Verwaltungsrechtsordnung (Rechtsquellen des Verwaltungsrechts)

Question 1

Vielzahl der Rechtsquellen/-schichten für Amtswalter

Answer 1

• Verfassungsrecht (Land; Bund)
• Verwaltungsvorschriften (Richtlinien (Non-EU) - als generelle Weisungen, bspw. TALuft: Technische Anleitung Luft (Grenzwerte für Luftverschmutzung etc)
• EU-Primärrecht (“EU-Verfassungsrecht”)
• EU- Sekundärrecht (Verordnung, Richtlinie, …)
• Satzungen
• Gesetze (bspw. auch Gemeinde-Ordnung)
• Rechtsverordnungen (funktional gesetzesähnlich, aber von der Exekutive (Gubernative) erlassen)
• (Einzel-)Weisungen
  (- Verwaltungsverträge aller Art: auch mögliche Rechtsgrundlage für VA)

Question 2

GG und internationales Recht

Answer 2

• Art 59 II GG (Grundregel): Inkorporation des Völkervertragsrechts in die deutsche Rechtsordnung (Transformationsregel: Völkerrecht nur zwischen Völkerrechtssubjekten, wie Staaten und int. Organisationen - Umsetzung durch Bundesgesetz)
• > gegensätzliche Bundesgesetze: lex specialis und lex posterior Regeln
• > Vermeidung des völkerrechtlichen Bruchs durch einfaches Recht
• Art 25 GG: Inkorporation der allgemeinen Regeln des Völkerrechts
• > gehen Gesetzen vor (aber nicht der Verfassung)
• > Zwischenstufe zwischen Bundesgesetzen und Verfassung
• Art 24 GG: Übertragung von Hoheitsrechten auf int. Organisationen (bspw. UN, NATO)
• Art 23 GG: Europa-Artikel des GG (früherer Wiedervereinigungs-Artikel); 1992 ins GG eingefügt
• > Überverfassungsrang
• > jedoch: ultra-vires (Art 23 I S. 3 iVm Art 79 III)

Question 3

Verwaltungsrecht = Recht der Verwaltung

Answer 3

1. Recht von der Verwaltung gemacht (Akteur) (gen. subi.)

2. Recht für die Verwaltung gemacht (Adressat) (gen. obi.)

Question 4

Verwaltungsrecht iwS

Answer 4

die Gesamtheit jener Rechtsnormen, die die Verwaltung im organisatorischen, materiellen (funktionellen) und formellen Sinne betreffen

Question 5

Rechtsnorm

Answer 5

= jede Anordnung, die eine Rechtsfolge statuiert – sei es in Gestalt eines Gebotes, eines Verbotes, einer Erlaubnis oder einer Ermächtigung
= jeder rechtserzeugende Satz

- notwendig, damit von positivrechtlicher Norm gesprochen werden kann:

->Rechtsfolgenstatuierung

->positivrechtliche Ermächtigung zur Rechtsfolgenstatuierung: Ermächtigungsgrundlage (d.h. Zugehörigkeit zur gegebenen Rechtsordnung)

- dagegen irrelevant (für Ob einer Rechtsnorm):

-> welches Rechtserzeugungsorgan

-> welche Regelungstechnik

-> welcher Adressatenkreis

Question 6

Typologie von Rechtsnormen - Abstrakt-generell

Answer 6

• Gesetz im materiellen Sinne (Parlamentsgesetz, RVO, Satzung)
• Verwaltungsvorschrift

Question 7

Typologie von Rechtsnormen - Abstrakt-individuell

Answer 7

• Einzelfall-Gesetz

Question 8

Typologie von Rechtsnormen - konkret-generell

Answer 8

• (VA iSe) Allgemeinverfügung
• RVO
• Verwaltungsvorschrift

Question 9

Typologie von Rechtsnormen - konkret-individuell

Answer 9

• Verwaltungsakt
• Verwaltungsvertrag
• Verwaltungsgerichtliches Urteil