Administração Pública Flashcards
A função administrativa é típica do:
Poder Executivo.
CERTO OU ERRADO:
É vedado aos Poderes Legislativo e Judiciário de exercerem função administrativa, exclusiva do Poder Executivo.
ERRADO! Apesar de ser função do Poder Executivo, isso não quer dizer que os Poderes Legislativo e Judiciário não exerçam a função administrativa.
CERTO OU ERRADO:
Quando se fala em “Administração Pública”, está se referindo apenas ao Poder Executivo.
ERRADO! Todo o conjunto de órgãos e entidades governamentais, dos três Poderes.
A Administração Pública em sentido amplo engloba, além dos ______ e _________ que exercem função ______________, os chamados órgãos _________ (que exercem função ________).
A Administração Pública em sentido amplo engloba, além dos órgãos e entidades que exercem função administrativa, os chamados órgãos políticos (que exercem função políticas).
A Administração Pública em sentido estrito engloba tão somente os ______ e _________ que exercem função ______________.
A Administração Pública em sentido estrito engloba tão somente os órgãos e entidade que exercem função administrativa.
A função política é aquela que diz respeito à __________ de _________ ________ e ao estabelecimento de __________ ______________.
A função política é aquela que diz respeito à elaboração de políticas públicas e ao estabelecimento de diretrizes governamentais.
A função administrativa está relacionada à ________ dos ________ ________ e à implementação das _________ ________.
A função administrativa está relacionada à execução dos serviços públicos e à implementação das políticas públicas.
Emenda Constitucional nº 109/21 § 16:
Os órgãos e entidades da administração pública, _________ ou _____________, devem realizar avaliação das _________ ________, inclusive com __________ __ ______ a ser avaliado e dos __________ __________, na forma da lei.
Emenda Constitucional nº 109/21 § 16:
Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.
Pode-se falar em Administração Pública em sentido ________ (________ ou _________) e em Administração Pública em sentido _________ (______ ou ________).
Pode-se falar em Administração Pública em sentido objetivo (material ou funcional) e em Administração Pública em sentido subjetivo (formal ou orgânico).
A Administração Pública em sentido subjetivo (______ ou ________) diz respeito aos ________ que são considerados pelo ordenamento jurídico como ____________ da Administração.
A Administração Pública em sentido subjetivo (formal ou orgânico) diz respeito aos sujeitos que são considerados pelo ordenamento jurídico como integrantes da Administração.
O critério subjetivo de Administração Pública, adotado no Brasil, reconhece como integrantes da Administração Pública os ______ ________ (que integram a chamada _____________ ______) e as entidades da _____________ ________ (__________, _________, _________ de ________ _____ e ________ ________).
O critério subjetivo de Administração Pública, adotado no Brasil, reconhece como integrantes da Administração Pública os órgãos públicos (que integram a chamada Administração Direta) e as entidades da Administração Indireta (artarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas pública).
O critério subjetivo de Administração Pública, adotado no Brasil, reconhece como integrantes da Administração Pública os ______ ________ (que integram a chamada _____________ ______) e as entidades da _____________ ________ (__________, _________, _________ de ________ _____ e ________ ________).
O critério subjetivo de Administração Pública, adotado no Brasil, reconhece como integrantes da Administração Pública os órgãos públicos (que integram a chamada Administração Direta) e as entidades da Administração Indireta (artarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas).
Qual o critério de Administração Pública adotado no Brasil?
O critério subjetivo (formal ou orgânico), no qual fazem parte a Administração Direta e Administração Indireta.
CERTO OU ERRADO:
Há empresas públicas e sociedades de economia mista que não fazem parte da Administração Pública.
CERTO! É o caso das que exploram atividades econômicas e, portanto, não exercem função administrativa.
A Administração Pública em sentido objetivo (________ ou _________) diz respeito ao conjunto de __________ relacionadas à função ______________ do Estado. São consideradas atividades típicas da Administração Pública: o _______, a _______ ______________, o _______ _______ e a ___________.
A Administração Pública em sentido objetivo (material ou funcional) diz respeito ao conjunto de atividades relacionadas à função administrativa do Estado. São consideradas atividades típicas da Administração Pública: o fomento, a polícia administrativa, o serviço público e a intervenção.
São consideradas atividades típicas da Administração Pública:
- o fomento: estímulo à __________ _______
- a polícia administrativa: atividade de __________ aos ________ ___________
- o serviço público: atividades destinadas a satisfazer as necessidades da ____________
- a intervenção: _________ e ____________ estatal sobre as atividades __________.
São consideradas atividades típicas da Administração Pública:
- o fomento: estímulo à iniciativa privada
- a polícia administrativa: atividade de restrições aos direitos individuais
- o serviço público: atividades destinadas a satisfazer as necessidades da coletividade
- a intervenção: regulação e fiscalização estatal sobre as atividades econômicas.
As sociedades de economia mista e as empresas públicas que exploram atividades econômicas integram a Administração Pública?
NÃO!
