Competencias de las entidades locales en materia de turismo. Flashcards
¿Qué Ley regula las competencias de las entidades locales en turismo?
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LRBRL)
¿Cuáles son las competencias de las entidades locales en materia de turismo?
En su artículo 25, dice:
“El Municipio ejercerá competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias: (…)
e - patrimonio histórico-artístico (…)
m- actividades o instalaciones culturales (…); ocupación del tiempo libre (…).
Previsiones ciertamente vagas. Sólo su artículo 26.1 establece una obligación cultural precisa, indudable:
“Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes: (…)
b - (para Municipios mayores de 5.000 habitantes, entre otros servicios ajenos a la cultura): la biblioteca pública”.
En resumidas cuentas, los Ayuntamientos tienen el deber de prestar un solo servicio cultural y sólo en el caso de los Municipios de más de 5.000 habitantes: la biblioteca pública. Y las Diputaciones, en consecuencia, tienen la obligación de ejercer competencias funcionales al respecto, mediante fórmulas de cooperación y asistencia.
¿Pueden las Diputaciones asumir competencias en materia turística?
Sí. Los arts. 8 y 37 de la citada Ley de Bases establecen la posibilidad de que las Comunidades Autónomas deleguen competencias y encomiendas de gestión ordinaria de servicios propios en las Diputaciones Provinciales en los términos previstos en los respectivos Estatutos de Autonomía y en la legislación autonómica.
¿Qué es un Área turística de Acción Integrada, prevista por la legislación extremeña?
Extremadura prevé la declaración de un territorio como Área turística de Acción Integrada, y ello implica la planificación detallada del aprovechamiento adecuado de los recursos turísticos en ella existentes, y la adaptación necesaria del Planeamiento Municipal, en su caso, a las determinaciones de los Planes Estratégicos y la redacción de los Planes Especiales Urbanísticos precisos, si fueran necesarios.
¿Qué competencias en materia turística le otorga la Ley 2/2011, de 31 de enero, de desarrollo y modernización del turismo de Extremadura a los municipios?
Art.6.
a) Proteger y conservar sus recursos turísticos, en especial el entorno natural y el patrimonio artístico y cultural.
b) Promover y fomentar los recursos, actividades, fiestas u otros aspectos en relación con el turismo que sean de su interés, en coordinación con la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura competente en la materia.
c) Colaborar con la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura así como con las Diputaciones Provinciales y otras entidades locales para la promoción de zonas y recursos comunes.
d) Otorgar las licencias que la legislación les atribuye en lo que afecta a empresas y establecimientos turísticos.
e) Recibir y tramitar las declaraciones responsables y comunicaciones previas que les atribuya la legislación turística.
f) Desarrollar las políticas de servicios e infraestructuras turísticas de su competencia.
g) Gestionar los servicios que les correspondan conforme a la normativa de régimen local y el resto del ordenamiento jurídico.
h) Gestionar las oficinas municipales de turismo y aquellas derivadas por acuerdos con la Administración Autonómica.
i) Participar en los procesos de elaboración de planes de ordenación y promoción turística de Extremadura
¿Qué se menciona sobre el turismo y la cultura en el estatuto de autonomía de Extremadura?
-Las comunidades extremeñas sentadas fuera del territorio tienen derecho a compartir y colaborar en la vida cultural del pueblo extremeño.
¿Cuáles son las competencias exclusivas de Extremadura en turismo y cultura?
-Creación y regulación de denominaciones de origen y otras menciones de calidad.
-Ferias y mercados no internacionales.
-Turismo. Ordenación, planificación, información y promoción interior y exterior. Regulación de los derechos y obligaciones de los usuarios y de los prestadores de servicios turísticos. Regulación y clasificación de las empresas y establecimientos turísticos y hosteleros.
-Artesanía.
-Políticas de integración y participación social, cultural, económica y laboral de los inmigrantes, en colaboración con el Estado, y participación en las políticas de inmigración estatales.
