Droit international - cours Flashcards

1
Q

Qu’est-ce que l’amendement de Kampala ? Pourquoi la France ne l’a-t-elle pas ratifié ?

A

Cet amendement rajoute, en 2010, le crime d’agressions au Statut de Rome (1998) qui fonde la CPI (aux côtés des crimes de guerre, des génocides et des crimes contre l’humanité).

La France ne l’a pas ratifié car elle l’a jugé trop large et trop flou.

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2
Q

Pourquoi la création d’un tribunal pénal international spécial peut permettre de s’extraire de certaines difficultés liées au droit national ?

A

Elle permet de dépasser l’immunité des dirigeants (garantie par la Charte des Nations Unies) en menant une enquête impartiale. Ainsi ont été jugés les crimes de l’Allemagne nazie, du Japon et de l’ex-Yougoslavie.

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3
Q

Quelles sont les sources du droit international ?

A

[Article 38 du Statut de la Cour internationale de justice]

  1. La Cour, dont la mission est de régler conformément au droit international les différends qui lui sont soumis, applique :a. les conventions internationales, soit générales, soit spéciales, établissant des règles expressément reconnues par les États en litige ;
    b. la coutume internationale comme preuve d’une pratique générale, acceptée comme étant le droit ;
    c. les principes généraux de droit reconnus par les nations civilisées ;
    d. sous réserve de la disposition de l’article 59, les décisions judiciaires et la doctrine des publicistes les plus qualifiés des différentes nations, comme moyen auxiliaire de détermination des règles de droit.
  2. La présente disposition ne porte pas atteinte à la faculté pour la Cour, si les parties sont d’accord, de statuer ex aequo et bono
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4
Q

Quelle convention codifie le droit issu des traités internationaux ?

A

La Convention de Vienne de 1969 (pas ratifié par la France (à cause d’un article sur le jus cogens) mais appliquée sinon) :
- Le traité est un contrat international.
- Comme au niveau interne, c’est un échange de consentement mais entre États souverains.

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5
Q

En France, quelle est la différence entre un traité et un accord international ?

A

Les traités sont négociés et ratifiés par le Président de la République (Article 52 de la Constitution), et les accords sont négociés et approuvés par le MAE.

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6
Q

Quelle est la valeur juridique de droit international dans la hiérarchie des normes en France ? A quelles conditions est soumise cette valeur juridique ?

A

Dans la Constitution :
- Supériorité des traités à la loi (art. 55), système de pleine primauté des traités
- Cette valeur juridique est soumise à des conditions d’introduction dans l’ordre juridique interne :
* une ratification du Parlement (art. 53),
* la publication régulière (soit l’entrée dans le droit interne de manière régulière)
* et réciprocité (il faut que les autres parties l’appliquent).

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7
Q

Quels sont les deux catégories de droit qui composent le droit européen ?

A
  • le droit primaire (TUE, TFUE)
  • le droit dérivé (règlements, directives, décisions), pris en application des traités
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8
Q

Quels exemples de contrats entre Etats souverains sont les ancêtres du droit international ?

A

Les traités de paix, les traités d’échange de territoire, incarnés par la personne royale sous l’AR.

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9
Q

A partir de quel moment la production de droit international a accéléré ?

A

Au XXe et XXIe siècle avec la création de nombreuses organisations internationales, basées sur des traités et elles-mêmes productrices de droit international, que ce soit sectoriel ou global

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10
Q

Pourquoi le droit international est-il un droit utile et objectif ?

A

Il y a des sujets particulièrement propices à une régulation internationale ou non adapté à la régulation nationale (environnement, numérique).

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11
Q

Pourquoi le droit européen est-il parfois perçu comme illégitime vis-à-vis de son insertion dans l’ordre interne ?

A

Le droit européen est immédiatement applicable dans certains cas. Or, une norme juridique tient sa légitimité de son processus d’adoption qui dérive du suffrage et de la souveraineté nationale. Donc la question de la légitimité est régulièrement soulevée car il a un effet direct sur de très nombreuses politiques publiques.

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12
Q

Qu’est-ce que le système de monisme juridique en France ?

A

Il n’existe qu’un seul système juridique avec articulation du droit international et du droit interne qui est incorporé au droit national. C’est un système de pleine primauté des traités (prime sur la loi et le règlement) consacrée et appliquée par le juge.