O Estado exerce suas tarefas administrativas de duas formas diferentes:
i)
ou
ii)
i) centralizadamente
ou
ii) descentralizadamente.
Quando o Estado atua centralizadamente em sua tarefas administrativas, ele delega competência a:
nenhuma outra entidade. Ou seja, só ele.
Os órgãos públicos são entes _________________, eles não possuem personalidade ________ _______.
Os órgãos públicos são entes despersonalizados, eles não possuem personalidade jurídica própria.
Os órgãos públicos compõem a denominada:
Administração Direta.
A Administração Direta pode ser conceituada como o conjunto de ______ que integram os _____ _________ e que têm a ___________ para exercer as tarefas _______________ do Estado, de forma ____________.
A Administração Direta pode ser conceituada como o conjunto de órgãos que integram os entes políticos e que têm a competência para exercer as tarefas administrativas do Estado, de forma centralizada.
Quando o Estado atua descentralizadamente, ele atribui a _____ ______ a competência para realizar determinada tarefa ______________. Surgem, então, entidades com personalidade ________ _______, responsáveis por executar atividades _______________ ___________. Essas entidades compõem o que denominamos _____________ _______.
Quando o Estado atua descentralizadamente, ele atribui a outras pessoas a competência para realizar determinada tarefa administrativas. Surgem, então, entidades com personalidade jurídica própria, responsáveis por executar atividades administrativas específicas. Essas entidades compõem o que denominamos Administração Indireta.
Autarquias são pessoas jurídicas de direito _______ que exercem atividade ______ da administração pública.
Autarquias são pessoas jurídicas de direito público que exercem atividade típica da administração pública.
São exemplos de autarquias:
INSS, IBAMA, BACEN, ANATEL, ANVISA.
As autarquias são criadas por:
lei.
Quais são os tipos de fundações públicas?
- Fundações públicas com personalidade jurídica de direito público (equiparadas às autarquias, as chamadas fundações autárquicas)
- Fundações públicas com personalidade jurídica de direito privado
As fundações públicas equiparadas às autarquias são chamadas de:
fundações autárquicas.
As fundações autárquicas são criadas por:
lei (haja vista que são comparadas às fundações autárquicas)
CERTO OU ERRADO:
As fundações públicas são criadas por lei.
ERRADO! As fundações públicas de direito público são criadas por lei e as de direito privado são autorizadas por lei.
São exemplos de fundações públicas:
FUNAI e FUNASA.
Empresas Públicas são pessoas jurídicas de direito _______ que, em regra, exploram atividades __________. Dizemos “em regra” porque existem empresas públicas que prestam ________ ________.
Empresas Públicas são pessoas jurídicas de direito privado que, em regra, exploram atividades econômica. Dizemos “em regra” porque existem empresas públicas que prestam serviços públicos.
Existem empresa públicas que prestam serviço público?
SIM! Apesar de a regra ser de explorarem atividade econômica, há empresas públicas que prestam serviço público.
Nas empresas públicas, o capital social é:
100% público.
São exemplos de empresas públicas:
Caixa Econômica Federal, Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT)
A criação de empresas públicas é:
autorizada por lei.
Sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado que, em regra, exploram atividades __________. Também existem sociedades de economia mista que prestam ________ ________.
Sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado que, em regra, exploram atividades econômicas. Também existem sociedades de economia mista que prestam serviços públicos.
As sociedades de economia mista diferem, em essência, das empresas públicas pelos seguintes motivos:
i)
ii)
i) são constituídas sob a forma de sociedade anônima (as empresas públicas podem assumir qualquer forma jurídica);
ii) a maioria das ações com direito a voto é do Estado, mas não há obrigatoriedade de que todo o capital social seja público.
São exemplos de Sociedades de Economia Mista:
Banco do Brasil e Petrobrás.
A criação de sociedades de economia mista é:
autorizada por lei
CERTO OU ERRADO:
Na Sociedade de Economia Mista o capital social é 100% público.
ERRADO! A maioria do capital social deve ser público, mas não 100%.
CERTO OU ERRADO:
Na Sociedade de Economia Mista é obrigatório que a maior parte do capital social seja público.
CERTO!
A desconcentração é uma técnica administrativa de ____________ de _____________ dentro de uma única ______ ________.
A desconcentração é uma técnica administrativa de distribuição de competências dentro de uma única pessoa jurídica.
Por exemplo, dentro da Receita Federal do Brasil (RFB), são criadas várias Delegacias e Superintendências Regionais. Dentro da União, são criados vários Ministérios, cada um com uma competência própria (Ministério da Fazenda, Ministério da Saúde, etc.)
As entidades da Administração Indireta são pessoas jurídicas vinculadas à _____________ ______ cuja função é executar tarefas de _________ _______ de maneira descentralizada. A descentralização consiste na transferência da ____________de determinadas atividades a pessoas jurídicas _______ para executarem as mesmas.