-Urbanismo y vivienda. Normas de calidad e innovación tecnológica en la edificación y de conservación del patrimonio urbano tradicional.
- Políticas y normas adicionales y complementarias de las del Estado en materia de protección medioambiental y lucha contra el cambio climático. Regulación de los espacios naturales protegidos propios y adopción de medidas para su protección y puesta en valor. Mantenimiento, conservación y mejora de la dehesa.
-Desarrollo sostenible del medio rural. Tratamiento especial de las zonas de montaña.
-Obras e infraestructuras públicas de interés regional que no tengan la calificación de interés general del Estado y no afecten a otra Comunidad Autónoma, así como la participación en la planificación y, en su caso, en la ejecución y gestión de las infraestructuras de interés general en Extremadura, en los términos que establezca la legislación estatal.
-Asociaciones y fundaciones de todo tipo que desarrollen principalmente sus funciones en Extremadura. Fomento del voluntariado.
-Deporte. Promoción, regulación y planificación de actividades y equipamientos deportivos y otras actividades de ocio.
-Cultura en cualquiera de sus manifestaciones. Patrimonio histórico y cultural de interés para la Comunidad Autónoma. Folclore, fiestas y tradiciones populares. Protección de las modalidades lingüísticas propias. Academias científicas y culturales de Extremadura.
-Museos, archivos, bibliotecas y otros centros culturales y de depósito de interés para la Comunidad que no sean de titularidad estatal. Conservatorios de música y danza, centros de artes escénicas y de bellas artes.
-Fomento, protección y promoción de las producciones y creaciones artísticas y literarias, cualquiera que sea el medio en que se manifiesten y el soporte en que se comuniquen o contengan, especialmente de la edición de libros y publicaciones periódicas y de las producciones audiovisuales, cinematográficas, musicales y escénicas, así como la regulación e inspección de las salas de exhibición.
¿Qué competencias de desarrollo normativo y ejecución tiene Extremadura en turismo y cultura?
-Medioambiente. Regulación y protección de la flora, la fauna y la biodiversidad. Prevención y corrección de la generación de residuos y vertidos y de la contaminación acústica, atmosférica, lumínica, del suelo y del subsuelo. Regulación del abastecimiento, saneamiento y depuración de las aguas. Montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias.
-Universidades públicas y privadas. En particular, la programación y creación de centros públicos, la autorización de los privados, la aprobación definitiva de sus estatutos y normas de funcionamiento, los procedimientos de acceso, el régimen retributivo y la regulación de los títulos propios, así como la financiación de las públicas y el régimen de control, fiscalización y examen de sus cuentas.
-Prensa, radio y televisión y otros medios de comunicación. Creación, regulación y mantenimiento de medios de comunicación social de carácter público, cuya actividad estará presidida por los principios de independencia, pluralidad, neutralidad, objetividad y servicio público.
¿Qué competencias de ejecución tiene Extremadura en turismo y cultura?
-Propiedad intelectual e industrial.
-Ferias internacionales que se celebren en Extremadura.
-Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza análoga de titularidad estatal cuya gestión no se reserve el Estado.
-Gestión de los parques nacionales y, en su caso, de los internacionales en el territorio de Extremadura, en el marco de los acuerdos que al respecto suscriba el Estado.
¿Qué es un Municipio Turístico?
En el ordenamiento jurídico español, la categoría de Municipio turístico aparece por primera vez en la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local. No figura la categoría en sí misma pero sienta las bases para la creación de este régimen especial: «aquellos que reúnan otras características que lo hagan aconsejable, como su carácter histórico-artístico o el predominio en su término de las actividades turísticas…».
¿Quién habilita la categoría de Municipio Turístico?
La habilitación de esta categoría será impulsada por cada Comunidad Autonómica y su legislación propia, así podrán establecer regímenes especiales por razón de las actividades que en ellos se realizan de modo prevalente.
