiv consilierul judeţean este invitat
de către preşedintele de şedinţă să îşi retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care au generat
incidentul);
c) retragerea cuvântului (dacă, după chemarea la ordine, un consilier local sau consilier judeţean, după
caz, continuă să se abată de la regulament, preşedintele de şedinţă îi va retrage cuvântul, acesta
nemaiputând lua cuvântul pe perioada desfăşurării şedinţei consiliului);
d) eliminarea din sala de şedinţă (în situaţia în care un consilier persistă să se abată de la regulament,
preşedintele de şedinţă îl va elimina din sală, ceea ce va achivala cu absenţa sa nemotivată de la şedinţă);
e) excluderea temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiei de specialitate (în cazul unor abateri
grave, săvârşite în mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave; gravitatea abaterii este stabilită de
comisia de specialitate care are în obiectul de activitate aspecte juridice, în cel mult 10 zile de la sesizare,
iar excluderea nu poate depăşi două şedinţe consecutive);
f) diminuarea indemnizaţiei lunare cu 10% pentru maximum 6 luni;
g) retragerea indemnizaţiei lunare pentru una sau două luni.
- sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplică de către preşedintele de şedinţă, iar cele de la alin. (1) lit.
e)-g) de către consiliul local;
- pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se transmite comisiei de specialitate care are
în obiectul de activitate şi aspectele juridice, aceasta prezentând un raport întocmit pe baza cercetărilor
efectuate, inclusiv a explicaţiilor furnizate de cel în cauză;
- sancţiunile de la lit. e) şi f) se aplică prin hotărâre adoptată de consiliul local cu majoritate absolută.

Question 33

Răspunderea civilă, penală sau administrativ-patrimonială

Answer 33

a consilierilor se va putea angaja în conformitate

cu dispoziţiile legislaţiei specifice (Codul civil, Codul penal, Legea nr. 554/2004).

Question 34

suspendarea mandatului de

Answer 34

Conform art. 203 Cod administrativ, suspendarea mandatului de consilier local intervine atunci când:
a) a fost dispusă măsura arestării preventive;
b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu;
c) a fost însărcinat de către consiliul din care face parte, de către Guvern sau de către Parlament cu
exercitarea unei misiuni în ţară sau în străinătate.
În primele două cazuri, măsura arestării este comunicată, de îndată, de către instanţa de judecată prefectului
care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului.
În ultimul caz, documentele doveditoare se comunică de către emitent, în termen de 5 zile lucrătoare de la
desemnare, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale şi primarului, iar în prima
şedinţă ulterioară comunicării consiliul local, ia act de această situaţie, prin hotărâre.
Suspendarea ca produce efecte pe întreaga perioadă în care se va menţine situaţia care a generat-o.

Question 35

Încetarea mandatului

Answer 35

Încetarea mandatului de consilier local are caracter definitiv şi intervine (art. 204), în mod normal, la data
declarării ca legal constituit, a noului consiliu.
Pe cale de excepţie, mandatul de consilier poate înceta înainte de termen, în situaţiile următoare:
a) demisie;
b) constatarea şi sancţionarea, în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare,
a unei stări de incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ-teritorială, inclusiv ca urmare a reorganizării
acesteia;
d) lipsa nemotivată de la mai mult de 3 şedinţe ordinare şi/sau extraordinare consecutive ale consiliului,
desfăşurate pe durata a trei luni calendaristice;
e) lipsa nemotivată de la 3 întruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni calendaristice, care
determină imposibilitatea desfăşurării, în condiţiile legii, a şedinţelor ordinare şi/sau extraordinare;
f) imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive, cu excepţia
cazurilor prevăzute de lege;
g) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativă de libertate,
indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;
h) punerea sub interdicţie judecătorească;
i) pierderea drepturilor electorale;
j) pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţilor naţionale pe a cărei
listă a fost ales;
k) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni
electorale pe durata procesului electoral în cadrul căruia a fost ales, indiferent de pedeapsa aplicată şi de
modalitatea de individualizare a executării acesteia;
l) deces.

Question 36

De la data încetării mandatului, consilierul în cauză:

Answer 36

nu mai poate fi luat în calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru şedinţele autorităţii
deliberative din care face parte;
- nu mai poate participa la vot în cadrul şedinţelor autorităţii deliberative din care face parte, precum şi în
cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta;
- nu mai are dreptul la indemnizaţia lunară.