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13
Q

Quelle différence entre la IVe et la Ve République concernant la place des traités dans la hiérarchie des normes ?

A

Constitution de 1946 : les traités ont “force de loi” (art. 26)
Constitution de 1958 : les traités ont “une autorité supérieure à celle des lois” (art. 55)

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14
Q

” La République française, fidèle à ses traditions, se conforme aux règles du droit public international. “

D’où vient cette obligation constitutionnelle ?

A

Alinéa 14 du Préambule de 1946

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15
Q

Alinéa 15 du Préambule de 1946

A

” Sous réserve de réciprocité, la France consent aux limitations de souveraineté nécessaires à l’organisation et à la défense de la paix. “

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16
Q

Quelles sont les conditions de l’adoption du droit internationales prévues par l’article 55 de la Constitution ?

A

Les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés (1) ont,
dès leur publication (2), une autorité supérieure à celle des lois,
sous réserve, pour chaque accord ou traité, de son application par l’autre partie (3).

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17
Q

Qui permet la ratification des traités ? Selon quel article de la C° ?

A

Le Parlement :
art. 53 C° : “les traités de paix, les traités de commerce, les traités ou accords relatifs à l’organisation internationale […] ne peuvent être ratifiés ou approuvés qu’en vertu d’une loi.”
Ce type de lois représente entre un quart et un tiers de la production législative annuelle.

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18
Q

Dans quelles conditions une stipulation d’une convention internationale est d’effet direct ?

A
  • Si elle n’a pas pour objet exclusif de régir les relations entre les États (1)
  • et ne demande pas l’intervention d’actes complémentaires pour produire des effets à l’égard des particuliers (2).

CE, GISTI, 2012

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19
Q

CE, 1951, Commune de Nolay ?

A

La DUDH n’a pas de portée normative en droit interne,
Car elle ne demande pas ratification, or c’est la ratification qui donne valeur juridique interne.

20
Q

Qu’est-ce que l’inconventionnalité ?

A

Si une loi ou un texte réglementaire n’est pas conforme aux engagements internationaux.

21
Q

CE, 1952, Dame Kirkwood

A

Un acte réglementaire peut être inconventionnel et être annulé

22
Q

CE, 1989, Alitalia

A

Si après une nouvelle directive, un acte réglementaire devient inconventionnel (car non conforme à la nouvelle directive) il doit être modifié.

23
Q

Cass., 1931, Sanchez

A

La Cour de cassation reconnaît la supériorité du traité sur la loi antérieure.

Mais, inversement, elle faisait prévaloir la loi postérieure sur le traité.

24
Q

CE, 1966, Compagnie générale d’énergie radio-électrique

A

Il peut y avoir responsabilité sans faute de l’Etat si quelqu’un est victime d’un préjudice grave et spécial du fait de l’incorporation d’un traité dans l’ordre juridique interne.

25
Q

CE, 1968, Syndicats des fabricants de semoules

A

En application de la théorie de la loi écran (CE, 1936, Arrighi), le JA refuse d’examiner la compatibilité d’une loi à un traité.

26
Q

Explication du Conseil constitutionnel dans CC, 1986 de ce qui n’était qu’implicite dans CC, 1975, IVG

A

« Il appartient aux divers organes de l’État de veiller à l’application des conventions internationales dans le cadre de leurs compétences respectives ».

Le CC refuse de contrôler la conventionnalité des lois, c’est le juge ordinaire qui s’en occupe.

27
Q

Cass., 1975, Jacques Vabre

A

La Cour de cassation exerce le contrôle de conventionnalité des lois

28
Q

CC, 1988, Election dans cinquième circonscription du Val d’Oise

A

Exception à la décision CC, 1975, IVG: En tant que juge électoral, le CC contrôle la conventionnalité des lois

29
Q

CE, 2002, Commune de Porta

A
  • Le JA ne donne pas la validité d’un traité par rapport à un autre
  • Le JA n’apprécie pas la validité d’une déclaration interprétative
30
Q

CE, 1989, Nicolo. Expliquer + développer conséquence

A
  • Le CE exerce le contrôle de conventionnalité des lois.

Le JA est donc doté d’une nouvelle compétence:
- Le juge administratif contrôle aussi que le traité nouveau est bien valide, bien incorporé dans l’ordre interne.
- Il contrôle la régularité de la publication.
- Il contrôle aussi la régularité de la ratification ou de l’approbation, notamment le bon recueil de l’autorisation du Parlement, lorsque c’est nécessaire, au titre de l’article 53 de la Constitution.