As entidades da Administração Indireta são pessoas jurídicas vinculadas à Administração Direta cuja função é executar tarefas de interesse público de maneira descentralizada. A descentralização consiste na transferência da titularidade de determinadas atividades a pessoas jurídicas criadas para executarem as mesmas.
XIX - somente por ___ __________ poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à ___ ____________, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de ___________ ___________, em cada caso, a criação de ____________ das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em _______ _______;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada _________ e autorizada a instituição de _______ _______, de _________ __ ________ _____ e de ________, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as _____ __ _______;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquias e autorizada a instituição de empresas públicas, de sociedades de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de atuação;
As fundações públicas tanto poderão ser criadas quanto ter sua criação autorizada por lei. No primeiro caso, terão personalidade jurídica de direito _______, sendo uma espécie de _________ (_________ ___________). No segundo, terão personalidade jurídica de direito _______. Em ambos os casos, contudo, caberá à ___ _____________ definir as áreas de sua atuação.
As fundações públicas tanto poderão ser criadas quanto ter sua criação autorizada por lei. No primeiro caso, terão personalidade jurídica de direito público, sendo uma espécie de autarquias (fundações autárquicas). No segundo, terão personalidade jurídica de direito privado. Em ambos os casos, contudo, caberá à lei complementar definir as áreas de sua atuação.
ATENÇÃO
Regime jurídico administrativo e regime jurídico da administração não são a mesma coisa.
NÃO CONFUNDIR!
!
O Regime Jurídico da Administração é o conjunto de ______ (__________ e ______) às quais se submete a _____________ _______, o que engloba o regime de direito _______ e o regime de direito _______.
O Regime Jurídico da Administração é o conjunto de normas (princípios e regras) às quais se submete a Administração Pública, o que engloba o regime de direito público e o regime de direito privado.
Perceba que a Administração Pública, em suas relações, pode atuar com supremacia perante os particulares (relação ________) ou em pé de igualdade com estes (relação __________). Na primeira situação, irá vigorar o regime de direito _______; na segunda, o regime de direito _______.
Perceba que a Administração Pública, em suas relações, pode atuar com supremacia perante os particulares (relação vertical) ou em pé de igualdade com estes (relação horizontal). Na primeira situação, irá vigorar o regime de direito público; na segunda, o regime de direito privado.
O Regime jurídico-administrativo é o regime de direito _______ ao qual se submete a _____________ _______. É esse regime que rege as relações em que a Administração atua com __________ perante os administrados. Trata-se de uma relação ________, na qual a Administração é dotada de _____________ _________.
O Regime jurídico-administrativo é o regime de direito público ao qual se submete a Administração Público. É esse regime que rege as relações em que a Administração atua com supremacia perante os administrados. Trata-se de uma relação vertical, na qual a Administração é dotada de prerrogativas especiais.
Há 2 (dois) princípios que fundamentam o regime jurídico-administrativo:
i) a supremacia do interesse público;
ii) a indisponibilidade do interesse público.
Em razão da supremacia do interesse público, a Administração goza de:
prerrogativas especiais.
Pelo princípio da indisponibilidade do interesse público estabelece que a Administração somente pode atuar quando:
autorizada por lei, nos limites estipulados pela norma legal.
A Administração Pública, em todos os seus níveis, deverá observar certos princípios constitucionais em sua atuação. Esses princípios estão expressos no art. 37, CF/88:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
Art. 37. A administração pública ______ e ________ de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de __________, _______________, ___________, ____________ e _________ e, também, ao seguinte: (…)
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (…)
CERTO OU ERRADO:
Os princípios constitucionais da Administração Pública: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, vinculam exclusivamente toda a Administração Pública, direta e indireta.
ERRADO! Vinculam a Administração pública direta e indireta, os três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e todos os entes da Federação
CERTO OU ERRADO:
O entendimento do princípio da legalidade para a Administração Pública e administrados é que é lícito fazer tudo aquilo que a lei não proíbe.
ERRADO! Para Administração Pública somente é possível realizar tudo que está previsto em lei. Para o administrado que é possível fazer tudo que a lei não proíbe.
Segundo a doutrina, em sentido amplo, o princípio da impessoalidade busca o atendimento do _________ _______, enquanto em sentido estrito, visa atender a __________ __________ prevista em ___ para o ___ ______________.
Segundo a doutrina, em sentido amplo, o princípio da impessoalidade busca o atendimento do interesse público, enquanto em sentido estrito, visa atender a finalidade específica prevista em lei para o ato administrativo.
Em uma segunda acepção, o princípio da impessoalidade traz a ideia de vedação à ________ ________.
Em uma segunda acepção, o princípio da impessoalidade traz a ideia de vedação à promoção pessoal.
O agente público não pode utilizar as realizações da Administração Pública para promoção pessoal.
§ 1º - A publicidade dos ____, _________, ______, ________ e __________ dos órgãos públicos deverá ter caráter _________, ___________ ou de orientação ______, dela não podendo constar _____, ________ ou ________ que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Uma terceira acepção do princípio da impessoalidade é aquela que o relaciona à _______.
