DAD Flashcards
Revogar o ato administrativo, cujo efeito é EX TUNQ?
Não, EX NUNQ, efeitos ocorrerão a partir da revogação.
O Poder de Polícia inclui no âmbito das agências reguladoras, a possibilidade de tipificar INEDITAMENTE condutas passíveis de sanção, de acordo com STF.
CERTO
A hierarquia é uma condição encontrada exclusivamente no exercício da função administrativa.
Certo. Sim, vincula subordinação.
O poder disciplinar é vinculado?
Sim, porém é TAMBÉM DISCRICIONÁRIO.
Vincula no que diz respeito “punir ou não punir”
Discricionário com relação a gradação da punição
Um agente público sem aprovação em concurso público foi nomeado, mediante celebração de contrato de trabalho, para assumir um cargo em emprego público efetivo, em razão de necessidade de excepcional interesse público. O que acontece?
Anulado pela administração pública, de modo que os efeitos da anulação retroajam às suas origens, invalidando-se as consequências passadas, presentes e futuras do ato anulado.
A autorização é ato administrativo vinculado para a administração pública.
Errado. Discricionario. A admnistração Pública pode ou não autorizar.
A Licença é ato administrativo vinculado.
Correto
O PODER JUDICIÁRIO APRECIA A LEGALIDADE DO ATO MAS NÃO O MÉRITO
CERTO. ATOS ADM NÃO PODEM SER REVOGADOS PELO JUDICIÁRIO, DEVIDO A OPORTUNIDADE E CONVENIÊNCIA. Mas podem ser anulados.
Desvio de poder gera desvio de Finalidade do ato que é Ilegal
Sim, gera nulidade do ato.
FINALIDADE, MOTIVO E OBJETO —> ANULA
Apesar do Motivo ser discricionário, a partir do momento que há uma motivação acerca de determinado assunto o ato torna-se vinculado, assim, faz-se necessária a correta motivação.
CERTO.
É a premissa da Teoria dos Motivos Determinantes.
Essa atuação contempla atos materiais concretos,tais como medidas de apreensão de mercadorias previstas em lei, como também podem abranger medidas preventivas, como fiscalizações, vistorias.
Certo. Poder de Policia
Diferencie a Polícia administrativa da Polícia Judiciária. Dê 4 exemplos cada.
Polícia ADM: Infrações de natureza administrativa
Caráter preventivo
Exercida por vários órgãos
Sobre: bens, atividades e direitos.
Polícia Judiciária: Infrações penais
Caráter repressivo
Concentrada em algumas corporações (Pm, PC.PF)
Sobre: Pessoas
Atributos do Poder de Polícia
D-A-C
- Discricionariedade (liberdade de ação)
- Autoexecutoriedade (Sem precisar de ação judicial prévia)
- Coercibilidade (Imposição dos efeitos do ato de polícia sem a necessidade de concordância do PARTICULAR)
Mas podem não estar em todo ato. Ex: no caso de Licença, que não tem discricionariedade.
Poder de Polícia Derivado: Administração indireta .EX: ADAPAR
Poder de Polícia Originário: Administração Direta. EX: União, Distrito Federal, Municípios..
CERTO
O exercício do Contraditório e Ampla defesa de maneira geral é direito prévio à sanção.
Ex: o aviso da multa antes de receber o boleto
Certo
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES - Apontada pela doutrina brasileira, define que os motivos apresentados como justificadores da prática do ato administrativo vinculam este ato e, caso os motivos apresentados sejam viciados, o ato será ilegal.
Correto
Situação hipotética: Um servidor público efetivo em exercício de cargo em comissão foi exonerado ad nutum em razão de supostamente ter cometido crime de peculato. Posteriormente, a administração reconheceu a inexistência da prática do ilícito, mas manteve a exoneração do servidor, por se tratar de ato administrativo discricionário.
Assertiva: Nessa situação, o ato de exoneração é válido, pois a teoria dos motivos determinantes não se aplica a situações que configurem crime.
Errado.
A demissão de cargo comissionado não precisam ser motivados, porém uma vez motivado deve atender a legalidade.
Nesse caso a legalidade deste ato fica VINCULADA aos motivos escritos que foram explicitados no Ato Administrativo.
