Intro Flashcards
déf droit adm
ensemble des règles (de droit publi) qui s’appliquent à l’organisation et a l’activité de l’adm.
code adm
depuis 1977
création des communes
1789
création des départements
1790
création Conseil d’Etat
article 52 de la Cstt° du 22 frimaire an VIII (1799).
reconnaissance des préfectures et conseils de préfecture
28 pluviose an VIII
interdiction des juges judiciaires de gérer les affaires de l’adm
Edit de Saint Germain 1641
Art 10 de la loi des 16 et 24 août 1790
“Les fonctions judiciaires sont distinctes, et demeureront tjr séparées, des fonctions adm. Les juges ne pourront, à peine de forfaiture (=crime d’un fonctionnaire dans l’exercice de ses fonctions, acte le plus grave), troubler de quelque manière que ce soit, les opérations des corps administratifs, ni citer devant eux les administrateurs pour raison de leurs fonctions.”
article unique du décret du 16 furctidor an III (03/09/1795)
“Défense itératives sont faites aux tribunaux [judiciaires] de connaître des actes d’adm, de quelque espèce qu’ils soient, aux peines de droit. “
Sandevoir
“juger l’adm, c’est encore administrer”
système du ministre juge
réclamation adressée au ministre // adm contestée
si mécontentement : recours : avis du Conseil d’Etat
> avis > chef d’état prend la décision finale : justice retenue
CE devient véritable juge des contentieux adm (loi)
loi du 24 mai 1872, mais système ministre-juge subsiste
CE devient véritable juge des contentieux adm (arrêt mettant fin au système du ministre-juge)
Arrêt CE, 15 décembre 1889, Cadot.
création des tribunaux adm
1953
indépendance de la juridiction adm = PFRLR
Décision du CC, 22 juillet 1980 : loi portant validation d’actes adm
reconnaissance du noyau dur de compétence du juge adm
Décision du 23/01/1987, CC, “Conseil de la concurrence”
création des cours adm d’appel
Loi du 31 décembre 1987 portant réforme du contentieux adm
Décision du CC du03/12/2009 relative à la loi organique relative à l’application de l’article 61-1
consacre le CE comme “juridiction placée au sommet” de la hiérarchie de l’ordre juridictionnel adm
création TC
loi du 24 mai 1872 > justice déléguée
Arrêt Blanco, TC
08/02/1873
“considérant que la responsabilité qui peut incomber à l’état pour les dommages causés aux particuliers par le fait des personnes qu’il emploie dans le service public ne peut être régi par les principes qui sont établis dans le code civil pour les rapports de particuliers à particuliers ; que cette responsabilité n’est ni générale, ni absolue, qu’elle à ses règles spéciales qui varient selon les besoins du service et la nécessité de concilier les droits de l’état avec les droits privés.”
théorie de l’état débiteur
loi de 1790 + décret de 1793 : seuls les conseils de préfectures peuvent déclarer l’état débiteur d’une dette
inconvénients d’un droit “fondamentalement jurisprudenciel”, CHAPUS
- gvt des juges (Rivero)
- peu accessible, droit hermétique
- peu intelligible
avantages d’un droit jurisprudenciel
- rôle de protection
- dépolitisation
- stabilité et continuité
- pragmatisme
l’école du service public
DUGUIT, 1859-1928
- état légitime car poursuit une activité de service pub
- service pub = justification et limitation de l’état
- droit adm = ensemble des règles permettant l’accomplissement de la mission de services publics par l’adm.