Le droit non écrit Flashcards

1
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Quel est le rôle de la jurisprudence en droit administratif ?

A
  • Elle constitue la source première des concepts en droit administratif.
  • Elle est le vrai supplément de la législation.
  • Elle a la capacité d’innover et de créer des principes qui subsistent aujourd’hui.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Quel est l’acte fondateur de la jurisprudence en droit administratif ?

A

L’arrêt Blanco du 8 février 1873 du Tribunal des conflits.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Quelle est la différence entre la jurisprudence en France et dans les pays de commun law ?

A
  • En France, la jurisprudence occupe une place singulière en droit administratif, elle constitue même la source première des concepts.
  • Dans les pays de commun law, en vertu de la règle du précédent, une décision jurisprudentielle s’impose avec la force d’une règle de droit et fait, à ce titre, partie intégrante du droit applicable.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Comment la jurisprudence a-t-elle influencé la codification du droit administratif en France ?

A
  • La jurisprudence a façonné le droit administratif, qui a repris les solutions dégagées par le juge en matière de relation entre l’administration et le public.
  • L’adoption du CRPA en 2015 témoigne de cette influence, en reprenant des solutions dégagées par le juge en matière d’obligation d’abroger un texte réglementaire illégal (CE, 1989, Alitalia), de conditions de retrait des actes individuels créateurs de droit (CE, 2001, Ternon), ou d’obligation dans certains cas d’adopter des mesures transitoires conformément au principe de sécurité juridique (CE, 2006, KPMG).
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Comment la jurisprudence a-t-elle évolué depuis les années 1930 ?

A
  • Après les années 1930, un certain déclin est observé du fait de la multiplication des textes applicables à l’administration et de la massification du contentieux, qui laisse moins de temps pour la créativité jurisprudentielle.
  • Un regain de vitalité dans la jurisprudence a pu être observé à la faveur de l’influence du droit européen, avec notamment 28 « grands arrêts » entre 1989 et 2009 qui concernent la modernisation de l’office du juge, l’insertion des normes de droit européen et international ou les libertés publiques.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Quels sont les domaines dans lesquels le Conseil constitutionnel dégage des principes au prix d’une interprétation constructive de textes souvent anciens et à portée générale ?

A
  • L’OVC d’intelligibilité et d’accessibilité de la loi.
  • L’exigence constitutionnelle de transposition des directives.
  • La valeur constitutionnelle du principe de fraternité et de la protection de l’environnement comme patrimoine commun des êtres humains.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Comment le droit administratif est-il influencé par le droit européen ?

A
  • Il s’inspire des normes de droit européen et international.
  • Il modernise l’office du juge et les libertés publiques.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Quel est le rôle de la jurisprudence en Allemagne ?

A

Le droit administratif en Allemagne relève pour l’essentiel du droit écrit et non de la jurisprudence.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

[La place essentielle de la jurisprudence en droit administratif]

Quel est le rôle de la Constitution en Espagne en matière administrative ?

A

La Constitution fixe les principes en matière administrative et laisse la loi le soin de les préciser.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

[Les questions liées au caractère jurisprudentiel du droit administratif]

Quelle est la position de la Cour de cassation et du Conseil d'Etat sur la rétroactivité des revirements de jurisprudence ? Quel arrêt l'illustre ?
A

La Cour de cassation et le Conseil d’Etat ont admis la possibilité de moduler les effets dans le temps d’une jurisprudence, afin d‘éviter une portée rétroactive de la nouvelle règle. Cette solution a été affirmée par l’arrêt CE, 2007, Société Tropic Travaux.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

[Les questions liées au caractère jurisprudentiel du droit administratif]

Quel est le rôle de la motivation des décisions de justice en matière de jurisprudence ?
A

La motivation des décisions de justice est un élément important pour assurer la clarté et l’accessibilité de la règle jurisprudentielle. Elle permet de comprendre le raisonnement des juges et de faciliter sa compréhension pour les justiciables.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

[Les questions liées au caractère jurisprudentiel du droit administratif]

Comment la CEDH a-t-elle évoqué la motivation des décisions de justice en matière de jurisprudence ?
A

