4dministração/Etic4; 4DM PÚBLIC4 Flashcards
Regras objetivas: Obrigatoriedade da publicidade - Contrato decorrente de obras(2):
Adm divulgará em sítio eletrônico oficial:
- Até 25 dias úteis após a assinatura do contrato, os quantitativos e preços unitários e totais que contratar.
- Em até 45 dias úteis após a conclusão do contrato, os quantitativos executados e os preços praticados.
Formas de Extinção Contratual - Determinada por Decisão Arbitral(2):
- Por cláusula compromissória ou compromisso arbitral.
- Por decisão judicial.
Regras objetivas: Obrigatoriedade da publicidade - Regra Geral:
Divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) como condição de eficácia.
Regras objetivas - Prazos a serem observados para a publicação (contados da assinatura do contrato)(2):
- 10 dias úteis - Contratação direta.
- 20 dias úteis - Licitação.
Formas de Extinção Contratual - Consensual(4):
- Acordo.
- Conciliação.
- Mediação.
- Comitê de resolução de disputas, se de interesse da adm.
Regras objetivas - obrigatoriedade da publicidade: Exceção
Contratos celebrados em caso de urgência terão eficácia a partir de sua assinatura.
Deverão ser publicados nos prazos legalmente estabelecidos.
As principais sanções administrativas relacionadas às licitações e aos contratos administrativos(4):
- Advertência.
- Multa.
- Impedimento de licitar e contratar.
- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
Formas de Extinção Contratual - Unilateral:
Determinada por ato escrito da Administração, exceto no caso de descumprimento decorrente dela.
Os contratos administrativos, em regra, precisam ser escritos, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Adm, salvo:
- Pequenas compras.
- Prestação de serviços de pronto pagamento.
Com valor não superior a 10K.
A indisponibilidade de bens de terceiro Dependerá(2):
- Demonstração de sua efetiva concorrência para os atos ilícitos apurados.
- Pessoa jurídica: instauração de incidente de desconsideração da personalidade jurídica.
É considerado Agente Público (3):
- Agente político.
- Servidor público.
- Quem exerce função, cargo ou mandato, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por nomeação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vinculo.
Os sujeitos passivos são as pessoas jurídicas que são lesadas pela prática de improbidade administrativa(4):
- Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário dos entes federativos.
- Adm Direta e Indireta da União, Estados, Municípios e DF.
- Entidades privadas que recebam benefício, fiscal ou creditício, de entes públicos ou governamentais.
- Entidades privadas cuja criação ou custeio o erário concorreu ou concorre no seu patrimônio ou receita atual.
Caso alguém representar contra agente público ou terceiro, e já souber, de antemão, que tais pessoas são inocentes, incorrerá em crime, devendo responder com(2):
- Pena de detenção, de 6 a 10 meses, e multa.
- Obrigado a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais e à imagem.
Improbidade administrativa importarão(4):
- Suspensão dos direitos políticos.
- Perda da função pública.
- Indisponibilidade dos bens.
- Ressarcimento ao erário.
3 espécies de atos de improbidade administrativa:
- Importam em enriquecimento ilícito.
- Causam prejuízo ao erário.
- Atentam contra os princípios da adm pública.
A indisponibilidade de bens poderá ser decretada:
Sem a oitiva prévia do réu.
Atos de improbidade - Os sócios, cotistas, diretores e colaboradores de pessoa jurídica de direito privado:
Ocorrerá responsabilização quando, comprovadamente, houver participação e benefícios diretos. A responsabilidade estará limitada aos limites da sua participação.
É vedada a decretação de indisponibilidade(2):
- Quantia até 40 salários mínimos depositados em poupança, outras aplicações financeiras ou conta corrente.
- Do bem de família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de vantagem patrimonial indevida.
Como regra geral, o pedido de indisponibilidade apenas será deferido mediante demonstração no caso concreto(2):
- Perigo de dano irreparável ou;
- Risco ao resultado útil do processo - após a oitiva do réu em 5 dias.
Responsabilidade decorrente da sucessão para as pessoas jurídicas ocorrerá nas hipóteses de(5):
- Transformação.
- Incorporação.
- Fusão.
- Alteração contratual.
- Cisão societária.
Apenas serão considerados como atos de improbidade administrativa aqueles que contiverem o elemento:
Doloso (vontade do agente) no momento da prática.
As regras da Lei da Improbidade também são aplicadas, no que couber:
Ao não agente público, caso induza ou concorra dolosamente para a prática do ato de improbidade.
Caso o ato de improbidade adm seja também sancionado como ato lesivo à adm pública pela Lei Anticorrupção:
As sanções da Lei de Improbidade Administrativa não se aplicarão à pessoa jurídica.
Recursos de origem pública: Ficam sujeitos às disposições da Lei de Improbidade, o particular, pessoa física ou jurídica, que celebrar com a administração pública(6):
- Convênio.
- Contrato de: repasse, ou gestão.
- Termo de: parceria, cooperação.
ou ajuste adm equivalente.
O princípio constitucional da moralidade compreende os subprincípios da probidade, decoro e boa-fé. Violar a moralidade ou qualquer um dos seus subprincípios implica:
Anulação do respectivo ato administrativo.
Sanções estão hierarquizadas de acordo com a gravidade da conduta(3):
- Enriquecimento ilícito - Mais graves.
- Lesão ao patrimônio público - Intermediárias.
- Contra os princípios da adm pública - Menor gravidade.
Órgãos públicos são centros de competência, sem […] e resultantes da técnica da desconcentração.
Personalidade jurídica.
Descentralização por delegação/negocial/colaboração:
Apenas há transferência do exercício da função pública, permanecendo a titularidade com a administração direta.
As autarquias são criadas diretamente por lei. As demais entidades são autorizadas por meio de lei, devendo ainda ter seus atos constitutivos:
Inscritos no registro competente.
A administração pública pode ser analisada em sentido amplo ou restrito:
Amplo: Atividades de planejamento das políticas públicas (legislar) e execução destas políticas.
Restrito: Apenas as atividades de execução. Conceito adotado em nosso ordenamento.
Ocorre a desconcentração quando:
A administração direta ou indireta divide suas atividades internamente, criando os órgãos públicos.
As agências reguladoras e agências executivas:
Não são uma nova forma de administração indireta.
Agências reguladoras são:
Autarquias em regime especial.
As empresas estatais exploradoras de atividade econômica não podem:
Gozar de privilégios fiscais não extensíveis às empresas privadas. As prestadoras de serviço público podem.
Entidades políticas (Entes federativos - União, Estados, DF e Municípios) (3):
- Detém uma parcela do poder político;
- São dotadas de autonomia;
- Prioritariamente regidas pelo direito constitucional.
Os consórcios públicos:
- Não são uma nova entidade da ADM pública.
- Integram a ADM indireta de todos os entes consorciados.