T.1 Parte 5: La regulación energética II Flashcards
Qué señala Parejo?
En este sentido, PAREJO señala que regulación económica significa «control estatal de sectores de la economía en los que, tras la pertinente operación de liberalización-privatización, debe funcionar el mercado» (2010, p. 62).
Como se muestra la regulación?
De esta forma, la regulación se muestra como el instrumento más eficaz para intervenir el mercado cuando este no puede ser eficiente.
Qué transformación hay?
Ello, en el marco de un proceso en que la Administración se transforma para adaptarse al proceso de liberalización que recorre a los servicios económicos esenciales y para garantizar que los particulares suministren servicios —eléctrico, del gas, del agua, etc.—, con unas características óptimas de eficiencia, calidad, precios asequibles y cercanía a la ciudadanía (OLIVARES GALLARDO 2014b).
Sello distintivo de la regulación
El sello distintivo de la regulación es que la actividad reguladora del Estado debe ser realizada de manera separada de la función de gestión. La Administración puede concurrir al mercado, pero en condiciones de igualdad con los particulares y en un régimen de libre competencia, lo que constituye la esencia del orden económico imperante.
Como se ha solventado la exigencia de separación de figuras de regulador y regulado?
Y esta exigencia de separación de las figuras de regulador y de regulado, se ha solventado a través de las autoridades reguladoras independientes, que para el caso español es la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Que asumen las autoridades reguladoras independientes?
Estas autoridades reguladoras independientes de carácter técnico asumen competencias para dictar normas concretas y especializadas. A su vez, tienen por objetivo último el buen funcionamiento del mercado, en armonía con la realización de los intereses públicos por intermedio de las fuerzas actuantes en competencia en el mercado (PAREJO ALFONSO 2010).
Que señala Del Guayo?
Finalmente, DEL GUAYO señala que la regulación puede ser entendida en una doble dimensión. En sentido amplio, como la «dirección del sistema energético hacia un suministro seguro, eficiente y sostenible de energía» (2020, p. 320-321). En este sentido, «todo o la mayor parte del derecho de la energía sería de naturaleza regulatoria» (2020, p. 320-321).
Qué sustituye la regulación?
En cambio, en su acepción reducida «la regulación (como regulación económica) es el sustituto de la competencia ante situaciones de monopolio natural, para que las empresas que disfruten de esa posición operen como si hubiera competencia» (DEL GUAYO 2020, p, 320-321).
Como debe entenderse la regulación?
Así, la regulación no sería más que una parte específica del derecho de la energía referida a «las autorizaciones necesarias, el acceso a la red, la separación de actividades, la retribución de las redes […]» (DEL GUAYO 2020, p. 320-321).
Qué se suma en 2019?
A estas se suman otras materias en 2019 con la entrega de potestades más intensas a la CNMC, por parte del Real Decreto 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a las exigencias derivadas del derecho comunitario, como los peajes de electricidad y de gas, la conexión a las redes o las tasas de retribución de transporte y distribución.