La CEDH est vigilante quant à l’exigence de motivation des décisions de justice en matière de jurisprudence, comme le montre l’arrêt Fabris c/France de 2013. Elle exige une motivation spéciale en cas de revirement de jurisprudence de la part des juridictions.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

[Les questions liées au caractère jurisprudentiel du droit administratif]

Comment les décisions de justice ont-elles été modifiées en France pour améliorer leur présentation ?
A

Les considérants du Conseil d’Etat ont été supprimés pour un style plus direct au 1er janvier 2019, à la suite des préconisations du rapport Martin de 2012. La Cour de cassation et le Conseil constitutionnel ont également adopté des styles plus clairs pour faciliter la compréhension des décisions de justice.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

[L’émergence des PGD]

Où sont reconnus les PGD comme source du droit international ?

A

Les PGD (principes généraux du droit) sont reconnus par l’article 38 du statut de la Cour internationale de justice comme faisant partie des sources du droit international.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

[L’émergence des PGD]

Quand et comment les PGD sont-ils apparus dans la jurisprudence administrative française ?
A

Les PGD ont commencé à émerger dans la jurisprudence administrative française à la fin du XIXe siècle, notamment avec les conclusions du rapporteur Romieu dans l’arrêt Cames. Cependant, c’est l’arrêt Aramu de 1945 qui a consacré directement la notion de PGD en évoquant leur application même en l’absence de texte.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

[L’émergence des PGD]

Quelle est la mission du Conseil d'Etat en matière de PGD ?
A

Selon René Cassin, VP du Conseil d’Etat en 1951, la mission du Conseil d’Etat est de veiller au respect des principes fondamentaux de la Révolution française, et la théorie des PGD permet au juge de disposer de nouveaux outils de protection des droits des citoyens. L’affirmation des PGD vise à dépasser le formalisme juridique pour replacer les règles dans la perspective de leurs finalités premières.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

[L’émergence des PGD]

Pourquoi les PGD sont-ils importants en matière de protection des droits des citoyens ?
A

Les PGD permettent de combler les lacunes du droit positif et de répondre à une période d’oubli des valeurs qui fondent le système juridique. Ils offrent de nouveaux outils de protection des droits des citoyens et sont une source vive pour prémunir nos sociétés du risque de dessèchement et de déshumanisation du droit.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

[L’émergence des PGD]

Qu'est-ce que la DUDH de 1948 et quel est le lien avec les PGD ?
A

La DUDH (Déclaration universelle des droits de l’homme) de 1948 a été rédigée sous l’égide de René Cassin et est considérée comme une pierre angulaire de la protection des droits de l’homme. René Cassin a souligné en 1951 que la mission du Conseil d’Etat de veiller au respect des principes fondamentaux de la Révolution française n’était pas terminée et que la théorie des PGD était un moyen de poursuivre cette mission.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

[La diversité des principes généraux du droit]

Quels sont les principes d'ordre civil et politique reconnus comme PGD ?
A
  • L’égalité des usagers du service public (Conseil d’État, 1951, Société des concerts du conservatoire) ;
  • L’égalité dans l’accès à la fonction publique (Conseil d’État, 1954, Barel) ;
  • L’égalité devant la loi (Conseil d’État, Ass., 1958, Syndicat des propriétaires de chênes-lièges d’Algérie) ;
  • L’égalité devant l’impôt (Conseil d’État, Ass., 1974, Association des maires de France);
  • L’égalité des citoyens devant la justice (CE, 1979, Rassemblement des nouveaux avocats de France) ;
  • La liberté d’aller et venir, du commerce et de l’industrie (Conseil d’État, section, 1994, Président de l’Assemblée nationale de Polynésie française).
20
Q

[La diversité des principes généraux du droit]

Quels sont les principes économiques et sociaux reconnus comme PGD ?
A
  • Le droit de mener une vie familiale normale (Conseil d’État, 1978, Gisti) ;
21
Q

[La diversité des principes généraux du droit]

Quels sont principes d’organisation administrative et de procédure reconnus comme PGD ?