A demissão de servidor público configura sanção aplicada em decorrência do poder de polícia administrativa, uma vez que se caracteriza como atividade de controle repressiva e concreta com fundamento na supremacia do interesse público.
Errado.
Poder Disciplinar se manifesta INTERNAMENTE. Já o Poder de Polícia aplica-se EXTERNAMENTE
Em razão do poder-dever de agir do administrador público, toda omissão da administração pública é ilegal.
Errado.
O não exercício de poderes administrativos não resulta necessariamente em conduta omissiva ilegal, sobretudo em hipóteses em que a reserva do possível justifique a impossibilidade de um agir estatal.
O regulamento editado por autoridade competente da administração pública, em atendimento a norma legal, para prover matéria reservada a lei é um regulamento ORIGINÁRIO
ERRADO. DELEGADO
O Poder de Polícia:
pode ser delegado em sua dimensão fiscalizatória a pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública
Certo
O exercício do poder regulamentar é privativo do chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos municípios.
Certo
O não exercício de poderes administrativos não resulta necessariamente em conduta omissiva ilegal, sobretudo em hipóteses em que a reserva do possível justifique a impossibilidade de um agir estatal.
Certo
Autorizações e permissões, são atos administrativos UNILATERAIS e VINCULADOS?
Não. São Atos administrativos, Unilaterais, Discricionário e Precário, podendo ser revogados a qualquer tempo, sem caber indenização. Por não gerar direito adquirido.
Licença é ato administrativo Vinculado?
Sim. Unilateral e Vinculado.
A Autotutela é quando a Administração pública pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os torne ilegais, porque deles não se originam direitos. ou Revoga-los, por motivo de conveniência e oportunidade.
certo
O princípio da juridicidade, por constituir uma nova compreensão da ideia de legalidade, acarretou o aumento do espaço de discricionariedade do administrador público
Errado.
acarretou a diminuição do espaço de discricionariedade do administrador público
A segurança jurídica está em conferir certeza e estabilidade na relação da administração pública com os administrados.
Certo
O poder de polícia é indelegável.
ERRADO
Poder de Polícia Administrativa :
Preventiva, podendo ser repressiva.
Atua sobre atividade privada, bens ou direitos
CERTO
A polícia administrativa propõe-se a restringir o exercício de atividades ilícitas e, em regra, tem caráter preventivo.
CERTO.
São características do poder de polícia a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
EXATO. D-A-C
PS: Mas nem sempre tem os 3.
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a particulares.
ERRADO.
Um exemplo desse privilégio dado à administração pública são os prazos em dobro dados aos órgãos da administração direta (União, Estados e Municípios)
O abuso de poder, que inclui o excesso de poder e o desvio de finalidade, não decorre de conduta omissiva de agente público.
Errado.O abuso de poder pode ocorrer de forma comissiva (= ação) ou omissiva. Na omissão, pode, por exemplo, deixar de praticar um ato visando interesse próprio.
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem configurar o vício de motivo de um ato administrativo.
certo
O ato administrativo discricionário não é passível de controle judicial.
Errado. é passível caso seja provocado. O mérito administrativo que não é passível de controle judicial.
Ao exercer o poder regulamentar, a administração pública pode extrapolar os limites do ato normativo primário, desde que o faça com vistas à finalidade pública.
Errado.
O poder regulamentar é aquele conferido à administração pública para dar fiel execução às leis. Ele não pode inovar o ordenamento jurídico, sendo a lei seu parâmetro de execução. Dessa forma, não se pode extrapolar o que é disciplinado pela lei.
O poder do administrador público — que constitui, ao mesmo tempo, dever para com a comunidade — é irrenunciável pelo seu titular.
certo
O princípio da delegação de competência objetiva assegurar maior rapidez e objetividade às decisões, sendo a delegação de caráter facultativo e permanente.
errado. A delegação é temporária, transfere execução.
Segundo entendimento do STJ, o ato de instauração válido do processo administrativo disciplinar constitui o marco inicial da contagem do prazo prescricional.
Errado.
a. O prazo prescricional começa a contar da ciência da infração;
b. Interrompe o prazo prescricional com a instauração de PAD (processo administrativo disciplinar);
c. Prazo só volta a contar 140 dias após a instauração do PAD.