Uma terceira acepção do princípio da impessoalidade é aquela que o relaciona à isonomia.
concurso público, por exemplo, que dá chance a todos
A quarta acepção do princípio da impessoalidade é a que considera que os atos praticados pelo agente público não são imputáveis a ele, mas ao _____ ou _______ em nome do qual ele age. A ação dos agentes é, portanto, __________.
A quarta acepção do princípio da impessoalidade é a que considera que os atos praticados pelo agente público não são imputáveis a ele, mas ao órgão ou entidade em nome do qual ele age. A ação dos agentes é, portanto, impessoal.
Agente de fato da Administração Pública é aquele indivíduo que:
ingressa na Administração Pública irregularmente.
A moralidade administrativa é princípio que impõe aos agentes públicos a atuação _____ e _______ na gestão da coisa pública, ele deve agir segundo os princípios da _________ e ___ __.
A moralidade administrativa é princípio que impõe aos agentes públicos a atuação ética e honesta na gestão da coisa pública, ele deve agir segundo os princípios da probidade e boa fé.
Como instrumento de controle da moralidade administrativa, a Constituição previu a ____ _______, que pode ser proposta por ________ _______.
Como instrumento de controle da moralidade administrativa, a Constituição previu a ação popular, que pode ser proposta por qualquer cidadão.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos ________ _________,
a perda da ______ ________, a indisponibilidade dos ____ e o ______________ ao erário, na
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos,
a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
CERTO OU ERRADO:
Atos de improbidade administrativa importarão a perda da função pública e dos direitos políticos.
ERRADO! Atos de improbidade administrativa importação perda da função pública e SUSPENSÃO dos direitos políticos.
O princípio da publicidade deve ser analisado em duas acepções diferentes:
- Exigência de publicação em órgão oficial como requisito de eficácia dos atos administrativos gerais que devam produzir efeitos externos ou onerem o patrimônio público;
- Exigência de transparência da Administração em sua atuação, de forma a possibilitar o controle pelos administrados.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja:
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
CERTO OU ERRADO:
É obrigatório aos órgãos públicos que forneçam aos cidadãos toda informação de que disponham.
ERRADO! As informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado não precisam ser fornecidas.
Somente com a publicidade dos atos administrativos é que torna-se viável o exercício do controle da Administração, seja este controle realizado pelos ________ (controle ______) ou pelos chamados ______ __ ________ (___ e ___).
Somente com a publicidade dos atos administrativos é que torna-se viável o exercício do controle da Administração, seja este controle realizado pelos cidadãos (controle social) ou pelos chamados órgãos de controle (CGU e TCU).
O princípio da eficiência passou a estar expresso na Constituição a partir da EC nº 19/98, que o introduziu com o objetivo de promover uma quebra de paradigma na Administração Pública, substituindo a antiga administração burocrática pelo novo modelo:
a administração gerencial.
CERTO OU ERRADO:
A celebração de convênios ou contratos visando à manutenção de escolas de governo para formação e aperfeiçoamento dos servidores públicos é obrigatória.
ERRADO! É facultativa.
O art. 70, caput, prevê que o controle da Administração Pública deverá, dentre outros parâmetros, observar a:
economicidade.
Além dos princípios explícitos no texto constitucional (art. 37), há também os princípios implícitos da Administração Pública. São eles os principais:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a) Controle judicial dos atos administrativos (ou sindicabilidade
b) Princípio da autotutela
c) Presunção da segurança jurídica
d) Princípio da motivação
e) Princípio da razoabilidade e da proporcionalidade
f) Princípio da continuidade do serviço público:
O Controle judicial dos atos administrativos (ou _______________) no Brasil, adota-se o sistema ______ __ __________ _____, no qual o Poder Judiciário pode efetuar o ________ dos atos administrativos.
O Controle judicial dos atos administrativos (ou sindicabilidade) no Brasil, adota-se o sistema inglês de jurisdição única, no qual o Poder Judiciário pode efetuar o controle dos atos administrativos.
Segundo o princípio da autotutela, a Administração Pública tem competência para _________ seus próprios ____, podendo os ______ (quando _______) ou ______-___ (por motivo de ________ e ____________).
Segundo o princípio da autotutela, a Administração Pública tem competência para controlar seus próprios atos , podendo os anular (quando ilegais) ou revoga-los (por motivo de conveniência e oportunidade).
CERTO OU ERRADO:
Segundo o princípio da autotutela, a Administração Pública tem competência para controlar seus próprios atos , podendo os anular (quando ilegais) ou revoga-los (por motivo de conveniência e oportunidade).
CERTO!
O princípio da segurança jurídica impõe que as normas sejam interpretadas de forma a garantir o atendimento do ___ _______ a que se dirigem, vedada a aplicação __________ de nova interpretação.
O princípio da segurança jurídica impõe que as normas sejam interpretadas de forma a garantir o atendimento do fim público a que se dirigem, vedada a aplicação retroativa de nova interpretação.
