Direitos Sociais Flashcards
Trata-se de direitos fundamentais de __ _______, que
impõem ao Estado uma obrigação de _____, uma obrigação de ofertar prestações _________ em favor dos
__________, visando concretizar a _________ ________.
2ª geração / fazer / positivas / indivíduos / igualdade material
Os direitos sociais têm como valor-fonte a _________; eles buscam possibilitar ________ _________ __ ____ ___ __________ e, assim, realizar a _______ ______.
igualdade / melhores condições de vida aos indivíduos / justiça social
Os direitos sociais são prestações positivas (ações) realizadas pelo Estado para melhorar a qualidade de vida dos:
hipossuficientes, ou seja, daqueles mais necessitados.
Segundo Alexandre de Moraes, os direitos sociais constituem normas de ordem _______, com a característica ___________.
pública / imperativas
A origem dos direitos sociais remonta à crise do ______ _______, ocasionada pelo forte avanço da
________________.
Estado liberal / industrialização
Os direitos sociais aparecem, portanto, em um contexto histórico marcado por ______________ ____________ e
pelo surgimento de _________ ___________. Constatava-se que a mera consagração da _________ ______não era suficiente para realizar a _________ ________.
reinvindicações trabalhistas / doutrinas socialistas / igualdade formal / igualdade material
Como grande marco dos direitos sociais, citamos a ____________ __ _______ de ____ (____________ __ _______ ______).
Constituição de Weidmar de 1919 (Constituição do Império Alemão)
Art. 6º
São direitos sociais a ________, a _____, a ___________, o ________, a _______, o _________, o ____, a _________, a ___________ ______, a ________ _ ___________ e à ________,
a ___________ ___ ____________, na forma desta Constituição.
São 11 direitos:
educação / saúde / alimentação / trabalho / moradia / transporte / lazer / segurança / previdência social / proteção à maternidade e à infância / assistência aos desamparados
Parágrafo único.
Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade social terá direito a uma _____ ______ ________, garantida pelo _____ _______ em programa __________ de
transferência de renda, cujas normas e requisitos de acesso serão determinados em ___,
observada a legislação ______ e _____________.
renda básica familiar / poder público / permanente / lei / fiscal e orçamentária
Inicialmente, no texto original da Constituição Federal, não se fazia menção à três direitos sociais, inserido pelo Poder Constituinte Derivado. Quais são eles?
À alimentação, à moradia e ao transporte.
O STF entende que se trata de rol _______________.
exemplificativo
Fora o art. 6º, há outros
direitos sociais espalhados pelo texto constitucional?
SIM!
Como podemos definir os direitos sociais quanto à eficácia?
Pedro Lenza defende que
possuem aplicação imediata e que podem ser implementados, no caso de omissão legislativa, pelas técnicas de controle, (mandado de injunção ou ação direta de inconstitucionalidade por omissão).
Por outro lado, há quem defenda que os direitos sociais do art. 6º são, todos eles, normas de eficácia
limitada e aplicabilidade mediata, dependendo, para sua concretização, da atuação estatal, seja através da edição de leis regulamentadoras, seja através da oferta de prestações positivas em favor dos indivíduos.
o fato é que a implementação dos direitos sociais depende de prestações positivas a serem implementadas pelo Estado
Há necessidade da firme atuação estatal por meio de _________ ________ voltadas para a concretização dos direitos sociais. Não se pode considerar, desse modo, que os direitos sociais são normas estritamente _____________.
políticas públicas / programáticas
Para entender a problemática da concretização (efetivação) dos direitos sociais, é necessário
conhecer três importantes princípios:
i) o princípio da “reserva do possível”;
ii) o princípio do “mínimo
existencial”;
iii) o princípio da vedação do retrocesso.
A teoria da reserva do possível consiste na ideia de que cabe ao Estado efetivar os direitos sociais, mas apenas “na medida do _______________ ________”. A teoria da reserva do possível serve, portanto, para determinar
os _______ em que o Estado _____ __ ___ ________ a dar efetividade aos direitos sociais.
financeiramente possível / limites / deixa de ser obrigado
No caso do princípio da reserva do possível, é fundamental que o Poder Público demonstre _____________ _ ____________ de ________ ________ e a falta de ________ ____________ da respectiva despesa.
objetivamente a inexistência de recursos públicos / previsão orçamentária
Segundo a teoria da reserva do possível, a efetivação dos
direitos sociais encontra dois limites:
- a suficiência de recursos públicos
- a previsão orçamentária da respectiva despesa.