Servidor público que deixa de cumprir ordem de superior, por entender ser ilegal, é indispensável que haja o flagrante descumprimento da lei na emissão do ato superior, e não somente a suspeita de ilegalidade.
Certo
Decorrem do princípio da reserva legal a exigência de que as entidades da administração indireta sejam criadas ou autorizadas por leis específicas e a de que, no caso das fundações, leis complementares definam suas áreas de atuação.
Certo.
somente por lei específica poderá ser criada autarquia (ex ANVISA, IBAMA, ANATEL) e autorizada a instituição de empresa pública (ex INFRAERO, CAIXA) , de sociedade de economia mista (ex BANCO DO BRASIL, PETROBRÁS) e
de fundação (ex. FUNAI, IBGE) cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
Autarquia e empresa pública e sociedade de economia mista: lei específica
Fundação: Autorizada por lei específica, e ÁREA DE ATUAÇÃO definida por lei complementar.
O princípio da autotutela permite que o Poder Judiciário intervenha para apreciar atos administrativos que estejam supostamente eivados de ilegalidades.
Princípio da autotutela estabelece que a Administração Pública possui o poder de controlar os próprios atos, anulando-os quando ilegais ou revogando-os quando inconvenientes ou inoportunos. Assim, a Administração não precisa recorrer ao Poder Judiciário para corrigir os seus atos, podendo fazê-lo diretamente.
No serviço público, o princípio da moralidade refere-se ao elemento ético de conduta, o que exige do servidor, entre outros aspectos, decidir entre o conveniente e o inconveniente, enquanto o princípio da eficiência exige o direcionamento da atividade e dos serviços públicos à efetividade do bem comum.
Certo
O princípio da proteção da confiança legítima não autoriza a manutenção em cargo público de servidor público empossado por força de decisão judicial de caráter provisório posteriormente revista, ainda que decorridos mais de cinco anos da investidura no cargo.
Certo.
O princípio da confiança legítima dá segurança jurídica aos administrados ainda que tais atos estejam em conflito com o princípio da legalidade. Esse princípio, entretanto, não se aplica a atos jurídicos precários (decisões liminares, por exemplo), pois, pela natureza dessas decisões, é sabido que eles podem ser, a qualquer tempo, revogados, não sendo abarcados, portanto, pelo princípio da confiança jurídica.
A previsão em lei de cláusulas exorbitantes aplicáveis aos contratos administrativos decorre diretamente do princípio da Supremacia do Interesse público.
certo.
O princípio da legalidade veda à administração a prática de atos inominados, embora estes sejam permitidos aos particulares.
certo
O núcleo do princípio da eficiência no direito administrativo é a procura da produtividade e economicidade, sendo este um dever constitucional da administração, que não poderá ser desrespeitado pelos agentes públicos, sob pena de responsabilização pelos seus atos.
certo
São considerados princípios informativos da atividade administrativa a legalidade e a supremacia do interesse público, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente, e o segundo, fundamentado nas próprias ideias do Estado em favor da defesa, da segurança e do desenvolvimento da sociedade.
CERTO.
Decorre do princípio de autotutela o poder da administração pública de rever os seus atos ilegais, independentemente de provocação.
certo
A avocação de competência dentro de uma mesma linha hierárquica é chamada de:
Avocação Vertical
Avocação: superior avoca competência de subordinado (apenas vertical).
Delegação: mesmo nível hierárquico ou nível inferior (horizontal e vertical).
Constitui violação aos princípios constitucionais da administração pública:
Nomeação de cônjuge de prefeito para o cargo de secretário estadual, mesmo que o nomeado possua inegável qualificação técnico-profissional e idoneidade moral.
Não.
Nepotismo: somente para cargos e funções administrativas , cargos políticos não se enquadram.
Constitui violação aos princípios constitucionais da administração pública:
Limitação de idade, por ato administrativo, para fins de inscrição em concurso público, ainda que tal medida esteja fundamentada na natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.
Sim.
A limitação de idade é possível, mas deve ser feita por lei, e não por ato administrativo.
No exercício do poder regulamentar, é vedado restringir preceitos da lei regulamentada.
certo
Prescreve em cinco anos a pretensão punitiva da administração pública federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia.
certo
Prescreve em cinco anos a pretensão punitiva da administração pública federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia.
objetivando apurar infração à legislação em vigor, contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
O poder regulamentar é de natureza Originária (ou primária): somente é exercido à luz de lei existente.
