7: Die Leitung der Schule Flashcards
2 Formen von Leitung einer Schule.
Strategische Leitung: Schulkommission.
Operative Leitung: Schulleitung
Governance im Bildungssystem: Mehrebenensystem
Mikroebene: Unterrichtliges Agieren zwischen LP und SuS
Mesoebene: Einzelschule
Makroebene: Gesamtes Schulsystem, Verwaltung und politische Steuerung
Intermediäre Ebene: Stützsysteme wie Fortbildung und Schulaufsicht.
Text Hangartner
• Der Weg zur «geleiteten» Schule: Weg von top-down geleiteten Einzelschulen bis hin «geleiteten» Schule.
• Mit dem revidierten Volksschulgesetz (Revos 08 und 12) erhielten die Schulleitungen mehr Kompetenzen. Die Gemeinden werden zu Steuerungsakteurin. Sie können mehr mitbestimmen (z.B. Klasseneröffnung ja/nein?)
• Kommunale / Kantonale Governace: Mögliche Fragen: Leistungslohn, externe Evaluationen
Input Ammann: interne Evaluationen gut, externe vorsichtig sein
Strategische Führung der Schule
Die strategische Führung der Schule ist die Schulkommission (diverse andere Begriffe sind möglich). Die Schuko ist auf Gemeindeebene. Sie werden politisch gewählt und sind politisch souverän. Sie können anders Reagieren als Elternräte.
Schulkommissionsmitglieder werden politisch gewählt (von den Stimmbürger*innen einer Gemeinde).
Im Moment sind Schulkommissionen eher am weniger werden, vielenorts werden sie abgebaut und vom Gemeinderat für Bildung übernommen, der Experten einlädt, um diverse Themen zu diskutieren. Es wurde auch mit Gesamschulleitungen gearbeitet. Der Durchbruch ist noch nicht passiert und es gibt immer noch viele Schulkommissionen.
Die Schulleitung wird von der Schulkommission gewählt. Der SL muss der SK jährlich Bericht über den Schulbetrieb erstatten.
Wichtige Punkte zur Zuständigkeit SL und SK
- Gefährdungsmeldungen/Anzeigen gehen in der Regel von der Schulkomission aus. Gefährdungsmeldungen können aber auch von Einzelpersonen eingelegt werden, d. h. die SL kann auch.
- Immer wenn es um (viel) Geld geht, muss es über die SchuKo laufen.
- Raumreservationen in der Schule werden durch die Gemeinde geregelt.
Führung einer Schule
- Strategische Führung (Schulkommission) wählt operative Leitung (Schulleitung)
- Operative Leitung muss min. 1 im Jahr der strategischen Führung Bericht erstatten.
- Schulleitung ist vor Ort, leitet die Schule und muss interagieren.
- Schulkommission ist für strategische Fragen zuständig
Geschichte der Schulkommission
● 1833 erste Schulkommission; während Ancien Régime als es darum ging zur liberalen Staatsverfassung zu kommen. Eine Schulkomission wurde gegründet.
● 1835: Lehrerwahl: der kommunale Exekutive vorbehalten
● 1870: Lehrerwahl: Einwohnergemeindeversammlung
● 1951: Lehrerwahl: Schulkommission oder Stimmberechtigte
● 1992: Vereinigung von Primar- und Sekundarschulgesetz zum Volksschulgesetz. Auch nur noch eine SK. Lehrerwahl bei der SK (ist heute zum Teil formell immer noch so)
● 2008: REVOS 08: Einführung professioneller Schulleitung, nicht mehr nur Oberlehrer. Auch mehr Verantwortung / Stärkung der Exekutive. Anstellungsverfahren wird der SL übergeben.
● 2012: REVOS 12: interkantonale Harmonisierung / Gemeinden erhalten grossen Gestaltungsspielraum in der Organisation der Kassen…
● 2022: Revos 2020: Sonderschulen wechseln zur BKD, Talentförderung
Aufgaben der Schulkomission:
VSG Art 34 / 35
Art 34. 1 Die Gemeinden legen die Schule als die Organisationseineiten fest, die die Aufgaben der Volksschule erfüllen.
2 Die Schulen werden von Schulkommissionen beaufsichtigt und von Schulleitungen geführt. Vorbehalten bleibt Absatz 3.
3 Die Gemeinde können Aufgaben und Befugnisse, die die Volksschulgesetzgebung oder die Lehreranstellungsgesetzgebung der Schulkommissionen zuweist, der Schulleitung oder anderen Gemeindebehörden übertragen.
