Partie 2, Titre 1, Chapitre 2 (7) Flashcards
quelle est la source du D par excellence en France et depuis quand ?
=> depuis RF : c’est la L
=> juridiquement et symboliquement : conserve ce rôle
MAIS dans les systèmes juridiques français : la source suprême est la C°
Les 7 sources (sections) du chapitre ?
- la C°
- la loi
- les normes réglementaires
- les normes des autorités admin indépendantes
- les coutumes et les usages
- la jurisprudence
- la doctrine
Qu’est ce que la C°
> difficile à cerner
=> instrument qui fixe le mode de désignation des dirigeants, les fonctions d’un pays, les objectifs qu’ils doivent remplir.
=> si État : institutionnalisation du pvr alors pas d’État sans C°
En quoi la France est un pays de tradition législative ?
=> 1789 «la L est l’exp de la volonté géné» : prestige de la L lié à la svnté du ppl
=> 19e : loué un véritable culte à la L
=> déclin de la L depuis fin du 19e
Qu’est ce qui explique le déclin de la loi depuis la fin du 19e ? (4 facteurs)
=> avènement de la jurisprudence
=> essor de la bureaucratie
=> montée en puissance des N hiérarchiquement > à la L
=> crise po du système de représentation => q° sur l’aptitude de la L à exprimer la V. générale
Quelles sont les ≠ sortes de L que l’on retrouve en D français ?
- lois organiques
- lois référendaires
- les ordonnances ratifiés
- les lois ordinaires
Qu’est ce qu’une L organique ?
=> L qui fixe les modalités de fonctionnement des pvrs pb, elle précise en quelque sorte la C°
EX: la QPC n’a pas été introduite par une révision mais par une L organique
=> les L organiques sont automatiquement soumises au ctrl de constitutionnalité du CC
Que sont les lois référendaires ?
=> L votées par le peuple
Que sont les ordonnances ratifiés ?
=> texte intervient ds domaine de la L mais dont le gouv s’occupe => le Pmt habilite par une L d’habilitation le gouv à éditer des ordonnances qui ont alors une valeur réglementaire
Sa nature peut évoluer :
=> art 68 de la C° : les ordonnances acquiert une nature législative lorsqu’elles sont ratifiées
Que sont les L ordinaires ?
=> L les + nbses
=> textes votés par le Pmt en suivant la procédure législative
Comment a évolué le domaine de la L ? (facteurs de l’affaiblissement du Pmt)
=> 1GM : É + interventionniste ds scté : Pmt besoin d’adopter législat° bcp + technique (rétablissemt éco) => Pmt se décharge de cette fonct°
=> «décret-lois» 1925
=> entre-deux-guerres : augmentation technicité exigences de vie socio-éco : bcp de décret-lois
=> C° 1958 : institutionnalisation de cette pratique (consacrée et non crée l’affaiblissement du Pmt)
Quel a été la conséquence de l’institutionnalisation par la C° de l’affaiblissement du Pmt ?
=> rapports pvr E/pvrL ont évolués
- avant règlement hiérarchiquement soumis à la L
- mtn répartition / domaine (L/règlement) est institutionnalisée article 34 et 37 de la C° de 1958
Qu’est ce qu’un règlement ?
=> R prise par le pvr E qui recouvre plusieurs sortes de décrets
- complète la L et les dispositions législatives = le pvr E ne déroge pas à la L par ces décrets mais y est subordonné
- décrets autonome vis-à-vis de la L : art 37 et 34 de la C° ne sont pas pris pour préciser l’exécution des L (validité appréciée par le juge admin)
Quels autres textes que le règlement peuvent être pris par le pvr E ?
=> circulaires ministérielles : précisent aux services dépendant du ministère l’interprétation officielle du ministre sur tel ou tel décret
Pour juge judiciaire : mesure interne à l’admin, pas de force obligatoire (depuis 1816, Cour de cass considère juge libre de pas donner suite à cette circulaire)
Que rédige le pvr E ? Et le Pmt ?
=> projet de L pour le pvr E
=> propositions de L pour le Pmt
Quelle distinction fait le juge admin concernant les circulaires ? Quel sont celles qui peuvent être appliquées devant lui ?
=> circulaires impératives
=> circulaires non-impératives
==> seules circ. avec dispositions impératives peuvent être attaquées devant juge admin
==> pour un fonctionnaire la véritable R de D à appliquer est celle qui résulte de l’instruction de ses supérieurs
Qu’est ce qu’un arrêté ?
=> texte obligatoire qui peut émaner des ministres, préfets, des maires, des présidents de conseil départemental ou régional
Qu’est ce qu’une instruction ministérielle ?
=> directive donnée par un ministère qui explique comment interpréter la L
=> a priori pas une S de D mais en pratique : formulation + précision s’apparente a une S de D
EX: ministre de l’intérieur parle de tolérance 0 sur les excès de vitesse : donne instruction sur l’app de la L
Qu’est ce qu’une réponse ministérielle ?
=> réponse à des q° PmtR => précise et de + en + technique
=> notaires et avocats regardent ces rép. et les considèrent comme du D
Qu’est ce qu’une autorité admin indépendante ?
Quand sont elles nées ? Combien y’en a t-il ?
=> organisme qui agit au nom de l’État et dispose d’un pvr d’émission de N tout en étant indépendant du gouv (pas soumis au chef du gouv => soustraite au pvr hiérarch. de l’admin)
=> nées dans les 1970’s : 24 + ou - connus (CNIL; AMF) : secteurs variés (déf des D, info, comm)
Quels pvr possèdent les autorités admin indépendantes ?
=> recommandations (lient pas les pers à qui destinées) pourraient pas ê des S de D :
- pas obligatoires
- MAIS suivies en pratique => juges les examinent comme si elles avaient un pvr normatif
=> pvr de police dans leur domaine de compétence
EX : entrave à la libre concurrence => abus de possession dominante d’ent => peut ê sanctionné finrmt par l’autorité de la concu (en % du CA)
Que désigne la coutume ? Au sens juridique du terme ?
=> latin et signifie habitude (façon habituelle d’agir + id de comportement collectif)
=> au sens juridique du terme : doit être obligatoire pour être considéré ainsi
La place de la coutume dans le D français ?
=> très grande place dans l’ancien D français
=> RF : essor de la L et du D écrit = rôle de la coutume diminu