Errado.
O poder regulamentar é de natureza DERIVADA (ou secundária): somente é exercido à luz de lei existente..
Não INOVA (DIca: não é ORIGINAL).
O poder de Polícia: pode ser delegado em sua dimensão fiscalizatória a pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública.
certo
A linha que reflete a junção entre o poder restritivo da administração e a intangibilidade dos direitos assegurados aos indivíduos, tais como liberdade e propriedade, é insuscetível de ser ignorada pelo agente público, visto que atuar aquém dessa linha equivale a renunciar aos poderes públicos e agir além dela representa arbítrio e abuso de poder.
certo
Qual o poder?
Edita atos normativos EXTERNOS para que seja cumprida sua fiel execução:
Poder Regulamentar
Qual o poder edita atos internos para ordenar órgãos Subordinados.
Poder Hierárquico (Dica: Subordinação - Hierarquia)
Tanto os poderes quanto os deveres são consequências lógicas do regime jurídico-administrativo,
caracterizado pelos princípios da supremacia do interesse público e da indisponibilidade do
interesse público.
certo
A concessão de aposentadoria por tempo de contribuição a um servidor público.
Preenchidos os requisitos legais da aposentadoria, será obrigatória sua concessão pela autoridade, não
havendo espaço para emissão de juízo de valor. Sendo um discricionário.
Errado. Vinculado
Se foi praticado um ato discricionário e, posteriormente, o administrador considera
que o ato não é mais oportuno ou não é conveniente, poderia decidir pela revogação daquele ato.
certo
Um dos limites para o poder discricionário são
os princípios da razoabilidade e proporcionalidade.
certo
O poder disciplinar é aquele que permite à administração pública distribuir
e escalonar funções entre seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecer a relação de
subordinação entre os servidores de seu quadro
ERRADO.
O poder hierárquico é aquele que permite à administração pública distribuir
e escalonar funções entre seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecer a relação de
subordinação entre os servidores de seu quadro
O poder hierárquico gera efeitos internos e externos à Administração
ERRADO.
O poder hierárquico gera efeitos INTERNOS à Administração
A apuração de infrações e aplicação de penalidades àqueles sujeitos à
disciplina interna da Administração, é de qual poder?
Poder disciplinar
O objeto da revogação deve ser um ato administrativo eficaz
certo
Caberá ao órgão administrativo competente extinguir o ato administrativo concessivo da licença para dirigir por meio de cassação.
certo
De acordo com o STF, a competência das agências reguladoras para editar atos normativos que visem à organização e à fiscalização das atividades por elas reguladas representa o exercício de seu poder administrativo:
De polícia, na sua função normativa, estando subordinado ao disposto na lei. (V) ou (F)
Verdadeiro.
STF, a competência das agências reguladoras para editar atos normativos que visem à organização e à fiscalização das atividades por elas reguladas representa o exercício de seu poder administrativo de polícia.
O poder de polícia é exercido por meio da prática de atos específicos, de efeitos concretos, e também pela edição de atos normativos abstratos, de alcance generalizado. Desse modo, a competência das agências reguladoras para editar atos normativos visando à organização e à fiscalização das atividades por elas reguladas está inserida dentro do poder geral de polícia da Administração
O fenômeno conhecido como deslegalização consiste
na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar normas de caráter técnico, de maneira inovadora.
certo
Aplicação de multa a sociedade empresária em razão de descumprimento de contrato administrativo celebrado por dispensa de licitação constitui manifestação do poder?
Disciplinar
O abuso de poder pode ocorrer tanto na forma comissiva quanto na omissiva, uma vez que, em ambas as hipóteses, é possível afrontar a lei e causar lesão a direito individual do administrado.
certo
Caso não haja obrigação legal de motivação de determinado ato administrativo, a administração não se vincula aos motivos que forem apresentados espontaneamente.
Errado.
Teoria dos motivos determinantes!
- motivos alegados devem ser verdadeiros
- falsos/Inexistentes Ato ilegal.
Obs.:Nem todo ato precisa ser motivado.
ex.:Exoneração de um cargo em comissão.
Mas, se for feita = Aplica-se essa teoria.