Die Trennung zwischen der Aufsicht durch politische Gemeindebehörden und der pädagogischen und betrieblichen Führung der Schulen durch die Schulleitungen ist jedoch zu beachten.
Hinweise:
- Beaufsichtigt heisst in strategischer Art und Weise.
- Organisationseinheiten werden von Gemeinden festgelegt; d. h. wie viele Schulen es gibt, wie viele Klassen.
- Aufgaben können weitergegeben werden: Lehrerwahl.
- Wichtig ist die Trennung zwischen politischen Gemeindebehörde und pädagogischen betrieblichen Führung.
Art 35.
1 Die Schulkommissionen stellen die gute Führung der Schulen sicher.
2 Die Schulkommissionen:
a sorgen dafür, dass jedes Kind die Volksschule gemäss der kantonalen Gesetzgebung besucht,
b sorgen für die Verankerung der Schulen in der Gemeinde,
c legen die strategische Ausrichtung der Schulen fest,
d nehmen die übrigen Aufgaben und Befugnisse gemäss der Volksschulgesetzgebung, der Lehreranstellungsgesetzgebung und den Bestimmungen der Gemeinde wahr.
Fudi
Das Funktionendiagramm (Fudi): Es wird geklärt, wer für was zuständig ist (z.B. Schulkommission, Gemeinde, Gemeinderat, Tagesschule, Schulleitung oder LP-Konferenz). Dies muss an jeder Schule schriftlich vorhanden sein.
Erwartungen von LPs an SL
- zeigt Wertschätzung, stärkt LP, gibt positives Feedback
- zeigt echtes Interesse an LP und ihren Meinungen
- gibt LP Freiraum, damit pädagogische Ideen umgesetzt werden können.
- Baut auf Stärken der LP und verteilt Pensen entsprechend
- Ist “Anwältin” der LP und Schule und schafft bestmögliche Rahmenbedingungen.
Gewichtung Schulleitungsaufgaben nach BKD
- Personalführung (20%)
- Pädagogische Leitung (40%)
- Qualität und Evaluation (10%)
- Organisation und Administration (20%)
- Information und Öffentlichkeitsarbeit (10%)
Personalführung (20 %)
■ Personalplanung
■ Personalsuche
■ Personalauswahl: z.B. Vorstellungsgespräch
■ Einführung, Beratung und Begleitung neuer Lehrpersonen
■ Stellvertretungen
Pädagogische Leitung (40%(
■ Strategische Ausrichtung der Schule
■ Steuerung des Prozesses der Entwicklung eines Leitbildes
■ Entwicklung und Planung der Umsetzung: Schulprogramm
● Umsetzung kantonaler Vorgaben, Massnahmen aus Evaluation, Gemeindeprojekte, etc.
● Geben der Schule Leitlinien für 3 bis 5 Jahren
● Schulprogramme werden in Zusammenarbeit mit Schulbehörden und Lehrpersonen erstellt
■ Erarbeitung des Jahresprogramms
■ Mitarbeit in Arbeits- und Projektgruppen der Gemeinde
Qualität und Evaluation (10%)
■ Interne und externe Evaluation einleiten, Konsequenzen für die weitere Entwicklung ableiten und umsetzen
● V.a. interne Evaluation, z.B. mit IQES online
● Helfen, Schule zu verbessern und Massnahmen zu ergreifen
● Resultate werden den Eltern mitgeteilt und den kantonalen und kommunalen Behörden
■ Gemeinsam schulinterne Weiterbildungen initiieren und durchführen
■ Vorbereitung der Berichterstattung und Massnahmenplan der Gemeinde an Kanton
Information und Öffentlichkeitsarbeit (10%)
■ Eltern
● Zusammenarbeit mit den Eltern auf Ebene Klasse sichern
● Elterninformationen zum Schulbetrieb und besonderen Anlässen
● Bearbeiten von Konfliktsituationen Lehrpersonen – SuS
● Vertretung der Schule im Elternrat
■ Ansprech- und Verhandlungspartnerin gegenüber zuständigen Behörden, Amtsstellen, Erziehungsberechtigten
■ Aktive Öffentlichkeitsarbeit: Botschafterin für eigene Schule auftreten
