T.2 Parte 4: Órganos reguladores independientes I Flashcards
Que otro elemento esencial debe tenerse en cuenta?
Otro elemento esencial que debe tenerse en cuenta cuando iniciamos el estudio del derecho de la energía, es el rol que tienen en el sistema energético vigente los órganos reguladores independientes.
Contexto histórico
En un contexto histórico, el proceso de liberalización de los servicios públicos de naturaleza conlleva un cambio en el rol del Estado, que pasa de ser el prestador de estos servicios a entregar su gestión al sector privado. De esta forma, asume una función de dirección, organización y regulación de sectores económicos sobre los que se quiere mantener separada o alejada la presencia directa del gobierno (TORNOS 2010).
Ante qué estamos?
Estamos, por tanto, en presencia de un Estado que mantiene una debida distancia de la actividad económica y en donde la intervención es reservada a la labor de regulación de los sectores económicos esenciales.
Como se realiza la actividad reguladora?
Esta actividad reguladora es realizada a través de entes autónomos o independientes y eminentemente técnicos, que intervienen no por razones de interés político, sino por motivos fundados —dentro de un modelo económico liberal— en la decisión de expertos independientes.
Qué hay a nivel comunitario?
A nivel comunitario, desde la Directiva 96/92/CE se ha entendido que las autoridades reguladoras son el vértice del proceso liberalizador. Si bien esta norma previó la creación de autoridades reguladoras nacionales de manera opcional para los Estados miembros, las futuras Directivas de 2003 y 2009 obligarían a las empresas a la creación de estos reguladores, por lo que hoy los Estados miembros cuentan con un regulador independiente.
Que permitía la UE?
Asimismo, la UE permitía a los Estados miembros elegir entre la creación de una autoridad reguladora específica y la entrega de competencias de los sistemas energéticos a las autoridades de defensa de la competencia de cada país. Si bien la mayoría de los Estados optó por establecer autoridades reguladoras independientes, algunos países, como Alemania, entregaron facultades a las autoridades de defensa para regular temas energéticos.
Que pasa en el caso de España?
En el caso de España, en sus inicios esta actividad reguladora del sector energético fue asumida por un regulador independiente de carácter técnico, la Comisión Nacional de Energía.