Segundo o princípio da continuidade do serviço público, os serviços públicos não podem sofrer solução de continuidade, isto é, não podem ser:
paralisados.
A doutrina majoritária considera que o princípio da proporcionalidade está contido no princípio da:
razoabilidade.
O princípio da proporcionalidade consiste na adequação entre os _____ e os ____ almejados.
O princípio da proporcionalidade consiste na adequação entre os meios e os fins almejados.
O princípio da proporcionalidade possui três aspectos:
i) adequação;
ii) necessidade e;
iii) proporcionalidade
CERTO OU ERRADO:
O regime jurídico administrativo e o regime jurídico da Administração Pública são expressões sinônimas.
ERRADO! O regime Jurídico da Administração é o conjunto de normas (princípios e regras) aos quais se submete a Administração Pública, o que engloba o regime de direito público e o regime de direito privado. Por outro lado, regime jurídico-administrativo é o regime de direito
público ao qual se submete a Administração Pública.
Súmula Vinculante nº 44 (STF)
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a _____ _______.
Súmula Vinculante nº 44 (STF)
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público.
Súmula nº 14 (STF)
Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da _____, inscrição em concurso para cargo público.
Súmula nº 14 (STF)
Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição em concurso para cargo público.
tem que ser por lei
A exigência de __________ ____________ prevista apenas em edital importa em ofensa constitucional.
A exigência de experiência profissional prevista apenas em edital importa em ofensa constitucional.
CERTO OU ERRADO:
Editais de concurso público podem estabelecer restrição a pessoas com tatuagem em situações excepcionais em razão de conteúdo que viole valores constitucionais.
CERTO! Caso não viole valores constitucionais, não é possível estabelecer restrições.
ex: se tiver tatuagem nazista, racista e etc…
Os requisitos para acesso a cargos públicos devem ser comprovados na data da:
posse.
Caso o edital coloque “limite máximo de idade”, a comprovação deve ocorrer na data de _______ no concurso.
Caso o edital coloque “limite máximo de idade”, a comprovação deve ocorrer na data de inscrição no concurso.
A comprovação de atividade jurídica de 3 anos para ingresso nas carreiras da Magistratura e do Ministério Público deve acontecer na data da:
inscrição.
Os estrangeiros também podem ter acesso a cargos, empregos e funções públicas?
SIM! Se assim a lei autorizar.
ex: art. 207, § 1º, da CF/88: “É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei”
CERTO OU ERRADO:
A lei pode estabelecer distinções entre estrangeiros para ingresso em cargos públicos em casos de parcerias comerciais ou diplomáticas.
ERRADO! A lei não poderá estabelecer distinções arbitrárias e abusivas, privilegiando determinados estrangeiros em detrimento de outros, em função do país de origem.
CERTO OU ERRADO:
Lei que estabeleça condições de atuação de estrangeiros em cargos e funções públicas deve ocorrer por lei federal, que disciplinará todo o ordenamento de como deve ser conduzida essas contratações.
ERRADO! A referida “lei” não precisa ter caráter nacional. Cada ente federativo tem autonomia para editar lei regulamentando o acesso de estrangeiros a cargos e empregos públicos. O acesso de brasileiros a cargos públicos é norma de eficácia contida.
O acesso aos cargos e empregos públicos depende de:
prévia aprovação em concurso público.
O concurso público deve ser de ______ ou de ______ e _______.
O concurso público deve ser de provas ou de provas e títulos.
não se admite a realização de concurso público com base unicamente em avaliação de títulos.
A prova de títulos somente terá caráter:
classificatório (e não eliminatório!).
O exercício de função pública pode ser considerado como título?
NÃO!
CERTO OU ERRADO:
A exigência de concurso público vale para o provimento de cargos e empregos na administração pública direta e indireta, inclusive para empregos em sociedades de economia mista e empresas públicas.
CERTO!
A exigência de concurso público só vale para o provimento de cargos ________.
A exigência de concurso público só vale para o provimento de cargos efetivos.
CERTO OU ERRADO:
A nomeação para cargos em comissão depende de concurso público.
ERRADO! Independe de concurso público, é por indicação.
O prazo de validade do concurso é definido pelo ______. Segundo o art. 37, III, CF/88, o prazo de validade será de até _ ____, prorrogável uma vez por _____ _______. A contagem desse prazo de validade é feita a partir da ___________, que é o ato administrativo que atesta a _________ do concurso público. Dentro do prazo de validade do concurso é que poderão ser nomeados ou contratados os aprovados.
O prazo de validade do concurso é definido pelo edital. Segundo o art. 37, III, CF/88, o prazo de validade será de até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período. A contagem desse prazo de validade é feita a partir da homologação, que é o ato administrativo que atesta a conclusão do concurso público. Dentro do prazo de validade do concurso é que poderão ser nomeados ou contratados os aprovados.
Segundo o STF, a aprovação em concurso dentro do número de vagas previsto no edital garante direito _________ do candidato à nomeação.