A
  • Les droits de la défense (Conseil d’État, 1944, Dame veuve Trompier-Gravier) ;
  • Le principe de non-rétroactivité des actes administratifs (Conseil d’État, 1948, Société du Journal l’Aurore) ;
  • La possibilité de faire un recours pour excès de pouvoir (Conseil d’État, 1950, Dame Lamotte) ;
  • Le principe de continuité des services publics (Conseil d’État, 1980, Bonjean).
  • Le principe d’impartialité (Conseil d’État, 1999, Didier) ;
  • Le principe de sécurité juridique (Conseil d’État, 2006, KPMG).
22
Q

[La définition des principes généraux du droit]

Comment définir un PGD?

A

Un principe général du droit est :
- une norme non écrite
- qui a une portée plus générale que les règles jurisprudentielles,
- qui s’impose à l’administration et
- correspond à un certain état de la civilisation.

23
Q

[La définition des principes généraux du droit]

Comment se distinguent les principes généraux du droit des règles jurisprudentielles ?
A

Les règles jurisprudentielles édictent des obligations, une autorisation ou une interdiction, alors qu’un principe général du droit donne une finalité.

24
Q

[La définition des principes généraux du droit]

Qu'est-ce que le bloc de légalité ?
A

Le bloc de légalité est constitué des normes juridiques qui ont une force obligatoire à l’administration, notamment les textes de loi, la Constitution, les traités internationaux et les principes généraux du droit.

25
Q

[La définition des principes généraux du droit]

Quelle est la conséquence d'une violation d'un principe général du droit par l'administration ?
A

La violation d’un principe général du droit par l’administration constitue une illégalité qui peut être sanctionnée par l’annulation de l’acte administratif litigieux ou l’engagement de la responsabilité de la puissance publique.

26
Q

[Le débat sur la nature des principes généraux du droit]

Qu'est-ce que la théorie de la création pure et simple des PGD ?
A

La théorie de la création pure et simple des PGD défend l’idée que le juge dispose d’un pouvoir normatif qui lui permet de créer des principes généraux du droit ex-nihilo.

27
Q

[Le débat sur la nature des principes généraux du droit]

Quelle est la position de l'école dite "réaliste" sur la création des PGD ?
A

L’école dite “réaliste” soutient la théorie de la création pure et simple des PGD, selon laquelle le juge dispose d’un véritable pouvoir normatif.

28
Q

[Le débat sur la nature des principes généraux du droit]

Quelle est la thèse de la simple constatation des PGD ?
A

La thèse de la simple constatation des PGD explique que le juge ne crée pas les principes généraux du droit, mais se contente de les constater et de les appliquer.

29
Q

[Le débat sur la nature des principes généraux du droit]

Quelle est la position de Tony Bouffandeau sur la création des PGD ?
A

Tony Bouffandeau soutient que les PGD sont purement dégagés par la voie prétorienne, mais leur inspiration résulte souvent d’autres textes fondamentaux ou d’inspirations des autres juridictions.

30
Q

[Le débat sur la nature des principes généraux du droit]

Dans quelle décision est consacré le PGD de non-rétroactivité des actes administratifs

A

CE, 1948, Société du Journal l’Aurore.

31
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Qu'est-ce que la Constitution de 1958 a renouvelé en matière de débat sur la place des PGD dans la hiérarchie des normes ?
A

La Constitution de 1958 a renouvelé le débat sur la place des PGD dans la hiérarchie des normes, notamment à savoir s’ils avaient valeur législative ou constitutionnelle.

32
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Quel est l'acte qui a initié le débat sur la valeur juridique des PGD ?
A

CE, 1959, Syndicat des ingénieurs-conseils

un décret intervenu dans le domaine de la loi pour l’outre-mer, un acte du « législateur colonial ».

33
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Quelle est la position du Conseil d'Etat sur la soumission des actes réglementaires aux PGD ?
A

Le Conseil d’Etat estime que les actes réglementaires doivent respecter les PGD qui, résultant notamment du préambule de la Constitution, s’imposent à toute autorité réglementaire.

