Orçamento Público: Conceito, Técnicas Orçamentárias e Natureza Jurídica Flashcards
Tipos de Orçamento
● Orçamento ….: a elaboração, a votação e o controle do orçamento são competências do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em países parlamentaristas. Ao executivo, cabe apenas a execução.
○ Exemplo: Constituição Federal de 1891.
● Orçamento ….: a elaboração, a votação, o controle e a execução são competências do Poder Executivo. É típico de regimes autoritários.
○ Exemplo: Constituição Federal de 1937.
● Orçamento …: elaboração e execução são de competência do Executivo, cabendo ao Legislativo a votação e o controle.
○ Exemplo: Constituição Federal de 1988.
Legislativo
Executivo
Misto
Espécies de Orçamento
● Orçamento …..: é uma peça meramente contábil –
financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo, baseando-se no orçamento anterior. Portanto, somente um documento de
previsão de receita e de autorização de despesas.
● Orçamento de Base …: determina o detalhamento justificado de todas as despesas públicas a cada ano, como se cada item da despesa fosse uma nova iniciativa do governo.
● Orçamento de Desempenho ou por …..: a ênfase reside no desempenho organizacional, porém há desvinculação entre planejamento e orçamento
Tradicional ou Clássico
Zero
Realizações
Espécies de Orçamento
● Orçamento-….: instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades,
com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados.
○ Privilegia aspectos gerenciais e o alcance de resultados.
● Orçamento ……: objetiva a participação real da população e a alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais.
○ Não se opõe ao orçamento-programa e não possui uma metodologia única
Programa
Participativo
Funções Clássicas do Orçamento
Função …..
É o Estado oferecendo determinados bens e serviços necessários e desejados pela sociedade, mas que não
são providos pela iniciativa privada. O setor público pode atuar por meio da produção direta dos produtos e serviços ou por meio dos mecanismos que propiciem condições para que sejam viabilizados pelo setor privado. Tal função é evidenciada quando, no setor privado, não há a necessária eficiência de infraestrutura econômica ou provisão de bens públicos e bens meritórios.
Alocativa
Funções Clássicas do Orçamento
Função……
Visa à promoção de ajustamentos na distribuição de renda. Surge em virtude da necessidade de correções das falhas de mercado, contrabalanceando equidade e eficiência.
Os instrumentos mais usados para o ajustamento são os sistemas de tributos e as transferências. Cita-se como exemplo de medida distributiva o imposto de renda progressivo, realocando as receitas para programas de alimentação, transporte e moradia populares.
Distributiva
Funções Clássicas do Orçamento
Função….
Visa manter a estabilidade econômica, diferenciando-se das outras funções por não ter como objetivo a destinação de recursos. O campo de atuação dessa função principalmente a manutenção de elevado nível de emprego e a estabilidade nos níveis de preços. Destaca-se, ainda, a busca do equilíbrio no balanço de pagamentos e de razoável taxa de
crescimento econômico. mecanismo básico da é a atuação sobre a demanda agregada.
Estabilizadora