A formulação e execução de políticas públicas são tarefas que competem, primariamente, ao _____ _________ e _____ ___________. Segundo o STF, é possível que o _____ __________ determine, em bases ____________, a implementação, pelos ______ _____________, de ações destinadas à concretização dos direitos sociais.
Poder Executivo e Poder Legislativo / Poder Judiciário / excepcionais / órgãos inadimplentes
O controle judicial das políticas públicas pode ser realizado
a fim de suprir a _______ dos ______ ________ ___________, bem como para evitar a ___________ _____________.
omissão / órgãos estatais competentes / abusividade governamental
exemplo: o poder judiciário pode determinar que o Estado conceda tratamento gratuito a um paciente
A atuação do Poder Judiciário na concretização dos direitos sociais não é _________; ao contrário, encontra limites na ________ __ _______ __ ________. No entanto, para que esse limite à ação do Judiciário seja válido, é necessário que se comprove _____________ _ ________ __ ________ _____________ ___________.
ilimitada / cláusula da reserva do possível / objetivamente a ausência de recursos orçamentários suficientes
Vale destacar que os direitos sociais, por estarem sujeitos à reserva do possível, possuem uma carga de eficácia _____ do que os direitos de ________ _______. Por outro lado, a concretização dos direitos de ______ (direitos de __ ________) depende, essencialmente, de “__________ __ ___ _____” do Estado.
menor / primeira geração / defesa / 1ª geração / obrigações de não fazer
Cláusula da reserva do
possível tem como limite:
o mínimo existencial.
Considera-se mínimo existencial o grupo de __________ __________ que se deve fornecer ao ser humano para que ele tenha uma __________ _____
prestações essenciais / existência digna
O princípio do mínimo existencial é __________ e deve conviver com a ________ __ _______ __ ________.
compatível / cláusula da reserva do possível
Uma vez garantido o mínimo existencial, o Estado poderá:
discutir os outros projetos em que investir.
Segundo o STF, o mínimo existencial é uma limitação à:
cláusula da reserva do possível.
A reserva do possível só poderá ser alegada pelo Poder Público como argumento para a não concretização de direitos sociais uma vez que tenha sido assegurado o:
mínimo existencial pelo Estado.
A garantia do mínimo existencial é uma obrigação ___________ do Estado, não sujeita à _______ __ ________.
inafastável / reserva do possível
Apesar da visão adotada pelo STF, de que a concretização direitos sociais busca compatibilizar a “reserva do possível” com o “mínimo existencial”, há visões mais radicais:
uma delas tende a conferir prevalência à reserva do
possível; outra, defende a primazia do mínimo existencial.
A primeira visão a respeito da concretização dos direitos sociais, de caráter liberal, entende que não caberia ao _____ __________, sob pena de violação à _________ __ _______, ________ na execução de políticas públicas. Nesse sentido, há que se observar integralmente a _______ __ ________.
Poder Judiciário / separação dos poderes / intervir / reserva do possível.
A segunda visão a respeito da concretização dos direitos sociais, de caráter mais intervencionista, não considera a “reserva do possível” como um _________ para a concretização dos direitos sociais. Sob essa ótica, os direitos sociais não poderiam ser considerados normas de caráter meramente _____________. Essa linha de pensamento defende ferrenhamente a ______________ das políticas públicas, com vistas a promover a ______ __________ ___ ________ _______.
limitador / programáticos / judicialização / máxima efetivação dos direitos sociais
Segundo o STF, o direito à saúde é um direito público _________, assegurado à ____________ das pessoas, que conduz o indivíduo e o Estado a uma relação ________ ____________.
subjetivo / generalidade / jurídica obrigacional
O STF deixou consignado que o Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos:
experimentais
O STF decidiu que a Administração Pública pode ser obrigada, por decisão do _____ __________, a manter _______ ______ de medicamento utilizado no combate a ______ _____.
Poder Judiciário / estoque mínimo / doença grave
O STJ considera que o juiz pode determinar o bloqueio e o sequestro de verbas públicas como forma de garantir o fornecimento de ___________ pelo Poder Público. O bloqueio e sequestro de verbas públicas deve ser encarado, todavia, como uma medida de caráter ___________, aplicável somente quando ficar configurado que o Estado não está cumprindo sua obrigação de fornecer os medicamentos e de que essa demora está trazendo ______ _ _____ _ _ ____ __ ______.
medicamentos / excepcional / riscos à saúde e vida do doente
Conforme decidiu o STF, o Poder Judiciário pode determinar à Administração Pública que execute _____ _____________ em estabelecimentos prisionais a fim de proteger os ________ ____________ dos detentos, assegurando-lhes o respeito à sua ___________ ______ e _____.
obras emergenciais / direitos fundamentais / integridade física e moral
O princípio da vedação ao retrocesso busca evitar que:
as conquistas sociais já alcançadas pelo cidadão sejam desconstituídas.