34
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Quelle est la thèse de Tony Bouffandeau sur la valeur des PGD ?
A

Tony Bouffandeau soutenait la thèse de la valeur législative des PGD, considérant qu’ils avaient une valeur législative et s’imposaient au pouvoir réglementaire et à l’autorité administrative.

35
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Quelle est la thèse de Chapus sur la valeur des PGD ?
A

Chapus évoque une « valeur infralégislative et supradécretale », se fondant sur l’auteur de la norme, le juge, qui a un rang inférieur à celui du pouvoir législatif mais supérieur à l’autorité réglementaire qu’il contrôle.

36
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Quelle est la valeur des PGD dans certains cas ?
A

Certains PGD sont seulement réglementaires, d’autres sont législatifs et certains sont constitutionnels, comme le principe d’égalité ou le droit au recours.

37
Q

[Le débat sur la valeur juridique des principes généraux du droit]

Pourquoi les PGD conservent-ils leur autonomie et leur raison d'être ?
A

Certains PGD, comme le principe d’égalité, ont un champ plus large que leur déclinaison dans le cadre constitutionnel. D’autres, comme le principe de la sécurité juridique, n’ont pas d’équivalent constitutionnel mais sont invocables à l’encontre d’une loi lorsque celle-ci concerne un champ du droit de l’UE en tant que celui-ci est un PGD communautaire et a donc une valeur supra-législative.

38
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Quelle est la question posée par la coexistence entre diverses sources jurisprudentielles en matière de PGD ?
A

Cette coexistence entre diverses sources jurisprudentielles pose la question de l’utilité et du maintien de la théorie des PGD.

39
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Quel pratique observe-t-on auprès du Conseil d’Etat dans l’application des principes écrits ?

A

Le Conseil d’Etat n’hésite plus à faire appel aux principes constitutionnels écrits déduits de la Constitution ou du bloc de constitutionnalité.

40
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Pourquoi les PGD conservent-ils leur autonomie et leur raison d’être ?
A

Les PGD conservent leur autonomie et leur raison d’être à plus d’un titre, car certains, comme le principe d’égalité, conservent un champ plus large que leur déclinaison dans le cadre constitutionnel, et certains n’ont pas d’équivalent constitutionnel, comme le principe de la sécurité juridique.

41
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Comment le principe de la sécurité juridique est-il invocable ?
A

Le principe de la sécurité juridique est invocable à l’encontre de toute acte administratif mais pas à l’égard d’une loi, bien qu’il ait été invité par la voie de la QPC à le reconnaître comme tel (ex : CC, QPC, 2011). Il est cependant invocable à l’encontre d’une loi lorsque celle-ci concerne un champ du droit de l’UE en tant que celui-ci est un PGD communautaire et a donc une valeur supra-législative (CE, 2001).

42
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Comment les différentes sources jurisprudentielles se nourrissent-elles entre elles ?
A

Les jurisprudences et les législations se nourrissent entre-elles et leur coexistence est inéluctable et témoigne en parallèle de « principes directeurs partagés » en Europe.

43
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Quelles sont les sources de référence pour la création de ces principes directeurs partagés en Europe ?
A

Les traditions constitutionnelles communes aux Etats membres, pour reprendre l’article 6 du TUE, et la CEDH, sont au nombre des sources de référence pour la création de ces principes.

44
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Quelle est l'origine du principe de sécurité juridique ?
A

Le principe de sécurité juridique trouve son origine dans le droit allemand, mentionné dans la loi fondamentale de 1949, il est érigé ensuite en PGD par la CJCE en 1962 dans l’arrêt Bosch avant de trouver une traduction en droit interne en 2006 avec l’arrêt KPMG du Conseil d’Etat.

45
Q

[La coexistence et la convergence des principes]

Pourquoi la catégorie des PGD est-elle considérée comme un outil souple et adapté à la réception de nouveaux principes en droit interne ?
A

La catégorie des PGD est considérée comme un outil souple et adapté à la réception de nouveaux principes en droit interne, dans le cadre d’échanges et d’influences réciproques, notamment à l’heure de la construction d’un droit public européen. C’est pourquoi il est un outil auquel le juge administratif reste attaché et utile au contrôle des actes administratifs.