Segundo o STF, a aprovação em concurso dentro do número de vagas previsto no edital garante direito subjetivo do candidato à nomeação.
ou seja, a Administração não pode deixar de nomea-lo
Pode a Administração nomear um candidato fora da ordem de classificação do concurso público? Nomear o 26º antes do 1º, por exemplo?
NÃO! A Administração deverá nomear os candidatos aprovados observando a ordem de classificação.
É possível que, em situação excepcionalíssima, a Administração deixe de nomear os candidatos aprovados dentro do número de vagas?
Em situação excepcioalíssima, SIM!
Suponha, por exemplo, que existam vagas para determinado cargo público e comprovada necessidade de pessoal. Além disso, existem candidatos aprovados em concurso público no cadastro de reserva. Ao invés de chamá-los, todavia, a Administração faz diversas contratações temporárias. Claro está que os candidatos que estavam em cadastro de reserva foram preteridos.
Segundo o STJ, “a aprovação do candidato dentro do cadastro de reserva, ainda que fora do número de vagas inicialmente previstas no edital do concurso público, confere-lhe o direito subjetivo à nomeação para o respectivo cargo se, durante o prazo de validade do concurso, demonstrado o interesse da _____________ _______, surgirem _____ _____, seja em razão da criação de _____ ______ mediante lei, seja em virtude de vacância decorrente de __________, ________, _____________, posse em outro cargo _____________ ou ____________.
Segundo o STJ, “a aprovação do candidato dentro do cadastro de reserva, ainda que fora do número de vagas inicialmente previstas no edital do concurso público, confere-lhe o direito subjetivo à nomeação para o respectivo cargo se, durante o prazo de validade do concurso, demonstrado o interesse da Administração Pública, surgirem novas vagas, seja em razão da criação de novos cargos mediante lei, seja em virtude de vacância decorrente de exoneração, demissão, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável ou falecimento.
Pode o candidato a concurso público que esteja respondendo a inquérito ou ação penal, sem sentença penal condenatória transitada em julgado, ser eliminado por essa justificativa?
NÃO! Fere o princípio da presunção de inocência.
CERTO OU ERRADO:
Há direito à prova de segunda chamada nos testes de aptidão física, em razão de circunstâncias pessoais justificadas, ainda que de caráter fisiológico ou de força maior.
ERRADO! Não há direito por mais urgente que fosse o motivo. APENAS se dispor ao contrário no edital.
CERTO OU ERRADO:
Segundo o STF, é constitucional a remarcação do teste de aptidão física de candidata que esteja grávida à época de sua realização, desde que expresso em edital do concurso público.
ERRADO! Independentemente de previsão no edital, mulher grávida pode solicitar a remarcação do teste físico.
É possível a realização de etapas de concurso público em datas e horários distintos dos previstos em edital, por candidato que invoca escusa de consciência por motivo de crença religiosa?
SIM! Desde que presentes a razoabilidade da alteração, a preservação da igualdade entre todos os candidatos e que não acarrete ônus desproporcional à Administração Pública, que deverá decidir de maneira fundamentada.
Admite-se que a concorrência do concurso público seja regionalizada?
.
SIM! .Segundo o STF, o edital de concurso público poderá estabelecer que a classificação seja feita por unidade da federação, ainda que disso resulte que um candidato possa se classificar, em uma delas, com nota inferior ao que, em outra, não alcance a classificação respectiva. Assim, admite-se que a concorrência seja regionalizada. Isto é bastante comum. Pode existir um concurso com 15 vagas para Minas Gerais, 10 vagas para São Paulo e 30 vagas para o Rio de Janeiro.
CERTO OU ERRADO:
O edital de um concurso público não pode ser alterado.
Em regra, CERTO! Só pode ser alterado para corrigir erro material ou em virtude de imposição de lei.
O edital de concurso público só pode ser alterado para corrigir ____ ________ ou em virtude de _________ __ ___.
O edital de concurso público só pode ser alterado para corrigir erro material ou em virtude de imposição de lei.
Caso uma questão de concurso cobre assunto não incluso no edital, é possível o ________ ___________, por ser o edital a ___ do concurso.
Caso uma questão de concurso cobre assunto não incluso no edital, é possível o controle jurisdicional, por ser o edital a lei do concurso.
CERTO OU ERRADO:
De acordo com o STF, quando se trata de avaliar os critérios de correção da banca examinadora, de analisar a formulação de questões ou de avaliar as respostas, os critérios de controle jurisdicional não são possíveis.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
O candidato aprovado que foi tardiamente nomeado por força de decisão judicial tem direito a ser indenizado pelo período em que não trabalhou.
ERRADO! Não tem direito a indenização.
Segundo o STF, na ocorrência de vaga, a Administração, ao provê-la, deve primeiro oferecer ao servidor classificado em Concurso de _______, para somente então nomear candidato habilitado em Concurso Público, ainda que já ocupe cargo de provimento _______ pertencente ao Quadro de Pessoal do respectivo órgão.