Os direitos sociais, uma
vez tendo sido previstos, passam a constituir tanto uma ________ _____________ quanto um _______ _________.
garantia institucional / direito subjetivo
CERTO OU ERRADO:
Os direitos sociais impõem deveres ao Estado que assegurem ao cidadão condições mínimas
para uma vida digna, independentemente da existência de recursos públicos para custeio; assim, autoriza-se a livre invasão da atividade administrativa pelo Poder Judiciário para efetivação daqueles direitos, fenômeno conhecido como judicialização de políticas públicas.
ERRADO! A existência de recursos públicos deve ser levada em consideração na efetivação dos direitos sociais. O restante está todo correto.
CERTO OU ERRADO:
A teoria de efetivação dos direitos sociais na dependência de recursos econômicos (“reserva
do possível”) é a adaptação de entendimento fixado pela jurisprudência constitucional alemã e integralmente aceita pelo Supremo Tribunal Federal.
ERRADO! A teoria da reserva do possível é de origem alemã mas o STF não aceitou integralmente a teoria.
A concretização (efetivação) dos direitos sociais é mais ________ do que a dos direitos de liberdade.
complexa
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra _________ __________ ou sem _____ _____, nos termos de ___ ____________, que preverá ___________ _____________, dentre outros direitos;
Esse dispositivo é típica norma de eficácia ________.
despedida arbitrária / justa causa / lei complementar / indenização compensatória
limitada
O art. 10, do ADCT, estabelece dois casos casos de vedação absoluta à dispensa arbitrária ou sem justa causa:
a) Do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas de prevenção de acidentes (CIPA), desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato;
b) Da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez até cinco meses após o parto.
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
II - seguro-desemprego, em caso de __________ ____________;
desemprego involuntário
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
III - fundo de garantia do _____ __ _______;
tempo de serviço
O FGTS (Fundo de Garantia) é recolhido pelo empregador à alíquota de _% sobre a remuneração ____ ou
______, no ___ ________, a cada trabalhador.
8% / paga ou devida / mês anterior
CERTO OU ERRADO:
FGTS também é direito dos servidores públicos estatutários.
ERRADO! Servidores públicos estatutários não tem esse direito.
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
IV - salário mínimo, fixado em ___, nacionalmente _________, capaz de _______ __ ____________ ______ _______ e às de ___ _______ com _______, ___________, ________, _____, _____, _________, _______, _________ e ___________ ______, com reajustes __________ que lhe preservem o _____ __________, sendo vedada sua __________ para qualquer fim;
lei / unificado / atender as necessidades básicas vitais / sua família / moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social / periódicos / poder aquisitivo / vinculação
O salário mínimo deve ser fixado e:
lei formal.
É relevante destacar que esse impedimento à vinculação do salário mínimo tem como objetivo:
evitar que aumentos do seu valor se propaguem para toda a economia, prejudicando o poder aquisitivo.
Súmula Vinculante nº 04:
Salvo nos _____ _________ __ ____________, o salário mínimo não
pode ser usado como indexador de base de cálculo de ________ de ________ _______ ou de _________, nem ser substituído por _______ ________.
casos previstos na Constituição / vantagem de servidor público ou empregado / decisão judicial
É admitido pelo STF a fixação de pensão alimentícia com base no
_______ ______.
salário mínimo
Súmula Vinculante nº 06:
Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração
inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de _______ _______ ______.
serviço militar inicial
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
V - piso salarial proporcional à ________ e à ____________ do trabalho
extensão e complexidade
O piso salarial é estabelecido por _________ __ _____________ e fixado mediante __________ ________ __ ________.
categoria de trabalhadores / negociação coletiva de trabalho
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
VI - ________________ do salário, salvo o disposto em _________ ou ______ ________;
irredutibilidade / convenção ou acordo coletivo
Convenção coletiva de trabalho é uma negociação entre o _________ ___ _____________ e o _________ ________.
sindicato dos trabalhadores / sindicato patronal