31
Q

CE, 1956, Villa

A

Est un motif d’ordre public le fait de contrôler la régularité des traités.

32
Q

CE, 1998, Blotzheim et CE, 2003, Aggoun

A
  • La méconnaissance de l’article 53 de la Constitution peut être contestée d’un recours pour excès de pouvoir formé contre le décret de publication
  • mais également dans le cadre d’une exception d’illégalité, même lorsque le décret de publication n’a pas été attaqué dans les délais de recours contentieux
33
Q

CEDH, 1994, Consorts Beaumartin

A

La Cour européenne des droits de l’homme condamne la France pour la technique du renvoi préjudiciel auprès du ministre des Affaires étrangères de l’interprétation des textes internationaux.
En effet, pose problème si l’Etat est partie dans un litige où le JA demande l’interprétation à l’État de la norme qui fait litige.

34
Q

CE, 1990 GISTI

A

le juge administratif interprète lui-même les traités (pendant longtemps, le juge administratif, quand il se jugeait incompétent, envoyait des questions au MAE)

35
Q

CE, 2011, Kandyrine de Brito Paiva

A

Le juge concilie les différentes normes internationales

36
Q

CEDH, 2004, Chevrol c. France

A

Sur la question de l’application réciproque d’une convention internationale, la CEDH a condamné la France en jugeant que la Convention s’oppose à ce que le juge national s’estime lié par l’avis du ministre des Affaires étrangères

37
Q

CE, 2018, Supercoiffeur

A

Pas d’interprétation du JA des réserves des Etats aux traités

38
Q

Qu’est-ce que le Pacta sunt servenda ? En donner des exemples

A

Aucune norme interne ne peut être invoquée pour remettre en cause un engagement pris envers un autre Etat.
ex: CJCE, Costa c/Enel, 1964 : Primauté du droit communautaire
ex : Affaire d’Alabama (1872) et Affaire du Montijo (1875) : Les sentences arbitrales ont conclu dans les deux cas à l’affirmation que les traités priment sur les Constitutions.

39
Q

Que prévoit l’article 54 C° si un engagement international comporte une clause contraire à la Constitution ?

A

L’autorisation de ratifier ou d’approuver l’engagement international en cause ne peut intervenir qu’après la révision de la Constitution

40
Q

Quelles dispositions du traité de Maastricht portaient atteinte aux conditions d’exercice de la souveraineté nationale selon CC,1992, Maastricht I ?

A

Les questions d’éligibilité et de droit de vote des citoyens UE aux municipales (le droit européen prévoit que pour certaines élections, les citoyens européens non ressortissants d’un Etat membre peuvent voter aux élections de cet Etat membre –> qqch de révolutionnaire dans la conception de la souveraineté); la monnaie unique ; les règles des visas (notamment pour court séjours).

41
Q

CC, 1999, Charte des langues régionales ou minoritaires

A

La Charte est inconstitutionnelle (Article 2 : la langue de la République est le français) pas de ratification, pas de révision

42
Q

Donner des exemples de révision constitutionnelles pour l’adoption de traités internationaux

A

Maastricht, la CPI (Article 53-2) ou dans le cadre du mandat d’arrêt européen en 2003 (Article 88-2), traité par Conseil d’Etat car droit dérivé.

43
Q

CE, 1996, Koné

A

Les traités doivent être interprétés conformément aux principes constitutionnels. Un traité d’extradition doit être interprété conformément aux PFRLR. Reconnaissance d’un PFRLR : l’État doit refuser l’extradition d’un étranger lorsqu’elle est demandée dans un but politique.

44
Q

CE, 1998, Sarran

A

Consacre la primauté dans l’ordre juridique interne des dispositions constitutionnelles sur les normes internationales

45
Q

CE, 2010, Fédération de la libre pensée

A

Le juge administratif ne contrôle pas la constitutionnalité d’un traité. Le contrôle de la constitutionnalité d’un traité se fait par le Conseil constitutionnel et a priori.

46
Q

Quelle distinction le CC fait-il dans le contrôle de la constitutionnalité d’un traité ?

A

Le CC distinguait entre la limitation de la souveraineté et le transfert de souveraineté. La limitation est acceptable, conformément au préambule de 1946. En revanche le transfert de souveraineté n’est pas possible.