Segundo o STF, na ocorrência de vaga, a Administração, ao provê-la, deve primeiro oferecer ao servidor classificado em Concurso de Remoção, para somente então nomear candidato habilitado em Concurso Público, ainda que já ocupe cargo de provimento efetivo pertencente ao Quadro de Pessoal do respectivo órgão.
CERTO OU ERRADO:
Segundo o STF, a cláusula de barreira em concursos públicos (ou “cláusula de afunilamento”) é constitucional.
CERTO!
A cláusula de barreira é uma disposição editalícia que ______ o número de participantes em fase _________ do certame.
A cláusula de barreira é uma disposição editalícia que limita o número de participantes em fase posterior do certame.
CERTO OU ERRADO:
As cláusulas eliminatórias em concursos públicos são admitidas pelo STF.
CERTO!
Exemplo de cláusula eliminatória é a que estabelece uma pontuação mínima a ser atingida pelos candidatos na prova objetiva.
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com __________ sobre _____ concursados para assumir _____ ou _______, na carreira;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
O prazo de validade do concurso público é de até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período. Após esse período, o prazo será considerado:
improrrogável.
Pode a administração, no prazo de validade de um concurso, realizar novo concurso para o mesmo cargo?
SIM! Porém terá prioridade de nomeação para os aprovados no concurso anterior sobre os novos aprovados.
VIII - a ___ reservará __________ dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de __________ e definirá os critérios de sua ________;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
Como será definido os critérios de admissão de pessoas portadoras de deficiência?
Na lei.
De acordo com as atribuições do cargo, a lei poderá prever que não haverá reserva de vagas a essas pessoas?
SIM!
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se _________ em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam ___________ com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até ___ (_____ ___ _____) das vagas oferecidas no concurso.
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por centro) das vagas oferecidas no concurso.
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a ____________ ____________ de _____________ interesse público;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;
esse dispositivo prevê a contratação de pessoal, sem concurso público, por tempo determinado
CERTO OU ERRADO:
Os empregados públicos temporários, a partir do momento que ingressam na esfera pública, estão sujeito ao regime estatutário a que se submetem os servidores públicos titulares de cargo efetivo e em comissão.
ERRADO! Os empregados temporários não estão sujeitos ao regime estatutário.
CERTO OU ERRADO:
Os empregados públicos temporários estão sujeitos à Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
ERRADO, em regra. Só se lei específica dispor ao contrário.
Os agente públicos temporários possuem vínculo _______-____________ com a Administração Pública e sujeitam-se ao regime _____ __ __________ ______ (____) e suas lides com o Poder Público contratante são de competência da Justiça _____, _______ ou ________ (ou do ________ _______), conforme o caso.
Os agente públicos temporários possuem vínculo jurídico-administrativo com a Administração Pública e sujeitam-se ao regime geral da Previdência Social (RGPS) e suas lides com o Poder Público contratante são de competência da Justiça comum, federal ou estadual (ou do Distrito Federal), conforme o caso.
Para a utilização do instituto da contratação temporária, exceção à contratação mediante concurso público, é necessário o cumprimento de três requisitos:
a) Excepcional interesse público;
b) Temporariedade da contratação;
c) Hipóteses expressamente previstas em lei.
As hipóteses expressamente previstas em lei para contratação temporária como requisito será editada pela _______ _____________, podendo ser _______, ________, _________ ou _________, conforme a respectiva ___________ ____________.
As hipóteses expressamente previstas em lei para contratação temporária como requisito será editada pela entidade contratadora, podendo ser federal, estadual, distrital ou municipal, conforme a respectiva competência constitucional.
CERTO OU ERRADO:
Não será possível, segundo o STF, a contratação temporária por lei que fixe “hipóteses abrangentes e genéricas de contratação, sem definir qual a contingência fática emergencial apta a ensejá-la”, bem como para “o exercício de serviços típicos de carreira e de cargos permanentes de Estado, sem concurso ou motivação de excepcional relevância” que o justifique
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
Órgão estatal somente poderá exigir, em edital de concurso público, realização de exame psicotécnico para a habilitação de candidatos ao cargo previsto, se houver previsão legal para tal aplicação.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
Conforme entendimento atual do STF, é dever da administração pública nomear candidato aprovado em concurso público dentro das vagas previstas no edital, em razão do princípio da boa-fé e da proteção da confiança, salvo em situações excepcionais caracterizadas pela necessidade, superveniência e imprevisibilidade.
CERTO! Em situações excepcionais caracterizadas pela necessidade, superveniência e imprevisibilidade é possível a administração nomear o aprovado.
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de _____ _______, e os cargos em _______, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de _______, ______ e ________________;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
CERTO OU ERRADO:
Cargos em comissão se equivalem às funções de confiança.
ERRADO! São diferentes.
As funções de confiança são exercidas exclusivamente por:
servidores ocupantes de cargo efetivo.
Os cargos em comissão são de livre:
nomeação e exoneração.
Existe previsão em ___ de um ___________ _______ dos cargos em comissão que devem ser ocupados por ___________ __ _________.
Existe previsão em lei de um percentual MÍNIMO dos cargos em comissão que devem ser ocupados por servidores de carreira.
Tanto os cargos em comissão quanto as funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de:
direção, chefia e assessoramento.
O STF já declarou a inconstitucionalidade de lei estadual que criou cargos em comissão com atribuições de:
natureza técnica.
Pode norma de um Estado-membro da federação criar cargos comissionados de capelão nos órgãos de segurança pública daquele ente federativo?
NÃO! A nomeação em cargos comissionados é admitida apenas para funções de direção, chefia ou assessoramento, que exigem relação de confiança que justifique a livre nomeação e exoneração do servidor.
A Corte considera ofensiva a prática do nepotismo, vedando inclusive o “_________ _______”.
A Corte considera ofensiva a prática do nepotismo, vedando inclusive o “nepotismo cruzado”.
O nepotismo cruzado ocorre quando dois agentes públicos:
nomeiam parentes um do outro, para mascarar a contratação.
CERTO OU ERRADO:
A vedação ao nepotismo deve ser observada por todos os Poderes da República e por todos os entes da Federação, observando também o que estabelece a lei formal.
ERRADO! Deve ser observada em todos as esferas citadas mas INDEPENDENTEMENTE de lei.
CERTO OU ERRADO:
Para exercer função de confiança na administração pública, o servidor deverá ser ocupante de cargo efetivo.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
A investidura em qualquer cargo público exige prévia aprovação em concurso público.
ERRADO! Cargo em comissão independe de concurso público.
VI - é garantido ao servidor público _____ o direito à livre ___________ ________.
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
CERTO OU ERRADO:
É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical, podendo realizar convenção coletiva para fixação de vencimentos dos servidores públicos.
ERRADO! Súmula 679 do STF proíbe a convenção coletiva para fixação de vencimentos dos servidores públicos.
CERTO OU ERRADO:
Aos militares são vedadas a sindicalização e a greve, salvo disposição em contrário.
ERRADO! São vedadas a sindicalização e a greve, SEM EXCEÇÃO
Servidores públicos civis tem direito à greve?
SIM! Observando os termos e limites estabelecidos pela lei.
A associação sindical é uma norma de eficácia:
plena.
O direito de greve do servidor público é uma norma constitucional de eficácia:
limitada. É necessária uma lei para que os servidores públicos possam usufruir do direito de greve.
A lei de direito à greve dos servidores públicos civis já foi editada?
NÃO!
Como a lei de direito de greve ao servidor público civil ainda não foi editada, a aplicação será, ao no que ______, da lei de greve vigente no _____ _______ até a edição de lei regulamentadora.
Como a lei de direito de greve ao servidor público civil ainda não foi editada, a aplicação será, ao no que couber, da lei de greve vigente no setor privado até a edição de lei regulamentadora.
A Corte decidiu pela inaplicabilidade do direito de greve a determinados servidores públicos, como, por exemplo, àqueles que atuam diretamente na área de _________ _______, devido à ______ de sua atividade.
A Corte decidiu pela inaplicabilidade do direito de greve a determinados servidores públicos, como, por exemplo, àqueles que atuam diretamente na área de segurança pública, devido à índole de sua atividade.
CERTO OU ERRADO:
É vedado aos policiais civis e a todos os servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança pública.
CERTO!
O STF decidiu que os dias de paralização por conta de greve deve ser __________ da ___________ dos servidores públicos grevistas pela Administração Pública.
O STF decidiu que os dias de paralização por conta de greve deve ser desconto da remuneração dos servidores públicos grevistas pela Administração Pública.
CERTO OU ERRADO:
Os dias paralisados por greve deverão ser descontados do servidor público grevista pela Administração Pública, independentemente da conduta do Poder Público.
ERRADO! O desconto da remuneração não será cabível quando ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilícita do Poder Público.
É assegurado aos servidores públicos, os seguintes direitos sociais:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
a) Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
b) Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
c) Décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
d) Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
e) Salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
f) Duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
g) Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
h) Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
i) Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
j) Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário;
l) Licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
m) Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
n) Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
o) Proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
É assegurado aos servidores públicos, os seguintes direitos sociais:
a) Salário ______, fixado em ___, nacionalmente _________, capaz de atender a suas necessidades vitais _______ e às de sua família com _______, ___________, ________, _____, _____, _________, _______, ________ e __________ ______, com reajustes ___________ que lhe preservem o _____ __________, sendo vedada sua __________ para qualquer fim;
É assegurado aos servidores públicos, os seguintes direitos sociais:
a) Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
É assegurado aos servidores públicos, os seguintes direitos sociais:
(…)
b) Garantia de _______, nunca inferior ao ______, para os que percebem remuneração ________;
É assegurado aos servidores públicos, os seguintes direitos sociais:
b) Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;